Ugo Cappellaccio

Terremoto in Abruzzo, crolla il G8 a La Maddalena

2009-04-24T08:01:00.002+02:00

Chi si dice stupito dello scippo del G8 alla Sardegna o è in mala fede o è uno sciocco. La decisione (del Governo Prodi e della Giunta Soru) di organizzare questo importante evento mondiale a La Maddalena non è mai piaciuta a Berlusconi.

Ugo Cappellaccio si fa scippare il G8

Il nostro caro amico Silvio Berlusconi non ha mai nascosto di voler evitare di fare il G8 in Sardegna. Ha provato più volte a spostarlo, con varie scuse. All'inizio dicendo che i lavori erano in alto mare e non si sarebbero potuti concludere in tempo cercò di spostarlo a Napoli (era il tempo dell'emergenza rifiuti). Poi tolse i fondi ai lavori per il G8, mettendo nei guai Bertolaso. Sempre con l'intento di scipparci il G8. Ora finalmente ci è riuscito.

Provvidenziale è stato il tragico terremoto in Abruzzo. Per vari motivi. Prima di tutto, togliendo il G8 alla Sardegna il Governo non sarà costretto a ripristinare i fondi per l'ultimazione dei lavori, le imprese che speravano di guadagnarci almeno le briciole ci rinuncino, non vedranno neppure quelle. Le imprese che stavano portando avanti importanti lavori, ci mettano una pietra tombale sopra.

La Regione aveva fatto la sua parte, mettendo importanti risorse per questo evento. Pensate che proprio pochi giorni fa, il 20 aprile, con la delibera n. 18/49 la mia Giunta Cappellaccio aveva previsto di destinare risorse regionali per alcuni interventi urgenti per il G8. Perchè? Semplicemente perchè lo Stato aveva cancellato i fondi, dunque la Regione si è vista costretta a metterci i soldi suoi. E non sono pochi, ben 2 milioni e 600mila euro per il prolungamento della pista di volo dell'aeroporto Olbia - Costa Smeralda e lo spostamento della SS 125.

Ora con la scusa di un risparmio di 200 milioni di euro (come se in Abruzzo non si debbano prendere misure di sicurezza) il Governo Berlusconi ha deciso di mandare in fumo tutto quanto e spostare il G8 a L'Aquila. Togliere il G8 alla Sardegna, non significa solo che non vedremo più i fondi che ci sono stati tolti (primo fra tutti quelli della Sassari-Olbia), ma i lavori iniziati potrebbero non vedere mai la fine. Col G8 sparisce anche il corridoio speciale, per cui niente più procedure rapide.

Così Berlusconi prende due piccioni con una fava, da un lato riesce finalmente a toglierci il G8, come aveva sempre voluto fare, dall'altra porta le procedure accelerate e i fondi a L'Aquila. Così nella vetrina internazionale non ci sarà più la Sardegna, sparita in un angolino buio e senza fondi, ma ci sarà l'Abruzzo, ma soprattutto ci sarà Berlusconi, che per mezzo dei volontari, dei pompieri, della protezione civile, ecc. ha affrontato il disastro dei crolli e delle morti con tanta rapidità ed efficienza. E finchè dura questo vento positivo dei soccorsi Berlusconi lo vuole sfruttare, portando li il G8, cancellando le polemiche sulla prevenzione e la preparazione dei soccorsi, nascondendo per quanto possibile tutte le polemiche sulle imprese che hanno costruito gli edifici crollati come castelli di carte, ecc.

Cosa resta alla Sardegna? Un insieme di immobili e strutture varie a buon punto, ma che con tutta probabilità resteranno degli incompiuti ora che non ci sono più i fondi né le procedure speciali accelerate.

Confronti tra passato e presente

2009-04-17T07:50:00.004+02:00

Ieri abbiamo avuto non poche notizie, la Rockwool chiude (lasciando a casa un centinaio di lavoratori diretti e altrettanti dell'indotto), l'inutile Maninchedda propone una cosa già proposta dalla scorsa Giunta (presentandola come idea geniale tutta sua) su Tuvixeddu, io mi incontro con Tom Barrack su temi che resteranno segreti.

Chiude la Rockwool di Iglesias

Proprio una strana giornata, è cominciata così, con la notizia del portavoce della Rockwool sulla chiusura dell'industria di produzione e lavorazione di lana di roccia. Un altro duro colpo per l'iglesiente, ma non era inatteso, sono mesi ormai che si preannunciava la chiusura dello stabilimento. Ma non era elettoralmente rilevante come l'Eurallumina, dunque il Governo non si è mosso.

ROCKWOOL - Si tratta di una multinazionale danese, con cui la Regione non ha potuto e non potrà confrontarsi alla pari. Sarebbe servito l'intervento del Governo, come c'è stato per l'Eurallumina. Ma visti i risultati, non sarebbe andata diversamente per i lavoratori della Rockwool. Infatti per i lavoratori dell'Eurallumina l'intervento del Governo è stato irrilevante.

TUVIXEDDU - L'altra novità riguarda Tuvixeddu e l'inutile idea che è venuta all'inutile presidente della Commissione Bilancio. Non è proprio una novità, si tratta infatti di una proposta già avanzata a suo tempo dalla Giunta Soru e respinta con sdegno da Cualbu. Ma andiamo con ordine. L'inutile Maninchedda vistosi puntare i riflettori per la sua nuova carica istituzionale di presidente della Commissione Bilancio ha dato sfogo alla fantasia, e che fantasia.

Prima la dura lotta contro i residui passivi, poi quella per utilizzare in altro modo i fondi per il Bètile. E ora la voglia di riscattare Tuvixeddu.

Nella sua frenesia di popolarità, riguardo al Bètile aveva fatto una magra figura proponendo di utilizzare per l'istruzione i fondi vincolati per i beni culturali. Ancor più triste figura aveva fatto per i residui passivi, secondo lui somme non spese (anche se poi ha dato la colpa a L'Unione Sarda e La Nuova di aver interpretato male il suo pensiero, ma anche quando scrive di suo pugno la situazione non cambia).

Infine eccoci alla novità della settimana. Maninchedda vorrebbe venissero utilizzati i fondi destinati al Bètile (che evidentemente gli sta proprio antipatico) per comprare Tuvixeddu. Secondo Maninchedda infatti, "l'unica via di uscita per la questione Tuvixeddu è acquistare le aree". L'ex assessore Gian Valerio Sanna però ci ricorda che:

"la precedente giunta regionale ha avuto il coraggio di proporre una transazione al contenzioso con Coimpresa e più, senza penalizzare la Regione con il taglio di un progetto strategico come il museo del Betile che un uomo che si professa 'di cultura' [si riferisce a Maninchedda NdR] dovrebbe percepire come un intervento fondamentale per la valorizzazione storica e turistica del vasto patrimonio culturale della Sardegna"

La proposta della Giunta Soru prevedeva l'acquisto dell'area archeologica per una somma pari a 15 milioni di euro più una serie di edifici militari dismessi (dalla caserma Ederle sino ad alcune strutture in viale Colombo) a titolo di compensazione. Ma la società di Cualbu, Coimpresa rigettò l'offerta, chiedendo atti formali.

Oggi Maninchedda, propone di acquistare le aree archeologiche di Tuvixeddu, e Cualbu che fa? Dice: "Non ci sarebbe problema". Come cambiano le reazioni a seconda di chi fa le proposte. Certo, se a farti la proposta è la parte politica per cui hai festeggiato la vittoria elettorale con tanto di bicchieri e spumante, allora si che puoi accettarla.

Adesso si aprono nuove strade, prima di tutto se questa iniziativa verrà portata avanti diremo definitivamente addio al Bètile e ai fondi per i 150 anni dell'Unità d'Italia associati al progetto del Bètile. Poi pagheremo a peso d'oro una parte dell'area archeologica di Tuvixeddu-Tuvumannu. Ma verrà lasciata a Coimpresa la possibilità di costruire nel resto dell'area. E' infatti molto probabile che l'edificabilità delle aree che Cualbu sarebbe pronto a vendere alla Regione possano essere messe in pericolo da eventuali ricorsi al Tar (o da altre sentenze). Ragion per cui, venderle alla Regione (specie se a caro prezzo) sarebbe un affare per Culabu.

L'INCONTRO - Ieri ho incontrato Tom Barrack, per discutere di varie cose, il contenuto della discussione è segreto, anche se non vi sarà difficile immaginarne il tema principale dato il ruolo di Tom nelle coste della Sardegna e la politica del mattone di questa mia Giunta. Quando era stato Soru a incontrare riservatamente Tom Barrack, l'Udc tuonò: "Soru dovrebbe rendere noto ai sardi il contenuto dell'incontro". Scommettete che questa volta nessuno avrà nulla da ridire?

Come vedete le stesse cose (o quasi) fatte (o dette) da persone diverse suscitano reazioni opposte e una situazione identica che però coinvolge persone e/o imprese diverse non suscita le medesime reazioni politiche.

La rassegna stampa commentata da Ugo #6

2009-04-15T19:22:00.003+02:00

La giunta:primo maggio,negozi aperti
"Niente più negozi chiusi il 25 aprile e 1° maggio: la novità in un ddl della Giunta regionale. Negozi aperti il 25 aprile e primo maggio. È la risposta che la Giunta regionale intende dare ai commercianti della Sardegna che da tempo chiedevano una deroga all’obbligo di chiusura degli esercizi prevista nei giorni festivi."

Peccato che a Pasquetta, che non rientra nei giorni di chiusura obbligatoria, i negozi a Cagliari fossero tutti chiusi. Il motivo? I negozianti dicono che i costi per mantenere aperto il negozio sono superiori agli eventuali ricavi dalle vendite.

Tassa sul lusso: il pollice verso degli albergatori
"«Ai turisti che scelgono la Sardegna dovremmo offrire un premio. Non certamente vessarli con la tassa di soggiorno». Giorgio Maccioccu, presidente di Confturismo Federalberghi delle province di Sassari Gallura, fa pollice verso all’ipotesi di reintrodurre il balzello a discrezione dei singoli Comuni."

In tutta Italia (e pure in Sardegna dunque) le strutture riccettive sono generalmente più costose di altri Paesi a vocazione turistica. E non sempre questo maggior costo è giustificato dalla qualità. Dunque prima di lamentarsi di un piccolo biglietto di ingresso del Comune (che sostiene dei costi per le affluenze turistiche) dovrebbe pensare al fatto che ad esempio sempre meno turisti scelgono gli alberghi perchè troppo cari.

Sui muri l'ira degli imprenditori
"«La gente deve sapere che i politici dell'Isola non hanno fatto nulla per fare in modo che l'organizzazione del G8 a La Maddalena avesse la giusta ricaduta economica sulle imprese sarde»."

Gli appalti per il G8, come tutta l'organizzazione del G8 sono stati affidati a Bertolaso direttamente dal Governo. La Regione non può inventarsi regole per gli appalti, occorre rispettare normative europee, normative che impongono ad esempio che le imprese che partecipano alla gara abbiano un certo fatturato, o abbiano realizzato precedentemente dei lavori simili. Sono mesi e mesi che la Regione implora le imprese sarde (generalmente di ridotta dimensione se paragonate alle concorrenti) di unirsi per poter partecipare alle gare. Questo appello è stato ignorato, con la speranza che la nuova Giunta potesse far vincere gli appalti alle imprese sarde per magia. Non è stato così ovviamente e ora i coccodrilli piangono.

Inutile entusiasmo per il corallo

2009-04-15T10:27:00.004+02:00

Ieri la Giunta Cappellaccio ha fatto tante delibere, tra le quali una riguarda la pesca del corallo, regolamentata dal 1979, per evitare che sparisca questa importante risorsa. A sentire L'Unione Sarda la scorsa Giunta aveva bloccato la pesca, mentre ora si può ripartire, ma non è così.

Il corallo in Sardegna

In un articolo de L'Unione Sarda c'è scritto:

"Con una delibera proposta dall'assessore all’Agricoltura, la Regione ha sbloccato la pesca del corallo. Le licenze sono 30. Nuove regole per la pesca del corallo in Sardegna. Il prelievo, a una profondità non inferiore a 80 metri, è consentito per cinque mesi e mezzo, dal primo maggio al 15 ottobre di ogni anno."

In realtà la pesca del corallo era già stata sbloccata nel 2007, visto che il "Decreto dell'Assessore della difesa dell'ambiente n. 10 del 10 luglio 2007, che aveva interdetto la pesca del corallo in Sardegna per l'anno 2007, è stato sospeso dal TAR Sardegna - in sede cautelare - in quanto è stata valutata positivamente la probabilità dell'esito favorevole del ricorso presentato avverso il citato decreto". Quel decreto si basava sulla delibera della Giunta n. 20/10 del 2006, che interrompeva la pesca del corallo per tutto il 2007 per precauzione, mancando i dati scientifici relativi alla consistenza della risorsa.

Nel 2007 e nel 2008 i dati sono stati raccolti, e sulla base di quei dati è stata fatta la delibera del 2008 che fissava a quattro mesi e mezzo il periodo di pesca e in 20 il numero massimo di licenze.

Andiamo dunque a leggere la delibera n. 31/18 del 27 maggio 2008 della Giunta Soru:

"la pesca del corallo inizia il 1° giugno e si conclude il 15 ottobre di ogni anno [...] l'esercizio della pesca è consentito, a profondità non inferiori a 80 metri [...] la tassa annua per il rilascio dell'autorizzazione è stabilita in euro 1.000 [...] il numero totale delle autorizzazioni che non potrà comunque essere superiore a 20"

Il tutto secondo quanto disposto dalla Legge regionale 59/1979 e sulla base di risultanze scientifiche.

Anche la delibera della Giunta Cappellaccio, Delibera n. 17/13 del 14 aprile 2009 si basa sugli studi scientifici (eseguiti nel 2008), che evidentemente hanno dato un risultato sulla consistenza della risorsa nel 2009 migliore di quanto non fosse l'anno passato. Ed è per questo che l'Assessore Prato ha potuto incrementare il periodo di pesca portandolo da 4 mesi e mezzo a 5 mesi e mezzo e aumentando le licenze da massimo 20 a massimo 30:

"la pesca del corallo inizia il 1° maggio e si conclude il 15 ottobre di ogni anno [...] l'esercizio della pesca è consentito, a profondità non inferiori a 80 metri [...] la tassa annua per il rilascio dell'autorizzazione è stabilita in euro 1.000 [...] il numero totale delle autorizzazioni che non potrà comunque essere superiore a 30"

Insomma, un mese di pesca in più e 10 licenze in più, perfino la tassa annua è rimasta uguale. E' questo che L'Unione Sarda considera sbloccare la pesca del corallo. E' lo stesso assessore Prato ad ammettere che queste modifiche si sono potute fare solo perchè "le condizioni attuali di sfruttamento del corallo, che si concentra prevalentemente lungo le coste occidentali e settentrionali della Sardegna, sono tali da consentire il prelievo a un maggior numero di operatori per un periodo più esteso rispetto a quanto previsto nel 2008". Attuali dunque, prima non lo consentivano. Infatti nel 2007 mancavano gli studi scientifici adeguati e per precauzione si era deciso di bloccare tutto finchè non fossero stati disponibili dei dati, l'anno scorso invece gli studi scientifici hanno consentito 20 licenze e 4 mesi e mezzo di pesca.

Insomma, la situazione si era sbloccata già l'anno scorso, senza dover scomodare l'assessore Prato, che ha solo proseguito sulla strada iniziata nel 1979.

Si riprende dopo il mio meritato riposo

2009-04-14T10:43:00.003+02:00

Cari elettori, oggi riprendono i lavori in Commissione Bilancio per portare avanti il più rapidamente possibile l'approvazione della Finanziaria 2009. In questi giorni mi sono riposato, ero veramente stanco.

Funerali di Stato in Abruzzo. Cappellaccio Ugo. Assente

Saranno stati tutti quegli inutili viaggi a Roma, o tutte quelle lunghe sedute per scegliere chi mettere nelle varie poltrone, ma in questi ormai quasi due mesi mi sono stancato come mai in vita mia.

Per questo motivo venerdì non sono andato ai funerali di Stato in Abruzzo. E dire che c'erano tutti, ma non io. Abbiamo pure diffuso questa nota:

"per inderogabili motivi istituzionali non ha potuto partecipare ai funerali di Stato che si sono svolti in Abruzzo enon potrà esser presente alla cerimonia di commemorazione annuale in programma a Livorno per il ricordo della tragedia della Moby Pince. Il presidente è affettuosamente vicino alla famiglia di Antonica Canu, la donna di Osilo travolta dalle macerie nella sua casa abruzzese ed icui funerali si sono svolti a Coppito, ed ai familiari delle 25 vittime sarde del tragico evento del 10 aprile 1991 al largo dello scalo marittimo livornese"

Certo, direte voi, se avevi inderogabili impegni istituzionali, allora... Niente di tutto questo, ero solo stanco e non avevo voglia di fare un viaggio fuori dalla Sardegna. Sono quindi andato a Iglesias a partecipare con la mia amica Claudia Lombardo (presidente del Consiglio regionale) alla processione del Venerdì Santo.

Dovevo obbligatoriamente riposarmi, perchè da oggi riprende l'esame della Finanziaria, un campo di battaglia in cui i miei alleati, sia interni al Pdl sia esterni (dall'Udc ai Riformatori) cercheranno di infilare dentro la Finanziaria tutto quello che possono. E dire che la Finanziaria era già pronta (solo qualche modifica alla bozza presentata dalla precedente Giunta regionale) in modo da sveltire il procedimento.

A proposito della mia amica Claudia. Ha già dato prova di grande senso istituzionale, dato il suo ruolo di presidente del Consiglio regionale, accettando il ruolo di vice coordinatrice del Pdl in Sardegna. Dimostrando di voler mantenere quell'equidistanza che avevo annunciato nel mio discorso di insediamento: "L'imparzialità è fondamentale per il lavoro del consiglio regionale".

I giochi per Pasquetta

2009-04-11T10:00:00.002+02:00

Tra domani e lunedì molti di voi andranno a farsi una scampagnata, voglio così consigliarvi qualche attività ludica per farvi passare il tempo in compagnia e felicità.

Corsa coi sacchi

Ruba bandiera

Gare di tuffi (nella vasca della miniera di Furtei)

Buona Pasqua, ci vediamo martedì o mercoledì.

La rassegna stampa commentata da Ugo #5

2009-04-10T16:41:00.002+02:00

Sulla crisi industriale del Sulcis il governo Berlusconi è latitante
"Mentre si lascia Rusal libera da impegni in Sardegna, questa multinazionale può annunciare nuovi investimenti e partnership in Guinea e in Cina, per la realizzazione di impianti simili a quello sardo. La vicenda Eurallumina assume quindi la schietta fisionomia di una delocalizzazione di attività produttive in altre aree del mondo."

Ma per uscire dal tunnel occorre subito un serio piano di rilancio economico
"Nel dibattito svoltosi in Consiglio regionale sulle dichiarazioni programmatiche del presidente Cappellacci scarsa attenzione è stata dedicata al rapporto tra la grave situazione economica e sociale dell’isola e la crisi globale. Eppure, questa sarà inevitabilmente la questione che dominerà la politica, compresa quella regionale, negli anni della nuova legislatura. Il programma presentato non solo è generico, ma elusivo proprio su questo punto, e insiste nel proporre la vecchia linea dei due tempi e dei due piani di azione concettualmente distinti: quello dell’emergenza e quello dello sviluppo."

Di che vi stupite? L'ho detto che questa Giunta non ha una grande idea, non ha un progetto. Si torna a su connottu, niente di più, niente di meno.

Il Comune fa i dispetti al ministro Brunetta
"Peraltro non si tratta di una distrazione dell’ultima ora, come testimoniano dagli uffici romani del dipartimento della Funzione pubblica: ‹‹Da Cagliari non hanno inviato alcun documento, né per via telematica, né tramite supporto dvd. Non parliamo solo del 2007, ma anche degli anni precedenti››. Le verifiche. Insomma: niente di niente. Tanto che a una verifica sul sito www.consoc.it, il portale per la “Gestione della partecipazione di pubbliche amministrazioni a consorzi e società”, i documenti del Comune sono bianchi: tabula rasa. Eppure le poltrone occupate a nome dell’amministrazione non mancano, tra Ctm, Casic e Consorzio di gestione del parco di Molentargius-Saline."

Ma come mai, proprio il Comune di Cagliari, così trasparente. Meno male che adesso questo comportamento verrà portato avanti anche in Regione.

Seppellire i progetti dei nemici per riesumare quelli degli amici

2009-04-10T10:36:00.015+02:00

Carissimi, la Santa Pasqua si avvicina, molti di voi apriranno l'uovo e troveranno una sorpresa. Invece per i grandi progetti approvati dalla Giunta Soru nessuna sorpresa, verranno seppelliti. In cambio stiamo riesumando dei vecchi progetti di amici e per gli amici.

Il Bètile, la firma rimangiata

Con la delibera n. 3 del 22 marzo 2006 del Cipe, alla Sardegna venivano assegnata una somma pari a 293.025.600 euro. Somma destinata alla realizzazione delle opere inserite negli Accordi di Programma Quadro (APQ).

I GRANDI PROGETTI - La ripartizione settoriale di queste somme, come indicato nella delibera n. 41/1 del 30 settembre 2007 (e allegato), era la seguente:

Poi c'è almeno il 30% delle risorse stanziate dal Cipe da utilizzare per il finanziamento di interventi di rilievo strategico per il finanziamento di opere ex delibera CIPE 121/2001, massimo il 3% per il finanziamento di studi di fattibilità relativi ad interventi da inserire nei Piani triennali predisposti dai soggetti attuatori (art. 14 l. 109/1994) ovvero di studi di fattibilità attinenti programmi Regionali di intervento e azioni di sistema massimo 0,65% per il finanziamento di azioni di carattere innovativo finalizzate all'efficace raggiungimento degli obiettivi degli APQ e di attività preparatorie di sorveglianza valutazione e controllo:

Nella stessa delibera, e più approfonditamente nella delibera n. 33/20 del 5 settembre 2009 (e allegati), vengono indicati i settori di intervento. Riportati nelle seguenti tabelle:

Ma due sono i settori di interventi che mi interessa approfondire in questa sede, quello dell'istruzione e quello dei beni culturali e in particolare alcuni interventi. Come vediamo dalle tabelle per l'istruzione tra le altre cose vengono stanziati 15 milioni di euro per il potenziamento delle strutture residenziali per studenti dell'Università di Cagliari. Per i beni culturali invece, 5 milioni di euro per il Museo regionale dell'arte nuragica e dell'arte contemporanea del Mediterraneo (completamento 1° modulo funzionale), 3 milioni per le Manifatture Fabbrica delle creatività di Cagliari.

Per quanto riguarda i beni culturali la delibera precisa:

"L'APQ Beni Culturali è stato stipulato il 30 settembre 2005 e nelle sue linee programmatiche si inserisce nella cornice normativa che deriva dal Titolo V della Costituzione e dal Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio. L'Accordo ha anticipato i contenuti della recentissima legge regionale sui beni culturali, con la quale la Sardegna per la prima volta si è dotata di uno strumento di armonizzazione delle politiche e degli interventi per la tutela, la valorizzazione e la fruizione del suo straordinario patrimonio culturale. anche attraverso la nascita del sistema regionale dei beni culturali e degli istituti e dei luoghi della cultura. Si propone, pertanto, che le risorse siano destinate prioritariamente al completamento degli interventi già previsti e parzialmente finanziati nell'APQ in questione. In particolare si prevedono ulteriori stanziamenti per il "Museo dell'Arte Nuragica e dell'arte contemporanea del Mediterraneo" (€ 5.000.000) e per "Manifatture. Fabbrica delle Creatività" (€ 3.000.000). Ulteriori finanziamenti per il completamento delle iniziative potranno essere previsti a valere su risorse di altra fonte."

FABBRICA DELLA CREATIVITA' - Per la Fabbrica delle Creatività, da realizzare nell'ex Manifattura Tabacchi di Cagliari (progetto finalizzato alla creazione di un centro di incontro, di lavoro e di formazione delle arti contemporanee), l'Accordo di Programma Quadro del 30 settembre 2005 stanziava 500mila euro per lo studio di fattibilità. Con la L.R. n. 4 dell'11 maggio 2006 (art. 16) la Regione stanzia 3 milioni di euro, sempre nel 2006 l'APQ con atto integrativo stanzia altri 800mila euro, e infine il Cipe 3/2006 come abbiamo visto ha stanziato altri 3milioni di euro.

"La "Fabbrica" è destinata a divenire un centro per attività creative in tutti i settori delle produzioni artistiche e culturali e favorirà i contatti degli operatori locali con le varie situazioni di eccellenza in campo nazionale e internazionale, con particolare riferimento al bacino del Mediterraneo, e promuoverà l'elaborazione e l'attuazione di progetti innovativi. All'interno della "Fabbrica" troveranno posto atelier per l'architettura, rivolti a fornire sostegno logistico ed operativo agli studi internazionali di architettura impegnati a sviluppare idee e proposte per la Sardegna. Lo scopo è fare in modo che il lavoro venga svolto prevalentemente nell'Isola, con il coinvolgimento di risorse locali, per favorire il più possibile la crescita culturale all'interno della disciplina architettonica e della trasformazione del territorio."

BETILE - L'altro importante progetto era il Museo regionale dell'arte nuragica e dell'arte contemporanea del Mediterraneo di Cagliari. Meglio conosciuto come Bètile, progetto da realizzare nel porto di Sant'Elia. Il bando internazionale fu vinto dalla famosissima architetta Zaha Hadid (premio Pritzker, Nobel dell'architettura). Il progetto venne apprezzato a tal punto da entrare nella lista dei progetti per i 150 anni dell'unità d'Italia.

Il Bètile è un megaprogetto da 83.500.000 euro (38 milioni fondi Cipe, 25 milioni 400 mila interventi del sistema museale e 20 milioni fondi dell'Unità d'Italia), nato con questo scopo:

"La struttura museale dovrà funzionare come centro propulsore di idee e di attività per gli altri istituti culturali della Sardegna, come luogo di sperimentazione di nuove ricerche artistiche, e svolgerà, infine, un ruolo importante nell'attivazione di processi di rigenerazione urbana nella città di Cagliari."

Il progetto venne inserito all'interno dell'accordo di programma per la riqualificazione di Sant'Elia (comprendente il Bètile, la riqualificazione abitativa, il porticciolo, il lungomare e la viabilità, più il campus universitario in viale La Playa). Accordo firmato il 28 marzo 2008 dal sindaco di Cagliari Emilio Floris su mandato del Consiglio comunale (fu proprio lui a volere che il Bètile si costruisse a San'Elia). In seguito l'accordo venne respinto dalla componente di An del Consiglio comunale di Cagliari e da alcuni esponenti di Fi. Ma anche al di fuori del consiglio comunale i pareri si dividevano, con i contrari capeggiati da Mauro Pili. An avrebbe voluto che il Bètile venisse costruito nell'ex Manifattura Tabacchi, perchè fosse in centro, o perchè in questo modo incrementasse il valore degli immobili vicini.

Ora ci sono però 20 milioni di euro del Cipe che andavano impegnati entro l'anno, il rischio è quello che siano ormai persi. Se n'è accorto anche il tuttologo Paolo Maninchedda (è la seconda volta che parlo di lui, ma purtroppo è presidente della commissione Bilancio, quindi ci sono quasi costretto), che per una volta sono andato a leggere e dice:

"Io penso che il museo sia un'avventura nata da un fraintendimento della politica populistico-estetizzante, per cui proporrò che questi soldi siano recuperati e investiti sulla scuola e sulla cultura. [...] Se la Regione vuole può riprogrammare questo finanziamento a favore di un altro intervento, sempre all'interno dell'APQ Beni Culturali, entro il 30 giugno p.v. Io penso alla scuola."

Purtroppo l'amico Paolo, confonde beni culturali con istruzione. Il vincolo del settore (quello dei beni culturali) impedisce di metterli dove si vuole, bisogna anche considerare che il progetto del Bètile è frutto di un accordo nazionale (APQ) e dell'approvazione del Cipe. Non è che solo perchè si è tuttologi si può fare ciò che si vuole.

E' importante che il Bètile resti legato ai progetti per i 150 anni dell'Unità d'Italia, che costituisce una corsia preferenziale capace di velocizzare i tempi di approvazione e realizzazione (per cui se la Giunta vuole non è impossibile realizzarlo entro la data prevista). Purtroppo i giochi politico-economici del centrodestra cagliaritano (come già accaduto per il campus universitario all'ex Sem) rischiano di seppellire anche questo progetto.

I progetti che il Comune di Cagliari ha bloccato sono molti, ma tre su tutti: la riqualificazione abitativa dei palazzoni di Sant'Elia (45 milioni di euro, progetto di Rem Koolhaas), la realizzazione del Bètile (83 milioni di euro, progetto di Zaha Hadid) e del campus universitario in viale La Plaia (110 milioni di euro, progetto di Paulo Mendes da Rocha). Tre progetti affidati a tre importanti architetti internazionali. E sono fermi anche tanti altri progetti, per i quali i soldi sono già disponibili, come le case popolari. Tutto bloccato e fermo o per questioni interne alla maggioranza in consiglio comunale o per ostruzionismo nei confronti dell'ex Giunta Regionale. Ora che la Giunta è quella Cappellaccio, si spera che il comune di Cagliari sia più ragionevole.

Ma c'è un altro motivo per il quale i progetti vennero bocciati, al comune erano abituati ad affidare i progetti agli amici, come ad esempio Tuvixeddu, la metropolitana interrata (molto più costosa del progetto di metropolitana in superficie proposto dalla Regione), e il campus diffuso.

I VECCHI PROGETTI DISSEPPELLITI - Se andate a leggere il mio Programma (La Sardegna torna a sorridere) a proposito di questi progetti potete leggere:

"Proprio la mancanza di concertazione è all'origine di difficoltà attuative di alcune grandi iniziative decise in solitudine e per ciò stesso da ridefinire totalmente: Betile, Manifattura Tabacchi, Festarch."

In realtà si tratta di progetti (Bètile e Fabbrica della creatività) in discussione da anni. E' dal 2005 che la Regione ha proposto queste idee, a lungo discusse. Dunque la concertazione non è mancata, ciò che è mancata è la collaborazione del Comune di Cagliari, ciò che è mancata è la capacità del Consiglio Comunale di evitare di strumentalizzare simili importantissimi progetti a fini politici.

Ora vi dico io cosa succederà. Come già successo per il nuovo ospedale dell'area vasta e con il campus universitario, anche il progetto del Bètile verrà cancellato. Ecco il triste elenco dei progetti seppelliti: Manifattura tabacchi, campus di viale La Playa, Bètile, Tuvixeddu, riqualificazione di Sant'Elia, metropolitana in superficie e nuovo ospedale.

Alcuni di loro spariranno, altri verranno sostituiti disseppellendo vecchi progetti. Il Bètile verrà trasferito all'ex Manifattura tabacchi (così il progetto della Fabbrica della creatività scomparirà), come vuole An. Al posto del nuovo grande ospedale si ristrutturerà quello di via Is Mirrionis (entrambi questi progetti avranno un impatto positivo sul valore degli immobili delle due zone di Cagliari). Il Campus universitario verrà sostituito da un campus diffuso (permettendo grande spreco di denaro pubblico che girerà nelle tasche di imprese e cooperative che in questi anni hanno acquistato gli immobili nel centro storico). Diremo addio alla riqualificazione di Sant'Elia. Per Tuvixeddu si porterà avanti il progetto di Cualbu (che infatti fu tra i primi a festeggiare per la mia vittoria elettorale) si torna all'accordo di programma del 2000 ed alla lottizzazione su via Is Maglias. La metropolitana di superficie viene sostituita da una costosissima metropolitana interrata (progetto del Ctm) per la quale il Cipe ha stanziato ben 60 milioni di euro (magra consolazione dei circa 4 miliardi che il Cipe ci ha tolto). Quei 60 milioni di euro rappresentano una cifra così esigua da bastare giusto per pagare qualche amico progettista.

Maninchedda, l'inutile supereroe contro i residui passivi

2009-04-09T10:55:00.004+02:00

Da ieri cominciano a girare strane voci su dei residui passivi, che non sono altro che impegni di spesa non ancora pagati, in sostanza sono debiti della Regione per spese già approvate. Ci sono sempre stati, ma siccome nei bilanci speravamo di trovare qualcosa di irregolare, ci aggrappiamo su ogni stupidaggine.

Paolo Maninchedda in veste di superer(r)o(r)e

In questa inutile crociata contro i residui di spesa abbiamo mandato un inutile supereroe, il riesumato Paolo Maninchedda. Fu l'errore più grosso commesso da Renato Soru, che lo riesumò dal dimenticatoio politico nel quale era finito per metterlo nel suo ~~listino~~ Progetto Sardegna. Raggiunti i riflettori Paolo si emozionò e prese la sua strada abbandonando la Giunta, ora ce lo siamo presi noi. Molti di voi non si ricorderanno di lui, gli altri avranno cercato di dimenticarlo per occupare più utilmente le cellule celebrali adibite alla memoria, ad esempio per ricordare una barzelletta che non fa ridere. Inutile, ma sempre più utile di Paolo.

Ebbene, dovete sapere che Paolo Maninchedda si è scagliato contro i bilanci della Giunta Soru, dicendo che "era un bilancio dopato". Ma Maninchedda fa di più, e dice che:

"La Corte dei conti, nel 2006, denunciava l'abitudine della contabilità regionale che, utilizzando le somme accantonate in conto residui nelle voci di competenza, generava un aumento del disavanzo."

Ma è vero? Assolutamente no, e dirò di più, Paolo si confonde così tanto da fare tre errori, per capire i quali ci viene in aiuto un articolo di Filippo Spanu.

PRIMO ERRORE - Il Bilancio del 2006 prevedeva l'inserimento di 500 milioni di euro frutto dell'accordo tra Stato e Regione circa le quote di compartecipazione IVA per gli anni 2004, 2005 e 2006:

"Si tratta di risorse certe, individuate a seguito di accordo tra Stato e Regione sul livello di compartecipazione dell'IVA per gli anni citati, così come previsto dall'articolo 38 del DPR 250/1949. La questione non è minimamente toccata dalla Corte Costituzionale nella Sentenza 213 e trova la sua fondatezza in norme che in buona parte nulla hanno a che vedere con quanto previsto dalla sentenza stessa."

Tutto regolare dunque. Ma allora a cosa pensava Paolo parlando del 2006? Ci sono due possibilità. Forse si riferiva ad un'altra vicenda che non c'entra nulla con i residui passivi.

SECONDO ERRORE - L'altra vicenda risale a quando la Corte dei Conti fece alcuni rilievi sul Bilancio regionale a proposito delle anticipazione d'entrata "legate alla presunzione di maggior gettito derivante dal nuovo sistema di compartecipazione fiscale sancito dalla Legge 296/06 (commi 834-840)". Su questa faccenda la Corte dei Conti aveva sollevato una questione di legittimità costituzionale, confermata dalla Suprema Corte con sentenza n.213/2008. Il problema era l'articolo 2, comma 7 della L.R. n. 21 del 28 dicembre 2006 (Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l'anno 2007 e disposizioni per la chiusura dell’esercizio 2006):

"7. Lo stanziamento iscritto in conto del capitolo 12106-01 (UPB E03.034) del bilancio per l'anno 2006 costituisce accertamento d'entrata a valere su quota parte del gettito delle compartecipazioni tributarie spettanti alla Regione in ragione di euro 500.000.000 per ciascuno degli anni 2013, 2014 e 2015."

Come vedete non c'è nessun cenno ai residui passivi, si parla esclusivamente di anticipazione d'entrata (e conseguenti residui attivi) di future disponibilità (a partire dal 2010).

Dopo questa modifica, a sentire Paolo Maninchedda la Corte dei Conti avrà detto qualcosa sui residui passivi giusto? E invece no, anzi, non sono non ha avuto nulla da obiettare, ma addirittura l'11 dicembre 2008 esprime un giudizio positivo sul Bilancio 2006, dicendo:

"La Corte dei conti a Sezioni riunite per la Regione Autonoma della Sardegna, in conformità alle richieste del Pubblico Ministero e nei limiti di cui alle risultanze dell'allegata relazione, dichiara regolare il rendiconto generale della Regione per l'esercizio 2006"

Con buona pace del povero Paolo, l'inutile superer(r)o(r)e, ecco alcuni dati del rendiconto giudicato regolare dalla Corte dei Conti:

"Totale dei residui passivi al 31 dicembre 2006 7.499.879.214,64"

Dati su cui non ha avuto nulla da ridire.

Acclarato dunque che la Corte dei Conti non ha mai avuto nulla da ridire sui residui passivi, né mai ha denunciato "l'abitudine della contabilità regionale che, utilizzando le somme accantonate in conto residui nelle voci di competenza, generava un aumento del disavanzo", come invece dice l'inutile Paolo, vediamo cosa sono i residui passivi e da dove vengono.

I RESIDUI PASSIVI - I residui passivi sono spese impegnate ma non ancora pagate e costituiscono un debito dell'ente pubblico. Vengono generati dagli impegni assunti entro il 31 dicembre, per i quali non si è concluso il procedimento di spesa. "Dopo un certo periodo di tempo, i residui sono soggetti a perenzione amministrativa, un istituto peculiare della contabilità pubblica. I residui perenti sono eliminati dalle scritture contabili, ma la perenzione non comporta la prescrizione del diritto credito [...] Se il creditore richiede il pagamento di un residuo perento, questo viene reiscritto nel capitolo di spesa di provenienza e viene coperto con somme stornate dal Fondo di riserva per le spese obbligatorie e d’ordine, se trattasi di spesa corrente, o dal Fondo speciale per la riassegnazione dei residui perenti, se trattasi di spesa in conto capitale".

Se andiamo a ritroso nel tempo, scopriamo che i residui passivi sono sempre esistiti, ecco qualche esempio:
Totale residui passivi al 31 dicembre 1960: lire 32.103.954.095 (euro 16.580.308,58)
Totale residui passivi al 31 dicembre 1995: lire 6.411.307.884.244 (euro 3.311.164.189)
Totale residui passivi al 31 dicembre 2003: euro 7.299.555.001,92
Totale residui passivi al 31 dicembre 2004: euro 6.922.555.168,04
Totale residui passivi al 31 dicembre 2005: euro 8.156.616.995,87
Totale residui passivi al 31 dicembre 2006: euro 7.499.879.214,64
Totale residui passivi al 31 dicembre 2007: euro 7.227.700.000
Totale residui passivi al 31 dicembre 2008: euro 7.296.989.000

TERZO ERRORE - C'è la possibilità che Paolo si riferisca ad un'altra vicenda, riguardante il Bilancio del 2004. In quel caso la Corte dei Conti fece qualche cenno ai residui, ma riguardo appunto al Bilancio del 2004. Dalla delibera n. 12/2005 si può leggere che il rendiconto della Regione per il 2004 indicava:

"Per la predisposizione del rendiconto generale della Regione relativo all'anno 2004, i centri di responsabilità, ai quali è affidata la gestione delle Unità Previsionali di Base, provvedono alla verifica dei residui attivi e passivi di propria competenza al fine di accertare la sussistenza, rispettivamente del diritto a riscuotere e dell'obbligazione giuridicamente perfezionata. A seguito di tale verifica deve essere disposta, con apposito provvedimento da adottarsi entro il termine perentorio del 31 dicembre 2004, la cancellazione dei residui attivi inesigibili e il disimpegno dei residui passivi insussistenti."

E la Corte dei Conti scrive:

"Nel corso del contraddittorio l'Amministrazione regionale ha affermato di aver voluto ripulire il bilancio da stratificazioni non più attuali per poter provvedere ad una nuova amministrazione depurata di somme – attive e passive – non rispondenti alla realtà, anche per tenere sotto controllo il disavanzo preoccupante in sé ed anche per la sua tendenza alla crescita.

La pretesa sospensione dei residui di stanziamento non sembra consentire la successiva riutilizzazione delle somme che essendo divenute, a fine esercizio 2004, economie d’esercizio sono andate a finanziare il deficit di bilancio. Cessata la sospensione che il legislatore ha previsto per il solo 2004, non può esservi gerovitalizzazione delle norme con conseguente rassegnazione alle UPB delle somme inviate in economia con la norma che ne occupa. In questo senso la risposta dell'Amministrazione sembra possa dissipare i dubbi appena espressi."

Tutto a posto dunque, è bastato il chiarimento sui motivi e sulle azioni future. Azioni che hanno soddisfatto la Corte dei Conti, tanto che per i successivi Bilanci non ha avuto nulla da ridire su questo argomento.

L'ASTUTO E L'INUTILE - Insomma, in definitiva l'inutile Paolo Maninchedda fa tanto chiasso per nulla. I residui passivi sono sempre esistiti, sono in calo dal 2005. I residui passivi non c'entrano nulla con l'incapacità di spendere, è fisiologico che in un esercizio a un impegno di spesa non corrisponda esattamente il pagamento, la Regione come tutti gli enti pubblici è un debitore. Mi impegno per una spesa quest'anno e pago una spesa dell'anno prima, avviene così tutti gli anni, da sempre. Ma l'inutile Paolo se ne accorge solo ora e monta la polemica.

Così L'Unione Sarda nella sua infinita "astuzia" scrive:

"Quando sono ancora in corso le operazioni di chiusura dell'ultimo esercizio, restano nelle casse della Regione quasi 7 miliardi 300 milioni di euro, una montagna di soldi non spesi alta quanto una manovra finanziaria."

Vediamo perchè è un'idiozia. Prima di tutto i residui di spesa come già scritto sono debiti. Dunque non restano nelle casse nella disponibilità di chissà quali spese, sono debiti e la loro finalità è stabilita dagli impegni di spesa già assunti. L'Unione Sarda per semplificare è come se avesse detto a un uomo con dieci euro di multa nel portafogli:

"Hai nel tuo portafogli dieci euro, perchè non li hai spesi?"

Quell'uomo che non è né "astuto" come L'Unione Sarda, né inutile come Maninchedda risponde:

"Non vedi che non sono soldi, è una multa, non l'ho ancora pagata, ma è un debito che ho e prima che scada devo pagarla, solo che non la potevo/volevo pagare appena me l'hanno messa."

Grazie Paolo, che ci fai ridere e sognare ancora.

La rassegna stampa commentata da Ugo #4

2009-04-08T16:53:00.002+02:00

«Giunta illegittima, chiarezza per i cittadini»
"Il Centrosinistra non vuole ostacolare l’iter della Finanziaria in consiglio ma chiede chiarezza sulla composizione della giunta. I componenti dell’opposizione hanno presentato ieri la mozione sulla presunta illegittimità dell’esecutivo Cappellacci soprattutto perché si rischierebbe di pregiudicare tutti gli atti amministrativi finora presi e dare spazio a una serie infinita di ricorsi."

Sviluppo rurale, verso i nuovi Gal
"Si decide oggi a Cagliari il futuro dei Gal [...] Obiettivo: far sintesi rispetto al discorso avviato dieci giorni fa a Sassari, per rendere compatibili i bandi in corso con la volontà politica di dare centralità al settore primario, l'agricoltura, esaltando la sua vocazione multifunzionale."

In realtà come abbiamo già visto gli obiettivi sono ben altri.

Fermate la crisi, la giunta ha da studiare
"Come fanno a definirlo il piano per le emergenze, se lo definiranno tra 6 mesi? Se lo approvano tra 6 mesi, cioè a ottobre, prima che lo traducano in azioni concrete saremo nel 2010. Altro che 100 milioni di euro per il 2009! Non c'è altra soluzione: fermiamo la crisi e diamo il tempo alla giunta di studiare con calma. Quando sono pronti ci faranno sapere."

Come mentire senza dire bugie

2009-04-08T07:51:00.024+02:00

Cari elettori, oggi voglio insegnarvi come mentire senza dire bugie. Può sembrare un controsenso, ma se avrete la pazienza di leggermi capirete che non solo è possibile, ma l'abbiamo fatto, lo stiamo facendo e lo continueremo a fare.

Il burattino Ugo

Ricorderete senz'altro i dati su disoccupazione e povertà che abbiamo detto in campagna elettorale, anzi, ben prima, sono anni che il centrodestra e il nostro amico Mario Medde della Cils spariamo cifre su disoccupazione e povertà in Sardegna. Io per non essere da meno, ricorderete che parlai di 190mila disoccupati in Sardegna. Poi mi hanno detto i miei amici che stavo esagerando, allora ho detto 170mila. Ma sono ancora dati fasulli.

Andando a leggersi il Documento Annuale di Programmazione Economico Finanziaria (DAPEF) che abbiamo scritto con la Delibera n. 14/1 del 26 marzo 2009, assieme alla Finanziaria 2009, noterete che i numeri sono sempre quelli. Ora vi dimostrerò come sono riuscito a mentire senza dire bugie.

PRODOTTO INTERNO LORDO - Parliamo dunque del Dapef. L'importante in questi casi è far capire come la situazione dal 2004 a oggi sia peggiorata, su tutti i fronti, e per far questo citare dei dati, ma citarli in modo che ci diano ragione. Ecco un esempio:

"Dalle rilevazioni Istat (2004-2007) emerge per la regione sarda un peggioramento strutturale dell'economia rispetto agli anni precedenti, nonostante l'iniziale recupero del reddito pro capite sui valori nazionali, che si è arrestato ed è in via di regressione."

Vedete, dire dati Istat dal 2004 al 2007 implicitamente indica come in tutto questo periodo sia peggiorata, quel "nonostante l'iniziale recupero del reddito pro capite sui valori nazionali, che si è arrestato ed è in via di regressione" viene visto di competenza del 2004, "iniziale", quindi non della Giunta Soru, ma di quella Masala (in cui io ero assessore al Bilancio). Con questa frase che mente senza dire bugie otteniamo un doppio risultato. Diciamo che durante la Giunta Soru la situazione è peggiorata, e diciamo che quando ero assessore al bilancio le cose stavano migliorando. Ovviamente non è vero, ma noi l'abbiamo detto in modo che sia quello che la gente crede leggendo. Non è una bugia, perchè non è scritto che la situazione era in miglioramento nel 2004 ed è peggiorata dal 2005 in poi. Anche se questo è quello che si vuol far credere.

Ma proseguiamo:

"I valori Istat dei Conti economici territoriali consolidati nell'ottobre 2008 attestano un sostanziale ristagno dell'economia regionale: nell'isola il PIL è cresciuto dello 0,7% nel 2007, un dato pari a meno della metà della già modesta crescita nazionale (1,7%)."

Vedete, si indica esclusivamente il dato del 2007, e si prende come riferimento, non un elemento confrontabile come la media del Mezzogiorno, ma l'Italia. Anche in questo caso si mente senza dire bugie, la menzogna è ciò che queste frasi fanno credere alla gente. I dati sul Pil presi come riferimento dal Dapef sono quelli del Pil ai prezzi di mercato e valori concatenati. Queste sono le variazioni annue del PIL ai prezzi di mercato (valori concatenati al 2000):

Fonte: elaborazione dati Istat del Pil ai prezzi di mercato (valori concatenati al 2000)

Il problema è che il Pil calcolato ai prezzi di mercato viene calcolato impiegando i valori di mercato dei prezzi di beni e servizi. Ma i prezzi di mercato sono influenzati dall'attività dello Stato (o della Regione) attraverso il prelievo fiscale (imposte indirette) e le sovvenzioni alle imprese (sussidi). Dunque è difficile la comparazione tra periodi diversi e Paesi o Regioni diverse.

Vi sono differenze anche all'interno dei dati sempre al valore di mercato, ma con diversi riferimenti. Se ad esempio avessimo utilizzato il Pil sempre ai prezzi di mercato, ma a valori e prezzi dell'anno precedente, la tabella sarebbe stata questa:

Fonte: elaborazione dati Istat del Pil ai prezzi di mercato (valori e prezzi all'anno precedente)

Se invece prendessimo il Pil ai prezzi di mercato a valori e prezzi correnti, la tabella sarebbe questa:

Fonte: elaborazione dati Istat del Pil ai prezzi di mercato (valori e prezzi correnti)

Su questi ultimi dati si può anche calcolare il Pil ai prezzi di mercato per abitante:

Fonte: elaborazione dati Istat Pil ai prezzi di mercato per abitante (valori e prezzi correnti)

e per unità di lavoro:

Fonte: elaborazione dati Istat del Pil ai prezzi di mercato per unità di lavoro (valori e prezzi correnti)

Se calcoliamo il Pil per abitante, ponendo quello dell'Italia pari a 100, vediamo che la situazione in Sardegna è migliore rispetto a quella del Mezzogiorno:

Fonte: elaborazione dati Istat del Pil per abitante (Italia base 100)

Mentre il Dapef pessimista della Giunta Cappellaccio dice:

"Il PIL pro capite sardo nel 2007 è stato pari al 77,8 % di quello nazionale. La crescita del PIL pro capite nel periodo 2004-2007 è stata pari allo 1,79% per l'Italia e allo 0,61% per la Sardegna."

Non curandosi affatto dei dati del Mezzogiorno.

VALORE AGGIUNTO - Un discorso simile si può fare per i dati sul valore aggiunto nei diversi settori. Il Dapef della Giunta Cappellaccio dice:

"Nel 2007 il valore aggiunto dell'industria in Sardegna è pari allo 0%, mentre nel resto dell'Italia cresce dell'1%. Per i servizi, il valore aggiunto cresce dello 0,9%, ovverosia, esattamente la metà della media nazionale, pari all'1,8%. In contro tendenza rispetto al dato nazionale si registra una crescita del valore aggiunto dell'agricoltura, silvicoltura e pesca (2,4%). Nell'arco di medio periodo 2000-2007, tuttavia, il valore aggiunto (a moneta costante) nell'Isola vede un sensibile calo dell'agricoltura (-6,1%), a fronte di una sostanziale tenuta del settore nel Sud e di un più modesto calo in campo nazionale (-4,2%). Di particolare rilievo nello stesso periodo è stato in Sardegna il calo del valore aggiunto nel comparto chimico (cokerie, raffinerie, chimica e farmaceutica), pari a circa il 14%."

Ancora una volta i dati presi come riferimento sono quelli a valori concatenati (anno di riferimento 2000). Per cui la tabella risulta essere questa:

Fonte: Elaborazione dati Istat del valore aggiunto a valori concatenati (anno di riferimento 2000)

Se considerassimo il valore aggiunto al valore corrente avremmo:

Fonte: Elaborazione dati Istat del valore aggiunto a valori correnti

Infine se dovessimo considerare il valore aggiunto ai prezzi dell'anno precedente avremmo:

Fonte: Elaborazione dati Istat del valore aggiunto ai prezzi dell'anno precedente

Quando si analizzano o semplicemente si leggono simili dati, si corre il rischio di trarre considerazioni errate. Ad esempio, guardando i dati qui sopra, quale settore voi pensate stia andando ottimamente? Quello chimico? Certo, se foste degli alieni che non hanno visto cosa sta accadendo all'industria chimica in Italia e in Sardegna. Dunque il valore aggiunto non ci indica i settori in crisi o quelli che vanno bene, ci indica semplicemente il valore aggiunto, che è dato anche dai sussidi, dalle agevolazioni fiscali, da fattori estranei alle azioni della Giunta Regionale e anche alle azioni del Governo.

CONSUMI INTERNI - Il Dapef prosegue nella sua inesorabile elencazione di dati parziali messi li per trarre in inganno chi legge:

"Un altro dato preoccupante, significativo rispetto alla congiuntura economica, è rappresentato dai consumi delle famiglie sarde: mentre nel 2006 erano aumentati dell'1%, con un trend lievemente superiore all'incremento del Pil (0,9%), nel 2007 sono rimasti fermi (0,0), dunque al di sotto della pur modesta crescita economica dello 0,7%, mentre in tutte le altre regioni i consumi delle famiglie sono aumentati (mediamente +1,3% in Italia), in linea con l'incremento del PIL."

In questo caso l'uso strumentale dei dati è plateale, ancora una volta si utilizzano i valori concatenati al 2000. Infatti la tabella è questa:

Fonte: Elaborazione dati Istat della spesa per consumi finali delle famiglie ai valori concatenati (anno di riferimento 2000)

Possiamo anche in questo caso utilizzare sia dati ai valori correnti:

Fonte: Elaborazione dati Istat della spesa per consumi finali delle famiglie ai valori correnti

sia quelli ai prezzi dell'anno precedente:

Fonte: Elaborazione dati Istat della spesa per consumi finali delle famiglie ai prezzi dell'anno precedente

Se andiamo a vedere i consumi interni per abitante (ponendo quelli dell'Italia pari a 100), vediamo che come nel caso del Pil anche per i consumi la situazione della Sardegna è migliore rispetto al resto del Mezzogiorno:

Fonte: elaborazione dati Istat dei Consumi interni per abitante (Italia base 100)

PIANO PAESAGGISTICO - Nel Dapef non poteva mancare la solita bugia sugli effetti del Ppr sull'edilizia:

"La nostra regione - nel quadriennio considerato - ha dunque registrato una crescita particolarmente debole (circa lo 0,15% annuo), la cui compiuta interpretazione potrà avvenire sulla base dei dati di dettaglio che saranno forniti dall'Istat, ma che è parzialmente legata alla diminuzione del valore aggiunto nel settore delle costruzioni e alla contestuale insufficienza delle politiche economiche attuate (di rilancio e/o compensative), a seguito del nuovo regime di regolazione del territorio intervenuto con il Piano paesaggistico."

Andiamo a vedere dunque questo valore aggiunto nelle costruzioni:

Fonte: elaborazione dati Istat della variazione percentuale annua valore aggiunto Costruzioni
Ma la situazione è veramente drammatica? Direi di no. Sarebbe il caso di ricordare due cosette, la prima è che come abbiamo visto poco sopra per il valore aggiunto della Chimica, un alto valore aggiunto non significa un settore florido e un valore aggiunto basso non significa un settore in crisi. La seconda cosa da ricordare è che il Ppr è stato approvato il 5 settembre 2006, come abbiamo già visto a proposito dell'occupazione (dato che questa volta la Giunta Cappellaccio ha avuto la decenza di non tirare fuori essendo palesemente fasullo).

Inoltre in percentuale al valore aggiunto complessivo, il valore aggiunto delle costruzioni in Sardegna è comunque ben al di sopra di quello dell'Italia (e nel 2003 e 2004 perfino di quello del Mezzogiorno):

Fonte: elaborazione dati Istat della variazione percentuale annua valore aggiunto Costruzioni in percentuale
Puntare il proprio sviluppo sull'edilizia abbiamo visto dove porta, non porta a nulla. Le riforme portate avanti durante i quattro anni della Giunta Soru servivano a creare nuove prospettive di sviluppo per la Sardegna, abbandonando settori decotti che assorbivano soldi pubblici senza portare alcun beneficio, bloccando le speculazioni edilizie che portavano alto valore aggiunto al settore delle costruzioni, ma nessuno sviluppo, puntando invece a riqualificazioni e ristrutturazioni.

FORZE LAVORO - Ma è sull'occupazione e sulla disoccupazione che la Giunta Cappellaccio da il meglio di se:

"Per ciò che riguarda la disoccupazione, le rilevazioni dei dati Istat relative al quarto trimestre 2008 evidenziano un tasso di disoccupazione pari al 13,3% superiore di oltre due punti percentuali rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente (2007). Se più correttamente si aggiungesse ai disoccupati ufficiali la componente di disoccupazione implicita - richiamata dal “Rapporto SVIMEZ 2008 sull'economia del Mezzogiorno” - il tasso ufficiale di disoccupazione crescerebbe ulteriormente per la Sardegna di almeno 10 punti percentuali (nel medesimo rapporto SVIMEZ si stima che il tasso di disoccupazione aumenterebbe al Sud di oltre 15 punti ed al Centro-Nord di circa 3 punti percentuali).
È inoltre diminuita in Sardegna l'occupazione da lavoro dipendente, passata da 465 mila unità a 461,1 mila nel 2007. Dalle statistiche elaborate dall'Inps, inoltre, le domande presentate dai sardi per avere un'indennità di disoccupazione ordinaria sono passate dalle 23.371 nel 2006 alle 27.791 nel 2007, fino a raggiungere la quota di 33.951 nel 2008. Per quanto concerne la cassa integrazione straordinaria, le domande sono passate da 309 del 2006 a 1.567 nel 2008."

Allora guardiamo i dati sull'andamento dei tassi di occupazione e disoccupazione in Sardegna.

Prima di tutto il tasso annuo di disoccupazione:

Fonte: elaborazione dati Istat del tasso di disoccupazione in Sardegna

e il tasso trimestrale comparato con Mezzogiorno e Italia:

Fonte: elaborazione dati Istat del tasso di disoccupazione in Sardegna-mezzogiorno-Italia

Come potete vedere il tasso di disoccupazione è sceso nel 2005, 2006 e 2007 rispetto al 2004. Un aumento si è verificato solo nel 2008, a partire dal terzo trimestre 2007. La causa, anche guardando l'andamento del tasso di disoccupazione in Italia, risulta ovvio che non sia interna alla Sardegna. Nonostante il forte incremento del tasso di disoccupazione, questo è ancora al di sotto dei livelli registrati nel primo trimestre del 2004 (Giunta Masala).

Andiamo a vedere anche il tasso di occupazione annuale:

Fonte: elaborazione dati Istat del tasso di occupazione in Sardegna

e quello trimestrale (compreso Mezzogiorno e Italia):

Fonte: elaborazione dati Istat del tasso di occupazione in Sardegna-mezzogiorno-Italia

In questo caso, ha registrato aumenti consistenti nel 2005 nel 2006 e nel 2007, con un calo solo nel 2008, comunque raggiungendo un livello superiore rispetto al tasso di occupazione del 2006. Se lo confrontiamo su base trimestrale con il Mezzogiorno, vediamo che per tutti e quattro gli anni il tasso di occupazione in Sardegna è superiore al tasso di occupazione del Mezzogiorno. Appaiono dunque false le accuse catastrofiste del Dapef. Il calo del tasso di occupazione in Sardegna si è registrato solo a partire dal terzo trimestre 2008, appaiono dunque ridicole le accuse verso la Giunta Soru, visto che l'unico modo per contrastare il calo era la Finanziaria 2009, allo studio del Consiglio regionale solo in questi giorni.

E' ridicolo anche l'insistenza con la quale si parla di disoccupazione implicita, i dati Istat calcolano la disoccupazione in modo che sia raffrontabile nel tempo e rispetto a diverse regioni. Invece sia la Giunta Cappellaccio sia la Cisl sembrano preferire dare i numeri loro. Il Dapef richiama il Rapporto Svimez 2008, dicendo che includendo la disoccupazione implicita il tasso di disoccupazione in Sardegna aumenterebbe "di almeno 10 punti percentuali". Peccato che includere la disoccupazione implicita farebbe incrementare il tasso di disoccupazione nel Sud di oltre 15 punti percentuali, facendo risultare la situazione in Sardegna nettamente migliore.

Inoltre, leggendo il Rapporto SVIMEZ 2008, si possono vedere alcuni dati interessanti contenuti nelle schede regionali, ad esempio questa tabella sugli indicatori strutturali:

Fonte: Rapporto SVIMEZ 2008

Tutti i dati sono migliori rispetto al Mezzogiorno e in miglioramento rispetto al 2004. Con buona pace del catastrofismo della Giunta Cappellaccio.

POVERTA' - Il Dapef si sofferma anche sulla povertà, asso nella manica sia mio sia di Mario Medde, e anche della curia di Cagliari. Il Dapef dice:

"In ambito sociale, le rilevazioni Istat sulla povertà relativa (determinata da una capacità di spesa mensile inferiore ai 970 euro per una coppia, con coefficienti di incremento secondo la numerosità del nucleo familiare) registrano in Sardegna un incremento delle famiglie povere dal 16,9% del 2006 al 22,9% dell'anno 2007."

Vedendo la situazione del reddito, dell'occupazione e del Pil, che è nettamente migliore in Sardegna rispetto al resto del Mezzogiorno, viene da chiedersi come mai allora in Sardegna la povertà relativa sia più alta:

Fonte: elaborazione dati Istat dell'incidenza percentuale della povertà relativa
Prima di tutto bisogna sapere che la povertà relativa considera i consumi non il reddito. Per cui, a parità di reddito viene considerata povera la famiglia che risparmia di più. Ceteris paribus le regioni in cui la propensione al consumo delle famiglie è alta, tendono dunque a risultare meno povere delle regioni in cui invece è alta la propensione al risparmio. Inoltre le regioni con alta presenza di anziani, lavoratori "precari" (con bassi stipendi) e con famiglie numerose vedono aumentare l'incidenza della povertà relativa. Ovviamente in questi casi nulla può fare la Regione, se non cercare di attuare misure a lungo termine per incrementare la natalità, il livello di istruzione e l'occupazione. Sarebbe infatti compito del Governo centrale incrementare le pensioni minime e prevdere il quoziente familiare o idonei assegni familiari.

Alcuni indicatori negativi hanno cominciato a palesarsi solo a fine 2007, mentre la maggior parte solo nel 2008 inoltrato, l'unico modo per ostacolare questi dati era dunque quello di fare una Finanziaria per il 2009 che contenesse misure in grado di fermare o almeno rallentare gli effetti della crisi economica. Non essendoci stato il tempo perchè a fare la Finanziaria fosse la Giunta Soru (per via delle elezioni anticipate), ora l'arduo compito spetta alla Giunta Cappellaccio. In realtà il compito è meno arduo di quanto si possa pensare, per varie ragioni, ad esempio il bilancio è ampiamente risanato, vi sono fondi disponibili, risparmiati grazie a una spesa oculata. Anche se il centrodestra e i suoi addetti stampa (Videolina e L'Unione Sarda) fanno passare questi risparmi come "finanziamenti non spesi", evidentemente non conoscendo la possibilità di mettere da parte dei fondi per le eventuali neccessità, necessità che con la crisi si sono palesate, e ora grazie a quanto fatto nei passati quattro anni possono essere affrontate.

Purtroppo noi della Giunta Cappellaccio non vogliamo vedere ciò che è stato fatto in questi anni, e non volendolo vedere rischiamo di sbagliare le azioni future. Ad esempio nel Dapef ci siamo scordati di scrivere che:

"Nel corso dell'ultimo biennio una politica di bilancio più incisiva ha permesso di azzerare il deficit a pareggio del bilancio e una attenta gestione della spesa ha consentito di non contrarre ulteriori mutui dopo il 2005. L'azione di risanamento finanziario risulta evidente nonostante la sentenza della Corte Costituzionale abbia dichiarato l'illegittimità della copertura dell'abbattimento del disavanzo finanziario per un importo di Euro 1.500.000.000 a valere sulle entrate 2013-2015. La sentenza della Corte impone peraltro azioni correttive relative unicamente ai consuntivi degli anni 2006 e 2007, e non alla manovra adottata nell'anno 2008. Considerata l'impossibilità di ricorrere a tali tipologie di anticipazioni di entrata, alla copertura del disavanzo (generato negli anni precedenti a tutto il 2004, per eccessivo ricorso al deficit a pareggio del bilancio) dovrà provvedersi con strumenti differenti."

E ancora che:

"L'incidenza delle spese obbligatorie sulle entrate regionali è in progressivo miglioramento: passata dal 98% del 2004 al 71,7% del 2007, al 2008 al 71,8%, nel 2009 migliorerà ulteriormente scendendo al 69,1%. Conseguentemente, la massa manovrabile destinabile a nuovi investimenti è cresciuta passando dall'1,7% delle entrate regionali del 2004 al 31% circa del 2009."

Poi ci siamo dimenticati le importanti riforme, dalla sanità all'istruzione, dagli enti locali all'ambiente. Ma non basta, ricordate che in campagna elettorale ho parlato di un bonus per i disoccupati di 5mila euro l'anno per 5 anni? Ebbene, nella Finanziaria scritta dalla Giunta Cappellaccio non c'è traccia di questo bonus. Inoltre le uniche misure per contrastare la disoccupazione saranno elaborate tra ben 6 mesi, e riguarderanno la formazione professionale, ben 100milioni di euro. Ovviamente saranno spesi come prima del 2005, ossia sprecati inutilmente.

Sembra alquanto strano che a dispetto dei toni del Dapef, così catastrofisti e allarmanti non ci sia nella Finanziaria Cappelaccio alcuna misura seria di contrasto alla disoccupazione e alle crisi delle imprese. Quasi tutte le misure contenute sono la riproposizione (spesso smorzata) di quanto già prevedeva la bozza della Finanziaria 2009 proposta dalla Giunta Soru.

Acqua in bocca

2009-04-06T14:30:00.006+02:00

Il 24 marzo ho deciso di rinviare le elezioni per il rinnovo dell'Autorità d'Ambito e ho sostituito il Commissario. Ma la scusa usata per fare tutto questo è poco credibile.

Acqua azzurra acqua chiara

Con la Delibera n. 13/18 del 24 marzo 2009 la Giunta Cappellaccio ha deciso di sospendere la procedura elettorale di rinnovo dell'Assemblea dell'Autorità d'Ambito, revocare il mandato del Commissario sostituendolo con uno nuovo, Franco Piga.

Il motivo scritto nella delibera è quello di riformare il Servizio Idrico Integrato della Regione Sardegna:

"alla luce delle significative modifiche da parte del legislatore nazionale, intervenute con legge n. 244/2007, art. 2, comma 38, lettera a), e della particolare situazione contingente in cui versa la complessiva regolazione del Servizio medesimo."

L'art. 2, comma 38, lettera a della suddetta legge recita:

"in sede di delimitazione degli ambiti secondo i criteri e i principi di cui agli articoli 147 e 200 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, valutazione prioritaria dei territori provinciali quali ambiti territoriali ottimali ai fini dell'attribuzione delle funzioni in materia di rifiuti alle province e delle funzioni in materia di servizio idrico integrato di norma alla provincia corrispondente ovvero, in caso di bacini di dimensioni più ampie del territorio provinciale, alle regioni o alle province interessate, sulla base di appositi accordi; in alternativa, attribuzione delle medesime funzioni ad una delle forme associative tra comuni di cui agli articoli 30 e seguenti del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, composte da sindaci o loro delegati che vi partecipano senza percepire alcun compenso"

Ma quella presente in Sardegna è già una forma associativa tra comuni, non vi è dunque alcuna necessità di riformare il sistema. E se pure si volesse fare qualche modifica, non vi è necessità di bloccare le elezioni per il rinnovo dei componenti dell'Assemblea dell'Autorità d'Ambito della Sardegna previste per maggio. I Comuni non hanno preso bene questa intromissione della Regione su elezioni di loro competenza, tanto che c'è stata una dura protesta dell'Anci. Il presidente dell'Anci, Tore Cherchi, ha detto che la decisione della Giunta:

"suscita serie riserve di merito e di metodo. [...] l'Autorità d'ambito è un consorzio obbligatorio fra gli enti locali, con compiti rilevanti relativi al servizio idrico integrato, dotato di prerogative autonome conferite dalla legge. [Non è un ente regionale] di cui la giunta possa disporre a propria discrezionalità ma è diretta espressione degli enti locali. [...] la giunta ha sospeso la procedura elettorale sine die e ha nominato un commissario per una durata che non ha riscontro nella legge [...] la delibera è stata assunta senza il preventivo parere della Conferenza Regione-Enti"

Ora la Regione provvederà "attraverso apposito disegno di legge ad una generale revisione della normativa regionale in materia di Servizio Idrico Integrato", successivamente, sulla base di questa nuova normativa regionale ci sarà il rinnovo degli Organi dell'Autorità d'Ambito.

Se non fosse chiaro cosa è accaduto, la Giunta Cappellaccio con un atto di imperio ha preso possesso di un consorzio di Comuni per trasformarlo in un ente regionale. Meno male che in campagna elettorale avevo assicurato la disponibilità al dialogo con i territori. In più il significato di "ambiti territoriali ottimali", di cui si fa cenno nella delibera, non è altro che riportare il servizio idrico completamente nelle mani della Giunta, togliendo l'autonomia ad un ente che da regionale era stato trasformato in un consorzio di tutti i Comuni della Sardegna.

Già in campagna elettorale ho utilizzato varie scuse per annunciare la riforma dei servizi idrici, ad esempio per quanto riguarda i dipendenti di Abbanoa, e ancor prima con il referendum fallito, di cui sia io sia Berlusconi fummo strenui promotori.

La Giunta Soru allo scopo di razionalizzare l'uso dell'acqua tra le altre cose istituì il Gestore unico del servizio idrico multisettoriale regionale (Enas), col compito di gestire le dighe e il trasporto primario dell'acqua verso Abbanoa (per usi civici), i Consorzi di bonifica (per usi irrigui) e le Aree industriali (per usi industriali). Compito del Gestore regionale è fornire l'acqua con le giuste proprietà chimiche e con la giusta pressione, tutto il resto è passato nelle mani di Abbanoa, Consorzi di bonifica e Aree industriali.

Nei nuovi ruoli, con le nuove responsabilità e i nuovi compiti, non tutto è filato liscio, vi sono stati alcuni problemi naturali prima che il tutto "vada a regime". I consorzi di bonifica si sono ritrovati investiti di nuove responsabilità e in alcuni casi non ne sono stati all'altezza, soprattutto a causa di dirigenti incompetenti. Abbanoa è stata accusata di responsabilità vecchie di decenni per le tubature e i depuratori. Ricordo che Abbanoa è una società che dipende da tutti i comuni della Sardegna, non è un ente regionale. Questa importante riforma attuata e portata avanti dalla Giunta Soru richiedeva del tempo per creare un apprezzabile miglioramento del servizio e una riduzione degli sprechi di acqua. Ciò che ha subito portato sono stati i tagli degli sprechi di risorse, con un notevole risparmio per la Regione e dunque per i cittadini. Anche se qualche cittadino si è lamentato vedendosi arrivare bollette del 2001, non pensando che il ritardo era dovuto alla cattiva gestione degli anni passati e non alla nuova gestione. Anche molti agricoltori si sono lamentati, anche se grazie alla riforma il costo dell'acqua per usi irrigui è diminuito del 65%.

Ora mi impegno a cancellare la riforma, a riportare la gestione idrica totalmente in mano a enti regionali, che sprecano risorse, ma permettono di attuare le politiche clientelari di cui abbiamo bisogno per governare, assunzioni di amici, voti di scambio, ecc.

Berlusconi il riappacificatore

2009-04-04T08:51:00.005+02:00

Il nostro amico Silvio a Baden Baden per il G20, dopo un summit in qui il peso dell'Italia è stato uguale a zero, per le foto di rito si è messo proprio tra il presidente americano Barack Obama e quello russo Dmitri Medvedev, facendosi scattare una foto.

Eccola qua:

Dopo questa foto Berlusconi ha detto:

"Avete visto? La mia missione di voler far fare la pace tra Usa e Russia è stata capita da tutto il mondo. Il rapporto tra loro, come ho verificato personalmente, è estremamente cordiale. Siamo sulla buona strada per risolvere quelle situazioni negative che si sono venute a creare [...] in questo modo si può trarre un sospiro di sollievo per tutti noi che per decenni siamo stati sotto l'angoscia di due arsenali nucleari contrapposti. [...] Ho convinto Usa e Russia a far pace"

Ma questa foto ha un precedente, fin'ora nascosto negli archivi storici, una foto scattata durante la conferenza di Yalta. Indovinate chi c'era già allora tra il Presidente americano Roosevelt e quello russo Stalin?

Esatto proprio lui, Silvio, a creare tra i due Presidenti un rapporto "estremamente cordiale".

La composizione delle otto Commissioni

2009-04-03T12:34:00.004+02:00

Ieri in Consiglio regionale si sono insediate le otto Commissioni di merito. Sono stati quindi eletti i rispettivi uffici di presidenza. In questa tabella i presidenti, vicepresidenti e segretari delle otto Commissioni:

AUTONOMIA - Presidente, Mario Floris (Misto); Vice Presidente, Tarcisio Agus (Pd); Segretari, Antonello Peru (Pdl) e Giulio Steri (Udc).
Componenti: Gianvittorio Campus (Pdl), Gabriella Greco (Pdl), Antonio Pitea (Pdl), Edoardo Tocco (Pdl), Gianvalerio Sanna (Pd), Renato Soru (Pd), Michele Cossa (Riformatori).
Osservatori: Paolo Maninchedda (Psd'Az) e Adriano Salis (Idv).

POLITICHE COMUNITARIE E DIRITTI CIVILI - Presidente Silvestro Ladu (Pdl); Vice Presidente Ben Amara (Comunisti-La Sinistra-Rosso Mori); Segretari, Rosanna Floris (Pdl) e Pierluigi Caria (Pd).
Componenti: Simona De Francisci (Pdl), Sisinnio Piras (Pdl), Teodoro Rodin (Pdl), Giuseppe Luigi Cucca (Pd) Gavino Manca (Pd), Sergio Obinu (Udc), Francesco Mula (Riformatori).
Osservatori: Christian Solinas (Psd'Az), Giovanni Mariani (Idv).

PROGRAMMAZIONE E BILANCIO - Paolo Maninchedda (Psd'Az); Vice Presidente, Francesca Barracciu (Pd); Segretari, Renato Lai (Pdl) e Adriano Salis (Idv).
Componenti: Mario Diana (Pdl), Giorgio Locci (Pdl), Pietro Pittalis (Pdl), Carlo Sanjust (Pdl), Mario Bruno (Pd), Chicco Porcu (Pd), Franco Sabatini (Pd), Roberto Capelli (Udc), Giorgio Oppi (Udc), Pierpaolo Vargiu (Riformatori), Luciano Uras (Com. La Sin. RM), Angelo Francesco Cuccureddu (Misto).

ASSETTO DEL TERRITORIO E URBANISTICA - Presidente Matteo Sanna (Pdl); Vice Presidente, Cesare Moriconi (Pd); Segretari, Oscar Cherchi (Pdl) e Luigi Lotto (Pd).
Componenti: Eugenio Murgioni (Pdl), Antonello Peru (Pdl), Ivano Stochino (Pdl), Gavino Manca (Pd), Sergio Milia (Udc), Franco Meloni (Riformatori), Carlo Sechi (Com-La Sin-RM), Giacomo Sanna (Psd'Az).
Osservatori: Daniele Cocco (Idv).

AGRICOLTURA - Presidente, Mariano Contu (Pdl); Vice Presidente Daniele Cocco (Idv); Segretari, Francesco Mula (Riformatori) e Pietro Cocco (Pd).
Componenti: Ignazio Artizzu (Pdl), Gabriella Greco (Pdl), Sisinnio Piras (Pdl), Paolo Terzo Sanna (Pdl), Luigi Lotto (Pd), Antonio Solinas (Pd), Nello Cappai (Udc), Claudia Zuncheddu (COM-La Sin-RM), Efisio Planetta (Psd'Az).

INDUSTRIA - Presidente Nicolò Rassu (Pdl); Vice Presidente, Marco Meloni (Pd); Segretari, Edoardo Tocco (Pdl) e Giampaolo Diana (Pd).
Componenti: Antonio Pitea (Pdl), Teodoro Rodin (Pdl), Alessandra Zedda (Pdl), Pietro Cocco (Pd), Giorgio Oppi (Udc), Pietrino Fois (Riformatori), Paolo Luigi Dessì (Psd'Az), Massimo Mulas (Misto); Osservatore, Giovanni Mariani (Idv)

SANITA' E ASSISTENZA SOCIALE - Presidente, Felicetto Contu (Udc); Vice Presidente, Marco Espa (Pd); Segretari, Onorio Petrini (Pdl) e Giovanni Mariani (Idv).
Componenti: Gianvittorio Campus (Pdl), Rosanna Floris (Pdl), Domenico Gallus (Pdl), Giorgio Locci (Pdl), Alberto Randazzo (Pdl), Pierluigi Caria (Pd), Valerio Meloni (Pd), Sergio Obinu (Udc), Franco Meloni (Riformatori); Osservatore, Paolo Luigi Dessì (Psd'Az).

DIRITTO ALLO STUDIO, SPORT, FORMAZIONE E SPETTACOLI - Presidente Attilio Dedoni (Riformatori); Vice Presidente, Massimo Zedda (Comunisti-Sinistra sarda-Rosso Mori); Segretari, Alessandra Zedda (Pdl) e Antonio Solinas (Pd).
Componenti: Salvatore Amadu (Pdl), Simona De Francisci (Pdl), Carlo Sanjust (Pdl), Gian Franco Bardanzellu (Pdl), Giuseppe Cuccu (Pd), Valerio Meloni (Pd), Andrea Biancareddu (Udc), Christian Solinas (Psd'Az); Osservatore, Daniele Cocco (Idv).

Condoglianze all'Assessore agli Affari sociali

2009-04-03T09:20:00.005+02:00

Nella notte è morto nel suo letto Armando Corona (affettuosamente chiamato Armandino). E' stato Gran Maestro del Grande Oriente d'Italia e Consigliere regionale, fu anche presidente del Consiglio Regionale. Ora invece presidente del Consiglio regionale è Claudia Lombardo, figlia di un altro massone. Armandino deve esserne stato contento.

Fryderyk Franciszek Chopin - sonata n. 2 in Si bemolle minore (nota come "Marcia Funebre")

Proprio oggi avrebbe festeggiato il suo 88esimo compleanno (nacque infatti il 3 aprile del 1921 a Villaputzu). Lo avrebbe fatto assieme ai figli, tra i figli, ce n'è una che è nella Giunta regionale, ma L'Unione Sarda nel suo articolo si è scordata di nominarla. Non capisco perchè L'Unione Sarda non ne faccia parola. Capisco che Sergio Zuncheddu possa avere dei rancori con Armando, che lo buttò fuori dalla Loggia, ma con la figlia Ketty vanno d'accordo, hanno fatto anche diversi affari assieme, con la Olbiamare ad esempio. Dunque perchè comportarsi così da maleducati e non dire una parola di conforto a Ketty?

Allora visto che non l'ha fatto L'Unione Sarda, lo voglio fare io. Le mie più sentite condoglianze alla figlia di Armando Corona, oggi Assessore agli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione, Maria Paola Corona (nota Ketty).

Questa volta l'ho detta grossa

2009-04-03T08:00:00.006+02:00

Carissimi, ieri ero al Forum con l'ANSA e i giornalisti mi hanno provocato con tantissime domande, quindi ho perso il controllo e ho cominciato a spararle grosse. Una bugia dietro l'altra. Ma non per nulla sono il figlioccio di Berlusconi.

Non vogliamo scaricare cemento sulle coste

Ho cominciato a vantare il federalismo fiscale, dicendo che "è un processo verso cui dobbiamo orientarci per motivi di sopravvivenza", sottolineando l'importanza dell'art. 25 "il riconoscimento della condizione di insularità". Dimenticandomi però che il federalismo se non stiamo attenti ci priverà delle conquiste che abbiamo fatto negli ultimi anni nei rapporti con lo Stato centrale per il riconoscimento di una quota dei tributi. Abbiamo appena perso le quote dei Fas, nel mio silenzio più totale.

G8 A LA MADDALENA - Il fatto che i principali organi di informazione in Sardegna (Videolina e L'Unione Sarda entrambe del mio amico palazzinaro Sergio Zuncheddu) abbiano taciuto per quattro anni ciò che di buono faceva la Giunta Soru, mi permette, ora che ho vinto le elezioni, di prendermi tutti i meriti (dai lavori nella linea ferroviaria a quelli negli ospedali, dai fondi per le calamità fino al G8). Il G8 è uno di questi meriti che rubo. Pensate, il G8 a La Maddalena è stato deciso dalla Giunta Soru e dal Governo Prodi. Mentre il nostro amico Berlusconi non ha mai nascosto la sua intenzione di farlo a Napoli, ma ormai gli impegni erano stati presi e i lavori erano iniziati, quindi nonostante ci abbia provato non è riuscito a rubarci il G8. Che amico Silvio. Comunque i giornalisti mi hanno chiesto cosa pensassi del G8 in Sardegna, e io ho risposto che è "un'occasione unica per la Sardegna, sarà un vetrina straordinaria con partecipanti straordinari". I leader che parteciperanno al vertice potranno "anche diventare grandi testimonial, cui affidare il messaggio della Sardegna terra ospitale, con grande potenziale turistico. [...] Un'occasione che non vogliamo perdere", occasione che per colpa dell'amico Silvio e di Giulio Tremonti che non sblocca i fondi abbiamo rischiato e rischiamo di perdere. Poi la perla, ho detto che "sapremo gestire con tutti i crismi anche gli aspetti legati alla sicurezza del G8. Ho visto, insieme a Bertolaso, il lavoro che si sta facendo. Abbiamo fiducia sul fatto che l'Italia sarà in grado di gestire con tutti i crismi anche gli aspetti legati alla sicurezza". Ovviamente non spetta alla Regione la sicurezza, che invece è un compito dello Stato. Ma visto che ho rubato i meriti per il G8, lo faccio fino in fondo. Concludendo, "con il G8 alla Maddalena sono sicuro che faremo fare una bella figura a tutto il Paese". Sperando che Tremonti si decida a sbloccare i fondi promessi che servono per pagare le imprese che hanno vinto gli appalti.

TURISMO E CEMENTO - Immancabile la sparata sui 20 milioni di turisti, quindi l'ho detto subito, prima di dimenticarmene, che "puntiamo a raddoppiare la quota di Pil legato al turismo", portando da "12 a 20 milioni le presenze", perchè "oggi il turismo rappresenta circa il 6-7% del Pil sardo. Troppo poco. Puntiamo a raddoppiare l'incidenza del turismo sul nostro Pil".

Naturale la domanda sulle possibili cementificazioni, ebbene, non mi sono fatto cogliere impreparato, e ho prontamente risposto che il territorio "è una risorsa straordinaria, non vogliamo disperderla né dissiparla [...] Nessun atteggiamento filo-cementificatore da parte nostra", ma, c'è un ma... "Ma siamo convinti che l'ambiente possa essere rispettato con l'intervento dell'uomo e con uno sviluppo sostenibile. La miglior tutela dell'ambiente si ottiene proprio con l'intervento dell'uomo". Questo ragionamento non fa una piega, avete mai visto un ambiente dove l'uomo non ha mai messo mano? Non è per nulla tutelato, si vede, privo di palazzoni, senza villette a schiera, privo di tutela insomma.

Comunque "non vogliamo scaricare cemento sulle coste", proprio sulle coste no, li vicino, molto vicino. "La Sardegna è una delle Regioni che ha competenza primaria in materia urbanistica, l'edilizia tiene in vita un sistema", dunque il piano casa è anche un "vettore di coesione sociale". Che sillogismo. Intanto il giorno dopo la nostra vittoria alle elezioni si aprivano già cantieri nelle coste (cantieri in nero, con lavoratori in nero) e due giorni dopo le elezioni gli operai della ditta del mio amico Gualtiero Cualbu hanno montato le gru a Tuvixeddu.

Poi mi hanno chiesto perchè abbiamo cancellato le tasse sul lusso, e io ho risposto che le abbiamo eliminate "perché riteniamo che abbiano portato un vero danno alla nostra economia [...] nell'ambito di governo dell'attività della precedente giunta ci sono state scelte che hanno portato grave danno alla possibilità di sviluppo della Sardegna. Non si e' investito come si poteva e si doveva sul turismo". In realtà il danno non c'è mai stato, pensate, non solo dal 2004 al 2007 gli arrivi dei turisti in Sardegna sono aumentati del 18% (mentre in Italia solo del 2,1%), ma le presenze nello stesso periodo sono aumentate del 15% (mentre in Italia solo dell'1,2%). In Sardegna nei quattro anni di Giunta Soru abbiamo registrato l'incremento maggiore di arrivi e di presenze di turisti di tutta Italia. Per di più ci sono stati aumenti sia negli arrivi di imbarcazioni sia di aerei. Insomma, l'imposta regionale su aeromobili ed unità da diporto (la così detta tassa sul lusso) non ha avuto alcun effetto negativo sul turismo. Ma è bello continuare a raccontare questa balla per giustificare il fatto che abbiamo tolto una tassa che dava risorse ai Comuni della Sardegna.

I CONTI CON LA SANITA' - Dopo la bugia sul turismo non poteva mancare quella sulla sanità. Ci siamo impegnati tanto durante gli anni disastrosi di Giunta Pili e Masala (quest'ultima con me come assessore al Bilancio) in cui abbiamo aggravato tremendamente il disavanzo della Sanità. Pensate che a causa dei conti disastrosi nel 2001 ci hanno bloccato le risorse statali pari a 72 milioni di euro. Invece la Giunta Soru ha sottoscritto con lo Stato un piano di rientro, ha approvato il Piano sanitario regionale (per la prima volta dopo 20 anni). E sono perfino riusciti nel 2007 a coprire tutto il deficit che noi avevamo accumulato con tanta fatica.

Capite dunque la rabbia che ho, tanto che su questo tema ho detto non solo bugie, ma anche false calunnie pesantissime, insinuando che sui conti della Sanità "stiamo facendo una ricognizione dello stato dell'arte per vedere se il dato di partenza è realistico o meno. Abbiamo qualche preoccupazione rispetto ai bilanci di alcune Asl, nella speranza di non avere brutte sorprese". Ho dovuto dire questo perchè un giornalista ha vantato la Giunta Soru per l'opera di risanamento dei bilanci della Sanità, tanto che ora la Sardegna è tra le regioni che non risulta in rosso su questo fronte. Per questo ho subito detto che "non voglio parlare di conti truccati, non sarebbe né opportuno né serio. Ma nel dibattito in consiglio è stata espressa qualche preoccupazione in questo senso e abbiamo ritenuto di fare una ricognizione".

Pensate che i bilanci li legge la corte dei conti e anche l'Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (ASSR). Ma dovevo pur dire qualcosa. Anzi ho detto di più, ho detto che in Sardegna "abbiamo liste d'attesa spaventose. Dobbiamo fare un intervento serio per eliminare questo problema. Dobbiamo puntare a una sanità di eccellenza".

Tradotto significa sanità privata, come quella della clinica Lay forse, fallita. Ma pensate, non è vero che le liste d'attesa in Sardegna sono peggio che in altre regioni, a dirlo è sia l'Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali, sia altri studi, come quello della Cisl.

"L'analisi dei tempi d'attesa condotta dall'Agenzia per i Servizi Sanitari Regionali (ASSR) con metodologia uniforme per tutte le Regioni, colloca la Regione Sardegna in una situazione complessivamente accettabile per quanto attiene ai tempi massimi di attesa sia per le prestazioni ambulatoriali sia per quelle di ricovero programmato monitorate. Peraltro, l'ampia variabilità dei tempi di attesa a livello interaziendale e intraziendale rivela l'esistenza di aree di sofferenza e disagio per gli utenti, particolarmente evidente in alcune strutture, che richiedono la definizione di adeguate strategie di intervento."

Strategie definite con il Piano Regionale attuativo di contenimento dei tempi di attesa per il triennio 2006-2008 della Delibera n. 28/15 del 28 giugno 2006, poi adeguata con la Delibera n. 4/7 del 30 gennaio 2007, e la Delibera del n. 49/33 del 5 dicembre 2007, che stanzia euro 4.237.745 per ciascuno degli anni 2006, 2007 e 2008 di cui euro 1.412.582 per le attività del CUP (Centro Unico di Prenotazione), più "ulteriori stanziamenti, pari a euro 2.500.000 annui, destinati dalla Regione Sardegna alla realizzazione nelle Aziende Sanitarie di progetti volti al contenimento dei tempi d'attesa con particolare riferimento a prestazioni selezionate sulla base delle criticità riscontrate nelle singole realtà territoriali, ai sensi dell'art. 32, comma 13 della Legge Regionale 29 maggio 2007, n. 2."

Le criticità le potete vedere nell'allegato 1 contenuto in questo file. Sono quelle colorate di bianco e sono relative a "prestazioni che, a partire dall'esperienza di monitoraggio dei tempi d'attesa condotta negli ultimi anni, manifestano maggiore criticità nei tempi di erogazione e dimostrano particolare impatto sulla salute dei cittadini e sulla qualità dei servizi".

Insomma, una volta coperto il buco, anzi la voragine della Sanità, la Giunta Soru si era mossa proprio per ridurre i tempi di attesa, che comunque non sono così drammatici come tanti nel centrodesra vogliono far credere. Basta guardare l'indagine della Cisl. Queste sono le peggiori:

Come vedete la Sardegna non è tra le peggiori. Questi sono invece i dati della Sardegna:

Ci sono evidenti ritardi per le visite oculistiche e urologiche, per il resto siamo ampiamente sotto la media. Potete vedere voi stessi da questa tabella in cui è indicata la media in Italia e nel Mezzogiorno:

Le delibere e il "Piano Regionale attuativo di contenimento dei tempi di attesa per il triennio 2006-2008" sono comunque volti a risolvere questi problemi, riducendo i tempi di attesa. Tempi che comunque risultano ampiamente più corti rispetto a quanto vogliono far credere certi miei colleghi del centrodestra. L'indagine della Cils lo dimostra chiaramente, ed è un'indagine seria, mica come quella dei Riformatori a caccia di poltrone (all'assessorato alla Sanità o alla direzione generale della Asl 8 di Cagliari), primi fra tutti Pierpaolo Vargiu e Fabio Meloni.

E pensate cari elettori, dopo tutto questo ho avuto il coraggio di dire che "qualunque azione di governo deve partire da un presupposto: non si possono valutare i provvedimenti di chi ci ha preceduto sulla base del pregiudizio. E non c'è in noi nessun desiderio di distruggere quello che è stato fatto prima solo perchè di un colore politico diverso dal nostro. Anzi crediamo ci siano cose positive, ma anche azioni che hanno portato gravi danni alla Sardegna". Di sicuro lo stemma della Regione rientra tra le "azioni che hanno portato gravi danni alla Sardegna" visto che l'ho cambiato, e così pure le tasse ambientali.

Certo, non c'è assolutamente "nessun desiderio di distruggere quello che è stato fatto prima". Sorridi Sardegna.

La rassegna stampa commentata da Ugo #3

2009-04-02T11:17:00.003+02:00

«Cambiate i manager» nomine in palio
"Via tutti: i direttori generali delle aziende sanitarie devono cambiare. Due giorni fa Michele Cossa, coordinatore regionale dei Riformatori, ha chiesto ufficialmente in consiglio regionale al presidente della giunta Cappellaccio che vengano impartite direttive precise affinché i manager non continuino a lavorare come se nulla fosse."

Con l'assessorato alla Sanità e la dirigenza della Asl 8 di Cagliari si gestiscono ingenti some di denaro pubblico e si ha un fortissimo potere. Nella Giunta Soru l'assessore era Nerina Dirindin (non sarda ed estranea ai giochi di potere delle cliniche private e degli ospedali pubblici e universitari), e il direttore generale della Asl 8 era Gino Gumirato (anche lui non sardo ed estraneo ai movimenti del sottobosco sardo). Ora Gino Gumirato è nel team di super esperti che Barack Obama ha reclutato per lavorare a una riforma del sistema sanitario statunitense. Adesso si torna indietro. Chi metterà la Giunta Cappellaccio al suo posto?

Consensi con riserva sul rilancio edilizio

"C'è ancora cautela. Ma l'ultima versione del piano casa nell'isola suscita consensi. Con qualche riserva. A parti invertite rispetto alle prime ipotesi, però. Sono adesso i costruttori a nutrire più dubbi e gli ambientalisti a mostrare gradimento. Tutti vogliono comunque attendere le mosse finali della Regione prima di un giudizio conclusivo. La Sardegna ha competenza primaria sull'urbanistica: e dunque ogni parere definitivo è rimandato a quando l'amministrazione sarda varerà la nuova legge."

Con la Giunta che abbiamo e con l'assessore all'Urbanistica che ci ritroviamo i costruttori possono stare tranquilli.

La Giunta nel mirino dell'opposizione
"L'opposizione dichiara guerra alla giunta Cappellaccio. La prima battaglia non è sulla sostanza, ma sulla forma: l'atto di nomina è legittimo? Il dubbio, in riferimento alle norme della legge Statutaria, è stato sollevato dal gruppo dei Comunisti-Sinistra Sarda- Rosso Mori."

Gli amici si vedono nel momento del bisogno

2009-04-02T08:49:00.004+02:00

Oggi voglio raccontarvi una cosa successa ieri, che mi era sfuggita. E' una storia che spiega chiaramente quanto il Governo è amico della Sardegna, e spiega anche come L'Unione Sarda racconta i fatti storpiandoli a suo piacere.

Avete capito cosa significa avere un presidente amico?

Dopo vari anni, finalmente il Ministero delle Politiche agricole ci riconosce lo stato di calamità per i seguenti eventi: nevicate 2005 - provincia di Nuoro e Ogliastra; siccità autunno 2005 - provincia di Cagliari, Medio Campidano, Sulcis-Iglesiente; siccità autunno 2005 - provincia di Oristano; alluvione novembre 2005 - provincia di Cagliari; venti impetuosi dicembre 2005 - Castiadas; alluvione gennaio 2006 - provincia di Cagliari, Nuoro, Ogliastra; venti impetuosi marzo 2006 - Pula; nubifragi settembre 2006 - Isili e Sanluri; piogge persistenti dicembre 2004 - agro di Siliqua; siccità gennaio-maggio 2006 - provincia di Cagliari, Medio Campidano, Carbonia Iglesias, Oristano, Sassari, Olbia-Tempio; piogge alluvionali dicembre 2006 - comune di Putifigari; tromba d'aria gennaio 2007 - comuni di Alghero, Olmedo, Ittiri, Ossi, Florinas, Uri; siccità settembre-ottobre 2007 - provincia di Nuoro.

Nella sua magnanimità il Governo decide di stanziare una somma di euro 7.828.000. Somma definita "esigua" dall'allora Assessore all'agricoltura Francesco Foddis. Pertanto con la Delibera n. 68/34 del 3 dicembre 2008, la Giunta Soru decise:

di integrare l'assegnazione statale di euro 7.828.000, con i fondi regionali pari a euro 7.560.000.

Arrivando così ad una somma complessiva pari a euro 15.388.000 per l'attuazione degli aiuti a favore delle aziende agricole danneggiate dagli eventi indicati prima. La Regione versa la sua parte all'ARGEA.

I REGALI DEL GOVERNO AMICO - Però il 4 marzo 2009, il Ministro delle Politiche Agricole Luca Zaia (amico del nostro assessore all'agricoltura Andrea Prato) decide con la nota 0005773:

"la riduzione ad euro 16.362.769 della originale dotazione finanziaria di euro 48.151.000 del Fondo di solidarietà nazionale del 2008 destinata agli interventi compensativi, e la conseguente riduzione in misura proporzionale delle quote di riparto a favore delle stesse Regioni"

Per la Sardegna questo significa che:

"la quota di euro 4.195.000 assegnata con il primo riparto 2008, è stata ridotta ad euro 1.516.560, lasciando scoperto un importo pari ad euro 2.778.440 sul finanziamento complessivo destinato all'intervento"

Per questo motivo la Giunta Cappellaccio con la Delibera n. 15/1 del 31 marzo 2009 ha dovuto porre rimedio al "regalo" che ci ha fatto il Governo Berlusconi, così l'Assessore Prato propone di stanziare:

"a copertura della riduzione della quota di riparto comunicata dal Ministero, l'equivalente somma di euro 2.778.440 a valere sui fondi assegnati dallo Stato per l'esercizio delle funzioni conferite in materia di agricoltura e pesca ai sensi del D.Lgs. n. 143/1997."

Tradotto significa che il Governo Berlusconi ci ha tolto una parte dei fondi per le calamità naturali, e la Regione per compensare questo ammanco ha deciso di usare i soldi che servivano per svolgere le funzioni di competenza regionale "in materia di agricoltura e pesca". Insomma, a rimetterci sono sempre pescatori e agricoltori.

Ma ecco come L'Unione Sarda interpreta tutto questo:

"La Regione sblocca 15 milioni per le calamità naturali tra '04/'07
La Regione sblocca altri 15 milioni di euro relativi a pratiche di indennizzi per calamità naturali avvenute tra il 2004 e il 2007."

In realtà andava scritto così:

"Il Governo cancella una parte dei fondi stanziati per le calamità naturali tra '04/'07
La Regione copre il buco fatto dal Governo con i soldi degli agricoltori."

E dire che bastava leggere il decreto di Andrea Prato per capire cosa è accaduto, l'obiettivo della delibera è:

"ripristinare la copertura finanziaria di euro 15.388.000 autorizzata dalla Giunta con la deliberazione n. 68/34 del 3.12.2008"

Il significato di ripristinare è indicato subito dopo nella stessa delibera:

"stanziare, a copertura della riduzione della quota di riparto comunicata dal Ministero delle politiche agricole, l'equivalente somma di euro 2.778.440"

Ripristinare perchè il Ministro Zaia aveva ridotto la parte di fondi statali, per cui per ripristinare la somma, l'ammanco doveva essere compensato.

Infatti è scritto chiaramente lo scopo di questa delibera, che è quello di:

"dare mandato all'Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ad apportare le opportune variazioni nello stato di previsione delle entrate e delle spese del bilancio 2009, accertando ed iscrivendo nel capitolo di entrata EC421.320 dell'UPB E421.011 del c.d.r. 00.06.01.01 la somma di € 2.778.440 a valere sulla parte residua dell'assegnazione 2001 e su quella relativa al 2007 di cui al D.Lgs. n. 143/1997 ed iscrivendo tale somma sul capitolo di spesa SC06.0973 dell'UPB S06.04.006 del c.d.r. 00.06.01.07."

Non 15 milioni, ma 2.778.440. Non c'era niente da "sbloccare", erano spariti quasi 3 milioni di euro, perchè il Governo Berlusconi aveva ridotto i fondi per le calamità naturali agli inizi di marzo 2009.

Troppi GAL nel pollaio

2009-04-01T14:18:00.003+02:00

Il nuovo assessore all'Agricoltura, Andrea Prato ha le idee chiare, vuole cambiare le cose, vuole riformare i Gal. Ma è possibile interrompere improvvisamente un percorso di approfondimento e confronto che va avanti da mesi? Si rischiano di perdere i fondi, tutto per poterli distribuire anche ai soliti noti, che altrimenti questa volta rischierebbero di vedersi esclusi.

Il ministro Luca Zaia

Ai primi di marzo l'Assessore Prato (grande amico di Luca Zaia) partecipa ad un convegno e da le prime indicazioni della sua politica e sui Gal dice:

"Sono i Gal che detengono le maggiori risorse sulla multifunzionalità per il comparto primario previste dal Programma di sviluppo rurale 2007/2013. A brevissimo incontrerò i rappresentanti per mettere a punto una strategia comune, affinché le risorse siano indirizzate prevalentemente al settore primario"

MULTIFUNZIONALITA' - Tuttavia si dimentica della prevalenza del settore primario neanche un mese dopo, quando il 29 marzo La Nuova Sardegna pubblica un articolo dell'Assessore che dice:

"E' da una rappresentatività regionale qualificata che risponda alle richieste del mondo agricolo che bisogna partire per affrontare la costituzione dei nuovi Gruppi di azione locale. I Gal, infatti, rivestono un ruolo decisivo per lo sviluppo rurale e dei nostri territori e devono mettere in atto la multifunzionalità delle aziende agricole della Sardegna, grazie alla straordinaria dote finanziaria attribuita dal legislatore. Oggi il comparto primario è seriamente a rischio d'estinzione, solo con la multifunzionalità si può riuscire a salvarlo, un mondo la cui vocazione ha tradizioni millenarie che noi tutti dobbiamo difendere. Ma sappiamo anche che il reddito (pil) per ettaro prodotto è spesso di gran lunga inferiore rispetto alle medie nazionali. Ecco perché la diversificazione economica nelle aziende, che può avvenire anche con piccole cose come attività imprenditoriali integrative rispetto a quella primaria può essere lo strumento privilegiato per l'integrazione al reddito. [...] È preciso intendimento dell'assessorato dell'Agricoltura, che ho il compito e l'onore di guidare, assegnare delle priorità, nell'elaborazione dei Piani di sviluppo locale, al settore primario. E considerato che le organizzazioni datoriali e sindacali sono i primi rappresentanti del mondo delle imprese rurali, l'assessore regionale dell'Agricoltura avrà con loro, oltre che con gli enti locali, un'interlocuzione privilegiata, senza per questo tralasciare di instaurare un dialogo costruttivo con tutte le altre parti interessate alla costituzione dei nuovi Gal."

Più o meno lo stesso testo appare il giorno dopo sul sito SardegnaAgricoltura con il titolo "I nuovi Gruppi di azione locale e il ruolo della Regione".

Sempre il 30 marzo Andrea Prato è a Sassari per partecipare ad un vertice con i rappresentanti di tutti i Gal. E qui scende nei dettagli del suo programma:

"il produttore primario oggi non ce la fa più. E non perché io abbia una visione... talebana. Ieri, per esempio, chi aveva capi di bestiame comprava l'appartamento in città e mandava i figli all'università. Oggi si fa fatica a sopravvivere. O noi integriamo il reddito agricolo con la multifunzionalità o in campagna non resta nessuno. L'industria di trasformazione perde la materia prima. E il consumatore non ha nulla da mangiare. Da qui non si scappa."

La multifunzionalità in agricoltura è la capacità del settore primario di dare origine a produzioni congiunte. E per finanziare queste produzioni l'Assessore intende utilizzare "i nuovi 13 Gal, i Gruppi di azione locale, destinatari, per il periodo di spesa 2007-2013, di quasi 188 milioni di euro di fondi pubblici, per lo più (170) legati ai fondi Leader del Piano di sviluppo rurale (assi 3 e 4). Una somma superiore del 400% rispetto al budget del periodo di spesa 2000-2006".

L'obiettivo è quello di correggere in corsa oppure di riscrivere i bandi in scadenza il 15 maggio. Ma va fatto in modo da evitare che ci possano essere ricorsi, che potrebbero bloccare la riforma di Prato. L'Assessore vuole cambiare il bando perchè dice che quello attuale è:

"un mostro, fratellino della progettazione integrata, in modo da governare i Gal col sistema tipico del mondo cooperativo, ovvero assemblee di migliaia di persone che non si mettono mai d'accordo. [...] Abbiamo una visione politica diversa. Oggi siamo di fronte a un albero storto che non darebbe i frutti migliori. Dobbiamo decidere, e lo faremo insieme ai Gal, se raddrizzarlo, in tempi abbastanza rapidi. Oppure se recidere l'albero dalla radice. Ci vorrebbe qualche mese in più. In tutti i casi abbiamo tutti insieme la responsabilità di spendere bene 200 milioni di euro."

MA C'E' GIA' - Se l'obiettivo di Prato è veramente quello di spingere maggiormente per la multifunzionalità in agricoltura, non c'è bisogno di cambiare nulla. Infatti il principio della multifunzionalità c'è già nel Piano di Sviluppo Rurale (pagina 186):

"Nell'Asse 3 il contributo più evidente al fabbisogno di diversificazione dell'agricoltura è offerto dalla Misura 311 (Diversificazione) verso attività non agricole) che sostiene investimenti aziendali finalizzati allo sviluppo di nuove attività (multifunzionalità) da parte dell'imprenditore e della famiglia agricola."

Basta leggersi il Psr per vedere quante misure volte alla diversificazione sono presenti. E non c'è neppure alcun bisogno di modificare il Bando per la selezione dei Gruppi di Azione Locale (GAL) e dei Piani di Sviluppo Locale (PSL), che prevede esplicitamente sia un "Dipartimento per la multifunzionalità dell'impresa agricola, per lo sviluppo rurale e per la filiera agroalimentare", sia la categoria del "Settore Agricolo (multifunzionalità dell'azienda agricola)" tra i possibili beneficiari del Bando stesso.

I VERI OBIETTIVI - Ma allora qual'è il vero obiettivo di Andrea Prato? La risposta la da sempre lui durante il vertice di Sassari, e i motivi in realtà sono altri due, il primo riguarda la necessità espressa da Prato di "un ruolo di primo piano che va assegnato alle associazioni di categoria". L'altro motivo è di estendere il concetto di multifunzionalità fino a portarla non a essere un valore aggiunto dell'attività principale, ma essere un'attività a parte, dice infatti:

"I beneficiari non sono necessariamente solo le imprese agricole in modo diretto. Per esempio, si potrebbe sostenere l'iniziativa di un albergo che sostiene con una rassegna mirata la produzione del territorio, certificata. Oppure, sfruttando la risorsa-cavallo, si potrebbe aprire a Villa Piercy, a Badde 'e Salighes, il quartier generale della squadra italiana di polo. [...] i soldi possono essere investiti nell'artigianato, nell'industria, nel turismo, a condizione che si valorizzino i prodotti del settore primario. Di sola agricoltura, oggi, non si campa."

Significa che chi ha un albergo e una volta a settimana chiama i pastori del posto per far vedere ai turisti come fanno il formaggio nella visione di Prato rientrerà tra i beneficiari. Chi ha un supermercato e vende in uno scaffale i prodotti artigianali o alimentari locali, potrà rientrare tra i beneficiari. E se dovessimo collegarlo col primo motivo, allora sarà possibile che le associazioni degli albergatori, degli industriali e dei commercianti nei Gal abbiano un peso maggiore rispetto alle associazioni dei coltivatori. A un peso maggiore corrispondono anche contributi maggiori. Quindi si corre il rischio che un intervento europeo, recepito dall'Italia e presentato dalla Sardegna sotto forma di Psr, venga completamente stravolto dalla Giunta Cappellaccio e trasformato in contributi alle associazioni degli albergatori, degli industriali e dei commercianti. Ecco perchè Prato vuole trovare "una soluzione normativa che possa legittimare la nuova impostazione politica", perchè in caso contrario fioccherebbero i ricorsi.

Ma se l'Assessore dovesse portare avanti questo suo progetto, l'Unione europea resterebbe a guardare? Credo di no. E chi in questi mesi si è incontrato per discutere della nascita dei nuovi Gal, tutti quegli agricoltori e artigiani, cosa diranno quando vedranno sprecato tutto il loro tempo e si vedranno estromessi dai Gal in favore delle associazioni di categoria? Credo che protesterebbero, giustamente.

UN PO' DI STORIA - Vediamo come nasce il Psr. Tutto ha preso il via dal Regolamento Comunitario n. 1698/2005, il cui obiettivo è quello di "migliorare la qualità della vita nelle zone rurali e promuovere la diversificazione delle attività economiche", obiettivo che il Programma di sviluppo rurale 2007-2013 (Psr) vuole perseguire tramite la misure attivate nell'Asse 3 che intervengono proprio per contrastare il declino delle zone rurali e i fattori che lo alimentano tra cui l'abbandono e l'invecchiamento della popolazione, la scarsa capacità delle risorse umane, la limitata presenza di servizi pubblici, i bassi livelli di produttività del lavoro.

Nell'ambito dell'Asse 3 il Psr prevede tra le altre cose l'applicazione dell'approccio LEADER e l'elaborazione di specifici Piani di sviluppo locali (Psl) da parte dei Gruppi di Azione Locale (Gal).

Secondo il Psr (approvato dalla Commissione europea con la decisione n. C(2007) 5949 del 28 novembre 2007) i Gal devono essere formati da partenariati "espressione equilibrata e rappresentativa degli operatori, pubblici e privati, dei vari ambienti socioeconomici del territorio". A formare i Gal possono essere strutture pubbliche o agenzie semi-pubbliche e privati (costituiti da organizzazioni di categoria, imprese locali, organizzazioni professionali agricole, sindacati, volontariato e settore non-profit, associazioni sportive, culturali, ecc.) I soggetti privati all'interno del Gal dovranno avere un peso pari almeno al 50% (percentuali più alte danno più punti al Gal e dunque più finanziamenti). Questo perchè si vuole dare ai Gal il "ruolo di organismo intermedio che regola e media gli interessi pubblici e privati a vantaggio della intera collettività".

Insomma, l'Assessore Prato sembra voler passare sopra mesi e mesi di duro lavoro di dialogo e di confronto che avevano portato alla scrittura di un Psr, il 16 novembre 2007 la Regione Sardegna l'aveva inviato alla Commissione europea e il 28 novembre era stato approvato. Poi si è avviato il processo di costituzione dei Gal per la programmazione 2007-2013. Il 30 aprile 2008 è stato pubblicato il bando per la formazione dei partenariati e l'identificazione dei territori di riferimento, questi sono stati individuati e si era così entrati nella seconda fase. Nella seconda fase i partenariati usciti vincitori dalla prima fase devono costituirsi in Gal e redigere il proprio Psl (partendo dalla strategia di sviluppo locale già individuata nella prima fase) entro il 15 maggio 2009.

Modificare tutto questo significa dover ripartire da zero nei procedimenti che sono durati più di un anno. A meno di "una soluzione normativa che possa legittimare la nuova impostazione politica". Ma in questo caso sarebbe un'azione di prepotenza, per cui si potrebbe ricorrere nonostante la "soluzione normativa".

Oggi c'è un nuovo incontro tra l'assessore all'Agricoltura, Andrea Prato e i rappresentanti dei Gal, chissà cosa ne verrà fuori.

Sanità, è un elemento imprescindibile per una coalizione stabile

2009-04-01T11:28:00.003+02:00

Ieri le discussioni in Consiglio regionale sono state veramente infocate. E non solo da parte dei consiglieri della minoranza, anzi, le bordate più forti e i richiami più pressanti sono stati fatti proprio dai miei "amici" consiglieri della maggioranza.

I miei elettori

Hanno cominciato Nanni Campus (Pdl) e Sergio Milia (Udc) parlando della "Giunta cagliaricentrica". Campus (ex sindaco di Sassari) ha espresso "perplessità e critiche" perchè "l'area della Sardegna settentrionale è scarsamente rappresentata in giunta". E assieme a Milia ha espresso preoccupazione per la sparizione dei fondi per la Sassari-Olbia.

SANITA' - Ma gli interventi più pressanti sono stati quelli di Franco Meloni (Riformatori, ex manager dell'azienda ospedaliera Brotzu) e Giorgio Oppi (Udc, ex assessore alla Sanità durante le Giunte di centrodestra) entrambi sulla Sanità ovviamente. Obiettivo comune nel centrodestra è distruggere il Piano sanitario regionale.

Così cominciano gli attacchi all'ex assessore Nerina Dirindin, tanto ormai non c'è più e non può replicare. Oppi comincia dicendo che la spesa farmaceutica è "cresciuta del 40 per cento a differenza di quanto detto", mentre in realtà la spesa farmaceutica in percentuale alla spesa totale è scesa dal 16% del 2004 al 13% del 2007. Ma Oppi continua tirando fuori una vecchia storia già ampiamente smentita dalle certificazioni a livello nazionale. Oppi infatti accusa la Dirindin di aver lasciato "un deficit di 100 milioni" dunque "la sanità sarà il settore di governo più impegnativo: serve intervenire subito per risanare la devastazione degli ultimi cinque anni". Secondo Oppi in questi cinque anni la Giunta Soru ha portato ad una "devastazione causata dalla mortificazione delle professionalità isolane, dalla chiusura di ospedali, dall'allungamento delle liste d'attesa, dall'uso smisurato delle consulenze". Se Oppi parla dei problemi, Franco Meloni presenta le soluzioni. Franco insiste sul "buco di bilancio di 100 milioni" poi parla di necessità di ridurre le dimensioni delle Asl, aumentandone il numero.

Dunque secondo Franco Meloni bisogna puntare sulla sanità privata, nonostante riconosca che in Sardegna la Giunta Soru ha ridotto gli sprechi. Secondo Franco Meloni infatti, nonostante la riduzione degli sprechi, c'è un buco nel bilancio di 100 milioni di euro. Si tratta di una storia vecchia, ci avevamo provato a parlare di un buco nella Sanità già un anno fa. Ecco quello che diceva allora Pierpaolo Vargiu (Riformatori):

"Con questa proposta vengono sottratti alla sanità 40 milioni per il 2008 e 44 per gli esercizi successivi. Sono soldi che servivano per l’ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico e per il miglioramento delle strutture sanitarie esistenti."

Allora fu facile smentire il centrodestra, bastò la Delibera n. 58/25 del 28 ottobre 2008, che confermava i fondi, gli stanziamenti e gli investimenti. Dunque non c'era dunque nessun buco e nessun taglio.

Ora che siamo noi al Governo della Regione, faremo noi le delibere, faremo noi le finanziarie, e parlare di buchi servirà per giustificare i tagli e i futuri buchi (quelli veri) che faremo noi.

Comunque, a parte alcune piccole differenze tra gli interventi di Oppi e di Meloni, entrambi concordano con la necessità di una maggiore integrazione tra settore sanitario privato e quello pubblico. Insomma, tutte queste bugie servono per giustificare una serie di interventi, primo fra tutti la riscrittura del Piano sanitario regionale. Con la scusa dei buchi e delle liste d'attesa troppo lunghe. Cosa per altro non vera in assoluto, vi sono infatti numerose realtà pubbliche assolutamente di eccellenza, e all'interno delle Asl con criticità, queste non sono in tutti i reparti, non per tutte le tipologie di visite o esami si manifestano ritardi.

Il modello di riferimento del centrodestra è "il sistema lombardo", fatto di sanità privata. Quale modello ottimo, basta una piccola ricerca tra le notizie per trovarsi di fronte ad un elenco drammatico.

Per di più le stesso Meloni dice che in Lombardia "si sono spesi per la sanità 1.695 euro pro capite, meno della media nazionale che è pari a 1.720 euro" Eppure lui stesso ammette che "la Sardegna ha speso meno".

In questi quattro anni (2005-2008) in Sardegna gli investimenti nella Sanità sono stati pari a 1 miliardo e 67 milioni di euro (tra il 2000 e il 2004 invece gli investimenti sono stati di 516 milioni di euro, meno della metà). Da questo grafico potete vedere anche la fonte dei fondi per gli investimenti, ad incrementare sono stati soprattutto i fondi regionali ed europei:

Fonte: Piano investimenti Regione Sardegna

Tra il 2004 e il 2005 la Regione ha dovuto porre rimedio al disavanzo del sistema sanitario regionale, eredità di anni di malgoverno. Solo successivamente ha potuto avviare importanti investimenti.
Con il Piano sanitario regionale 2006/2008 sono stati programmati una serie di interventi, con la Delibera n. 58/25 del 28 ottobre 2008 si è provveduto a finanziarli. Si tratta di 862 milioni di euro così divisi:
- nuovi ospedali (650 milioni);
- presidi territoriali, ospedali di comunità e case della salute (47 milioni);
- ammodernamento tecnologico (50 milioni);
- ristrutturazioni presidi ospedalieri (82 milioni);
- progetti valenza regionale ed emergenze (32 milioni).

Il piano straordinario 2008 vede gli investimenti così ripartiti tra le varie Asl e ospedali:

1) Totale ASL Sassari 208.600.000
• Nuovo ospedale di Sassari 120.600.000
• Nuovo ospedale di Alghero 80.000.000
• Ammodernamento tecnologico 3.000.000
• Case della Salute 5.000.000

2) Totale Asl di Olbia 16.400.000
• Completamento nuovo ospedale di Olbia 14.500.000
• Presidi territoriali 1.000.000
• Case della Salute 900.000

3) Totale ASL Nuoro 7.500.000
• Osp. S. Francesco e Zonchello di Nuoro 3.700.000
• Presidi distrett. Macomer e Siniscola 1.600.000
• Case della Salute 1.000.000
• Ospedale di Sorgono 1.200.000

4) Totale Asl Lanusei 5.605.000
• Ospedale di Lanusei 1.200.00
• Case della Salute 3.305.00
• Ammodernamento tecnologico 1.100.00

5) Totale ASL Oristano 13.700.000
• Ospedale di Oristano 10.000.000
• Presidi territoriali 1.200.000
• Case della Salute 2.500.000

6) Totale ASL Sanluri 52.313.040
• Nuovo Ospedale di San Gavino 47.554.355
• Presidi territoriali 1.558.685
• Ammodern. tecnologico 1.200.000
• Case della Salute 2.000.000

7) Totale ASL Carbonia 42.200.000
• Ospedale Sirai di Carbonia 13.800.000
• CTO di Iglesias 16.500.000
• Ospedale S. Barbara Iglesias 2.000.000
• Dipartimento Prevenzione 5.000.000
• Ammodern. tecnologico 2.400.000
• Case della Salute 2.500.000

8) Totale ASL Cagliari 249.821.000
• Nuovo Ospedale di Cagliari 200.000.000
• Ospedale Oncologico e Microcitemico Cagliari 19.221.000
• Cittadella sanitaria Villa Clara 3.600.000
• Centro di Radioterapia 4.000.000
• Ospedale Binaghi Cagliari 1.000.000
• Ospedale SS. Trinità 3.400.000
• Ospedale Marino 3.221.000
• Presidio territoriale Quartu 6.780.000
• Presidi territoriali 200.000
• Case della Salute 8.400.000

9) Azienda Ospedaliera Brotzu 34.050.000

10) Azienda Mista di Cagliari 75.300.000

11) Azienda Mista di Sassari 123.067.000

12) Progetti a valenza regionale 27.150.000

13) Riserva eventuali emergenze 6.400.000

Credo proprio dovrete scordarvi di vedere investimenti simili nei prossimi cinque anni.

Tre buone notizie, ma forse è un pesce d'aprile

2009-04-01T08:54:00.006+02:00

Oggi vi voglio dare tre buone notizie miei cari elettori. La prima riguarda l'annosa vicenda di Porto Torres e della chimica sarda, la seconda riguarda invece Meridiana, l'Alitalia dei poveri. La terza riguarda l'inquinamento a Portovesme.

Pesce venditore di pesci d'aprile

Tutte queste vicende sembrano essersi chiuse felicemente. Anche se si tratta per le prime due solo di un primo passo, per una dovremo attendere il piano industriale e il rilancio della chimica, per l'altra bisogna vedere cosa riserverà il futuro a una compagnia aerea in forte crisi finanziaria.

IL PICCOLO CHIMICO - Partiamo dalla chimica, ieri a Milano l'Ineos e Sartor hanno firmato l'accordo davanti al notaio, dopo nove mesi di trattative fallite. Il Ministro Claudio Scajola in un comunicato ufficiale ha dichiarato:

"Il perfezionamento dell'acquisto della Ineos da parte della Safi di Fiorenzo Sartor, al termine di una trattativa particolarmente complessa è un'operazione fondamentale per la salvaguardia della filiera del cloro e per il futuro della chimica italiana, con il mantenimento di migliaia di posti di lavoro a Marghera e in Sardegna. Per una multinazionale che decide di lasciare l'Italia, c'è una soluzione nazionale che assicura la continuità di un settore di base. Ci sono ora tutte le condizioni per convocare rapidamente il Tavolo nazionale della chimica che dovrà programmare le prossime azioni per sviluppare questo comparto essenziale per un grande Paese industriale come l'Italia."

Ora viene il difficile, Sartor con le sue esigue disponibilità finanziarie riuscirà a presentare e portare avanti un piano industriale di un settore (quello della chimica) in crisi e di cui non ha la minima esperienza? Inoltre, il Ministro Scajola sembra ottimista, ma con la crisi il Tavolo nazionale della chimica quali proposte serie di rilancio potrà portare? Andava fatto prima, nel luglio 2008, quando sindacati e Regione gli chiesero di interessarsi alla chimica sarda, e per tutta risposta la Sardegna venne esclusa dal Tavolo nazionale della chimica.

Meglio tardi che mai, diciamo noi. Speriamo non sia troppo tardi, diranno i lavoratori di Assemini e Porto Torres.

DECOLLERA'? - L'altra buona notizia non è così a rischio. Infatti la Uil e l'Anpav hanno firmato l'accordo con Meridiana e quindi non ci sarà il licenziamento per 40 assistenti di volo (L'Unione Sarda dice 61). Alla Cgil non piacevano i termini dell'accordo e ancor meno è piaciuto il fatto che l'accordo sia stato firmato senza di lei. Si dice dunque pronta ad andare in tribunale contro l'intesa.

Intanto si aspetta anche di vedere i bilanci di Meridiana per vedere se e quanto sono disastrosi. Devono essere abbastanza disastrosi da giustificare l'accordo, ma non troppo per continuare l'attività.

MA QUALE INQUINAMENTO - Ricordate il liquido marroncino fuoriuscito dalla centrale dell'Enel domenica 29 marzo? Ebbene, ci sono buone notizie. Nessun pericolo inquinamento! Chi ce lo dice? Forse la Asl? Forse il nucleo batteriologico dei vigili del fuoco? Ovviamente no! A dirlo è il presidente del Consiglio regionale Claudia Lombardo, che ieri, in visita agli stabilimenti di Portovesme ha dichiarato: "L'Eurallumina ha la massima attenzione per il territorio". Ripetendo a pappardella quanto le era stato detto dai vertici dell'azienda: "L'Eurallumina ha la massima attenzione per il territorio e sta adottando tutte le misure necessarie in relazione alla fermata degli impianti".

E se lo dicono loro c'è da fidarsi, lo avevano assicurato anche 15 anni fa, e tutti si erano fidati, salvo poi scoprire che quel liquido conteneva tracce di arsenico, metalli pesanti e altro ancora. Il Presidente del Consiglio regionale Claudia Lombardo continua nel suo ruolo di portavoce dei vertici delle aziende di Portovesme:

"I vertici dell'Eurallumina hanno affermato che non esiste nessuna correlazione tra la fuoriuscita di liquido e la fermata degli impianti. Le aziende della zona, anzi, stanno cercando una soluzione temporanea per convogliare le acque che prima venivano impiegate nel ciclo produttivo in attesa della barriera idraulica che risolverà definitivamente questo problema."

Peccato si trattasse di acqua e fanghi fuoriusciti da una condotta in avaria proprio dell'Eurallumina, gli stessi fanghi rossi per cui si attende da anni la costruzione di nuovi bacini di contenimento. Ricordo inoltre che secondo l'accordo tra Governo e Rusal, sia i bacini per i fanghi rossi, sia la barriera idraulica verranno realizzati a spese dei contribuenti.

Intanto i sindaci dei Comuni della zona protestano per non essere stati invitati all'incontro, forse non sono stati invitati perchè non si sarebbero limitati a credere a tutto quello che veniva loro detto, perchè conoscono la situazione, sanno che queste cose si trascinano da decenni e sanno quello che succede ai terreni interessati dalle fuoriuscite e dall'inquinamento.

Sondaggio: Chi vorresti alla Presidenza del Consiglio regionale

2009-03-31T17:45:00.005+02:00

Oggi si è concluso il sondaggio dal titolo "Chi vorresti alla Presidenza del Consiglio regionale". Hanno votato in 64, queste le 5 risposte possibili con a fianco il numero di voti ricevuti e la percentuale sul totale dei voti.

Claudia Lombardo: 2 (3%)
Ignazio Artizzu: 0 (0%)
Giorgio Oppi: 1 (1%)
Silvio Berlusconi: 5 (7%)
Gigi Riva: 56 (87%)

I risultati si commentano da soli, solo una domanda sorge spontanea. Ma chi cavolo è stato a votare Giorgio Oppi?

Le differenze di spesa

2009-03-31T14:25:00.005+02:00

In queste due tabelle potete vedere la ripartizione della spesa per strategie. I dati si riferiscono alle proposte di bilancio pluriennale per gli anni 2009-2012 contenute nella delibera n. 63/3 del 17 novembre 2008 (Giunta Soru) e nella delibera n. 14/1 del 26 marzo 2009 (Giunta Cappellaccio).

Giunta Soru: Proposta di bilancio pluriennale per gli anni 2009-2012

Fonte: elaborazione dati delibera Regione Sardegna

Giunta Cappellaccio: Proposta di bilancio pluriennale per gli anni 2009-2012

Fonte: elaborazione dati delibera Regione Sardegna

Ovviamente i dati sono in migliaia di euro. E' subito evidente come la proposta di bilancio pluriennale della Giunta Soru e di quella Cappellaccio siano molto simili come distribuzione delle spese. Anche se vi sono alcune differenze.

Prendiamo come riferimento solo il 2009. La Giunta Cappellaccio ha un totale di spesa di 65mila euro superiore alla Giunta Soru. La Giunta Cappellaccio spende più della Giunta Soru in Sistemi produttivi e occupazione (+10mila euro), Reti infrastrutturali e mobilità (+35mila euro) e Somme non attribuibili (+132mila euro). Tuttavia la Giunta Soru spende più della Giunta Cappellaccio in Istituzione (+7mila euro), Conoscenza (+26mila euro), Beni culturali (+3mila euro), Ambiente e governo del territorio (+24mila euro), Sanità e politiche sociali (+52mila euro).

A ben guardare la differenza è data soprattutto dalle Somme non attribuibili, se dovessimo escluderle dal calcolo risulterebbe che la Giunta Soru ha un totale spesa di 67mila euro superiore rispetto alla Giunta Cappellaccio. Inoltre le spese superiori nella Giunta Cappellaccio fanno riferimento a due voci di spesa, Reti infrastrutturali e mobilità e Sistemi produttivi e occupazione. Quest'ultimo dovuto alla forte spesa prevista per la formazione professionale, se dovessimo escludere la formazione risulterebbe che in Sistemi produttivi e occupazione spendeva di più la Giunta Soru.

Aspettiamo di vedere un elenco più dettagliato delle voci di queste macroclassi di spesa per capire veramente le differenze.

La rassegna stampa commentata da Ugo #2

2009-03-31T11:18:00.002+02:00

Chimica, fine dell'incubo. Oggi la firma Ineos-Sartor
"C'è l'intesa fra l'imprenditore trevigiano e il gruppo inglese. Oggi l'annuncio ufficiale, domani vertice col ministro Scajola. Salve in Sardegna tremila buste paga."

La storia del "salvataggio" della chimica sarda l'ho già raccontata. Ora pare volga a un lieto fine. Bisogna ricordare però che il povero Fiorenzo Sartor è un veneto che voleva solo aiutare i suoi concittadini, ed è da nove mesi che stava cercando di raggiungere un accordo con l'Ineos per salvare l'industria di Porto Marghera. Sartor è un imprenditore di Cornuda (Treviso) che produce scale in metallo. In piena campagna elettorale qui in Sardegna, Scajola riceve un ordine dall'alto e chiede a Sartor di occuparsi di tutte le industrie dell'Ineos, non solo di Porto Marghera ma anche di Porto Torres e delle altre. Questo aumenta i costi enormemente. Costi che Sartor non può permettersi, tanto che il tavolo della trattativa salta ogni volta che spunta fuori un nuovo debito. Ieri a Milano Sartor e l'Ineo hanno firmato l'accordo preliminare. Stamattina dovrebbero firmare quello definitivo, se tutto andrà bene.

Ma chi è che ha fatto un passo indietro? Non certo Sartor che non ha tutta quella disponibilità finanziaria per coprire tutti i debiti della Ineos. Non certo l'Ineos che stava fallendo e non può certo pagare lei i suoi debiti. Dunque ad aver fatto un passo indietro sono l'Eni e il Ministro Scajola. L'Eni rinunciando o dilazionando il suo credito verso l'Ineos e il Ministro garantendo il debito dell'Ineos.

Adesso però c'è molto da fare, bisogna capire il piano industriale di Sartor, bisogna vedere se il Ministro Scajola si deciderà ad aprire un tavolo della chimica che includa anche la Sardegna e bisognerà vedere quale è il piano per la chimica del Governo. Insomma, la chimica in Sardegna avrà un futuro? Inoltre bisogna anche capire se l'accordo include gli impianti di Assemini è chi si occuperà delle bonifiche dei siti industriali di Porto Torres, visto che i fondi stanziati sono stati dirottati e ora sono nella disponibilità del Presidente Berlusconi. Insomma, confidiamo nella sua benevolenza.

Accordo fallito, a Meridiana via ai licenziamenti
"Fallita ieri l'ultima possibilità di riaprire le trattative, Meridiana passa ai licenziamenti. Tra oggi e domani partiranno le lettere in cui 61 assistenti di volo troveranno scritto che il loro rapporto di lavoro con la compagnia aerea è cessato. Non sarà un provvedimento immediato: perché lo sia passeranno alcuni mesi, minimo due. Ma l'azienda ormai non tornerà indietro, dando così avvio al suo graduale, inevitabile svuotamento a favore della controllata Eurofly."

Così, tanto per rinfrescarvi la memoria, in campagna elettorale a Olbia io e Berlusconi avevamo assicurato: "Ci impegneremo per salvaguardare il posto ai lavoratori di Meridiana". Da allora c'è stato un silenzio assordante del Governo e della Regione.

Olbia, Gianni Giovannelli si dimette per non cedere ai diktat di Nizzi. Fratelli-coltelli nel Pdl della Gallura
"I 15 su 27 della maggioranza che fanno capo al deputato legatissimo a Silvio Berlusconi, che è anche consigliere comunale, non ottengono i tre assessorati che chiedevano da tempo - urbanistica, lavori pubblici e attività produttive: praticamente tutto - e il centrodestra chiude in anticipo la stagione di governo della città. Niente di irreparabile, sia chiaro: per numeri e tradizione, il Pdl non avrà problemi neanche durante le elezioni anticipate. Ma la vicenda dà il tanto di come la corazzata targata Popolo della Libertà soffra al suo interno la sete di potere dei suoi maggiori esponenti."

Otto posti per otto fratelli

2009-03-31T09:14:00.004+02:00

Tra oggi e domani si concludono le discussioni sulle mie dichiarazioni programmatiche. Domani replicherò, ma è solo una perdita di tempo. E' dopo che viene il bello, con le nomine delle commissioni, mentre per le poltrone di sottogoverno la corsa è già cominciata.

Telecamere a Molentargius

Appena le discussioni verranno completate (spero entro mercoledì) e io avrò replicato, potremmo procedere all'istituzione delle otto commissioni. Sia le discussioni sia le repliche sono inutili perchè retaggio della vecchia legge elettorale, in cui non c'era l'elezione diretta del Presidente della Regione, dunque serviva il voto di fiducia dei consiglieri di maggioranza. Ora invece non è più richiesto il voto di fiducia.

LE POLTRONE - Dopo grandi discussioni nel centrodestra abbiamo raggiunto l'accordo. Figlio dell'accordo già raggiunto per i posti nel Consiglio e in Giunta. Il gioco degli equilibri infatti una volta stabiliti quei posti il resto va quasi da se.

Così nelle commissioni al Pdl andranno quattro posti, gli altri quattro se li dividono Udc, Riformatori, Uds e Psd'Az. Ecco l'elenco che dovrebbe essere confermato: Riforme, Mario Floris (Uds); Politiche comunitarie e Diritti civili, Silvestro Ladu (Pdl); Bilancio, Paolo Maninchedda (Psd'Az); Urbanistica, Matteo Sanna (Pdl); Agricoltura, Mariano Contu (Pdl); Industria, Nicola Rassu (Pdl); Sanità, Felicetto Contu (Udc); Cultura, Attilio Dedoni (Riformatori).

Come dicevo, altre poltrone hanno già visto cambiare i titolari. Ad esempio con due delibere della Giunta Cappellaccio abbiamo già mandato via il direttore generale della Presidenza Fulvio Dettori e i direttori generali per l'Innovazione tecnologica Regione Sardegna, Giulio De Petra, e per la Pubblica istruzione, Annamaria Sanna. Per legge avevamo tre mesi di tempo, ma meglio farle subito queste sostituzioni.

Alla direzione generale dell'assessorato all'Ambiente ci sarà l'ex Prefetto di Cagliari Efisio Orrù (Udc), mentre come capo di gabinetto ci sarà Francesca Atzei. Alla Direzione generale Sanità ci sarà Roberto Neroni e come capo di gabinetto Stefano Coinu. Tutti Udc. Invece al Turismo a capo di gabinetto ci sarà Franco Sergio Pisano (Riformatori). Capo di gabinetto ai lavori Pubblici il sindaco di Mogoro Gianni Pia (Psd'Az). Per il Pdl, alla direzione generale dell'assessorato alla Sanità ci sarà Franco Trincas (Chicchi, ex direttore generale dell'Asl 6 di Sanluri). Capo di gabinetto al Bilancio sarà Giampiero Lavena (ex sindaco di Pattada ed ex segretario di Forza Italia per la Provincia di Sassari). Capo di gabinetto all'Industria Francesco Lippi (ex assessore comunale di Cagliari). Direttore generale all'Agricoltura Agostino Curreli (dirigente Ersat). A capo dell'ufficio stampa della Presidenza andrà il giornalista di Videolina Valerio Vargiu. Come capo di gabinetto della Presidenza metterò il mio amico fidato Mariano Mariani.

Mariano è l'ex direttore del Parco di Molentargius, unico Parco in Italia chiuso per la presenza di cani randagi. Pensate, qualche decina di cani randagi in 1500 ettari hanno portato alla chiusura del Parco. Ovviamente il Parco è stato chiuso per non dare problemi ai Comuni di Cagliari e Quartu S. Elena che dovrebbero per legge (legge n. 281/1991; leggi regionali n. 35/1996 e n. 21/1994) provvedere alla tutela dei randagi, cani da sempre presenti nella zona. Ma non è la cosa più grave che avviene in quel posto, infatti ci sono 190 abusi edilizi conclamati, scarichi delle residenze abusive fuori controllo, vari cumuli di rifiuti, attività agricole in abbandono in favore dell'edilizia strisciante, viabilità in pessime condizioni.

E in questa pessima situazione Mariano aveva abbandonato i suoi doveri da direttore del Parco di Molentargius autosospendendosi per aiutarmi nella campagna elettorale. Poverino, bisogna capirlo, faceva anche il coordinatore dell'Ufficio del piano strategico del Comune di Cagliari. In quel caso non ha interrotto i suoi compiti però, così ha potuto firmare (nel piano strategico del comune di Cagliari) l'appoggio al campus naturale. Una sorta di campus diffuso nel centro storico di Cagliari (tra Marina, Stampace alto e Castello), in sostituzione del campus all'ex semoleria.

IL MATTONE - Il campus diffuso ha un sacco di vantaggi, impedisce agli studenti di distrarsi con biblioteche, luoghi comuni di ritrovo, mense. Costringendoli a concentrarsi nello studio chiusi in casette microscopiche e poco luminose. In più aiuta i possessori di seconde case, perchè non intacca il business degli affitti in nero. E si recuperano le abitazioni in centro con i soldi pubblici.

Come vedete i vantaggi sono molti, ma non si fermano qui. Infatti negli ultimi anni ci sono stati importanti investimenti immobiliari di imprese e cooperative, che ora dovranno pur guadagnarci dall'investimento. Ci penserà il Comune di Cagliari (di cui fino a pochi mesi fa ero assessore al Bilancio e di cui il mio braccio destro Mariano era il coordinatore dell'Ufficio del piano strategico) a risolvere tutto. Infatti grazie al campus diffuso, il Comune acquisterà queste case a peso d'oro, e gli amici della speculazione immobiliare saranno contenti.

OSPEDALI E MATTONE - Ieri Antonello Liori, l'assessore alla Sanità, era all'inaugurazione del nuovo reparto di rianimazione e pronto soccorso dell'ospedale Marino, finanziato e realizzato dalla Giunta Soru. Ma ormai abbiamo vinto noi, ed è giusto che ci prendiamo gli onori (non gli oneri però). C'era anche Monsignor Mani, il nostro caro amico. Ebbene ieri Antonello ha ribadito quello che io vi avevo già detto in questo blog, l'ospedale dell'area vasta di Cagliari "non si farà".

Per varie ragioni. Il motivo che diciamo noi è la mancanza di risorse, Antonello continua a dire che la Regione aveva stanziato solo 120 milioni di euro, mentre invece sapete bene che ne aveva stanziati 150, 200 se si contano anche altri finanziamenti. E il progetto prevede un costo di 250 milioni di euro. Ma Antonello non riesce a trovare i 50 milioni di euro che mancherebbero, anche se nei bilanci della sanità ha già trovato 10 milioni. Che però utilizzerà diversamente, "per accorciare le liste d'attesa" dice lui.

Nel progetto della Giunta Soru il nuovo ospedale avrebbe sostituito gli ospedali Marino e SS. Trinità. Ma Antonello sa bene che l'ospedale SS. Trinità non può essere chiuso. Il motivo è che da valore aggiunto agli immobili del quartiere. La presenza dell'ospedale in via Is Mirrionis è indispensabile per dare valore aggiunto al complesso immobiliare del progetto di Cualbu tra Tuvixeddu e via Is Maglias.

Dunque come ha detto ieri Antonello Liori:

"Bisogna mettere l'ospedale Santissima Trinità nelle condizioni di prendere il posto del San Giovanni di Dio quale ospedale della città e il San Giovanni, un bell'edificio, può diventare una grande biblioteca, una grande pinacoteca, la sede di una facoltà"

Il progetto si ricollega alla perfezione con il progetto di Mariano Mariani e del Comune di Cagliari del campus diffuso, che parte da Sa Duchessa e via Corte d'appello, passando da Anfiteatro, ospedale militare, San Giovanni di Dio ed ex clinica Aresu. Avete capito ora il nostro grande progetto?

Ma non si ferma certo qui. Infatti dobbiamo anche chiudere l'ospedale Marino, perchè li dobbiamo costruire al suo posto centri benessere e alberghi. La scusa per chiudere l'ospedale Marino è già pronta, è lo steso Liori a dirlo:

"Questo non è un ospedale che va bene, ha mille difetti, per quante ristrutturazioni si potranno fare non si cancellerà la sua originaria. Una strutture del genere, dedicata alle emergenze, può andare bene alla periferia di Quartu e servire così un’area molto vasta. I comuni ci diranno quale può essere l’area, bisognerà ragionare in termini di zona."

Infatti l'ospedale Marino è nato come albergo. Dunque secondo Antonello la sua struttura base (albergo) non è compatibile con la funzione di ospedale. Giustissimo. Invece la forma base dell'ospedale SS. Trinità di via Is Mirrionis (che era una caserma militare) è compatibilissima con la funzione di ospedale. Certo che Antonello poteva inventarsi una scusa migliore.

Ad essere sinceri l'inaugurazione di ieri era un po' una farsa, o meglio, una inaugurazione a metà. Infatti il pronto soccorso è già un anno che è in funzione. E' solo la rianimazione la novità. Ma visto che c'eravamo abbiamo inaugurato tutto, un lavoro durato due anni con una spesa complessiva di 3 milioni di euro, ma i lavori sarebbero durati di meno se il Comune di Cagliari non ci avesse messo un anno a rilasciare le autorizzazioni.