20 и 21 апреля 2010 года в санатории «БОР» состоялcя Первый ежегодный конгресс «Основные практические аспекты развития строительной отрасли России и институтов саморегулирования», организаторами которого выступили НП «Первая Национальная Организация Строителей», НП «Национальная организация проектировщиков», НП «Национальная организация инженеров-изыскателей» и НП «Деловой клуб выпускников ГУ-ВШЭ».

В Конгрессе приняли участие более 200 представителей из 40 регионов России.

С докладами выступили более 30 участников конгресса, среди которых Председатель Совета НП «Первая Национальная Организация Строителей» Лапидус Азарий Абрамович; Председатель Правления Национального института технического регулирования (НИТР) Петров Дмитрий Юрьевич; Член Совета, Руководитель Комитета по регламенту Национального объединения строителей Мозолевский Валерий Павлович; Заместитель председателя Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Косоренкова Елена Леонидовна; Руководитель компании «ПрофиЛинк» Бухман Нина Викторовна; Генеральный директор Аналитического агентства «RWAY» Крапин Александр Викторович; Президент Фонда «Институт проблем устойчивого развития городов и территорий», Председатель Ярославской областной организации «Союз архитекторов» Лукашев Андрей Владиславович; Заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Министерства экономического развития РФ Костин Олег Анатольевич; Проректор Московского государственного строительного университета (МГСУ) по инновационной деятельности в строительной отрасли Лейбман Михаил Евгеньевич; Директор Департамента недвижимости Министерства экономического развития РФ Ивакин Андрей Иванович; Президент общероссийской общественной организации «Союз архитекторов России» Боков Андрей Владимирович; Помощник Президента Российского Союза строителей Кижель Константин Феликсович; Директор департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Национального объединения строителей Бандорин Леонид Евгеньевич; Депутат Мосгордумы, член Комиссии Московской городской Думы по перспективному развитию и градостроительству Новицкий Иван Юрьевич; Начальник отдела Информационно-методического центра технологий государственного и муниципального управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ Газетов Антон Николаевич; Проректор по научной работе Государственной академии специалистов инвестиционной сферы (ГАСИС) и другие.

Конгресс стал заметным событием для профессионального строительного сообщества. Участники обсуждали важные аспекты саморегулирования в России, такие как перспективы развития саморегулирования, внедрение новейших строительных технологий, совершенствование системы повышения квалификации кадров, управление строительными и инвестиционными рисками, перспективы развития рынка недвижимости в РФ.

Пленарное заседание Конгресса открыл Председатель Совета НП «Первая Национальная Организация Строителей» А.А. Лапидус, который затронул основные перспективы развития системы саморегулирования в РФ, а также акцентировал внимание на актуальных проблемах саморегулирования строительной отрасли.

Особый интерес вызвал доклад о создании и разработке единого профессионального информационного портала на базе саморегулируемых организаций, представленный руководителем компании «ПрофиЛинк» Н.В. Бухман. Все участники конгресса поддержали инициативу создания подобного ресурса.

Руководитель Комитета по регламенту Национального объединения строителей В.П. Мозолевский подчеркнул, что с появлением института саморегулирования отрасль сможет рассчитывать на объединение, так как первоочередной задачей строительных СРО является формирование информационного поля в каждой саморегулируемой организации.

Заместитель председателя Экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Е.Л. Косоренкова проинформировала участников о важных аспектах государственной экспертизы строительной и проектной документации.

Проректор Московского государственного строительного университета (МГСУ) по инновационной деятельности в строительной отрасли М.Е.Лейбман выступил с докладом «Развитие систем высшего и среднего профессионального образования в соответствии с тенденциями строительной отрасли и изменением требований рынка труда». По мнению М.Е.Лейбмана, главной задачей всего строительного сообщества является повышение квалификации участников строительной индустрии.

Президент НП «Первая Национальная Организация Строителей» О.П. Лянг отметил: «Этот форум очень важен для молодого института саморегулирования. Участники профессионального сообщества могут здесь обмениваться мнениями, услышать партнеров и коллег, найти общие знаменатели. Все это, безусловно, должно оздоровить отрасль и процесс саморегулирования».

Депутат Мосгордумы, член Комиссии Московской городской Думы по перспективному развитию и градостроительству И.Ю. Новицкий заявил, что тема саморегулирования должна активно обсуждаться исполнительной властью.

«Все темы, обсуждаемые на конгрессе, особенно актуальны и понятны для представителей регионов России. И главное заключается в том, что саморегулирование создано не для того, чтобы строительные организации просто купили допуски. Саморегулирование выступает в роли регулятора стандартов и норм, направленных на повышение качества строительства» — говорит Вице-президент НП «Первая Национальная Организация Строителей» С.Г. Калинин.

«Результаты проведения конгресса позволяют с уверенностью утверждать, что такая форма взаимодействия по-настоящему востребована и актуальна для профессионалов, работающих в строительном секторе. Эта площадка станет действенным инструментом, который позволит на постоянной основе осуществлять открытую и профессиональную дискуссию на темы, связанные с развитием строительства в Российской Федерации» — подчеркнул в своей заключительной речи Председатель Совета НП «Первая Национальная Организация Строителей» А.А.Лапидус.

О том, что власти готовят новый антикризисный пакет предложений, «БН.ру» рассказал председатель комитета по строительству Вячеслав Семененко. «До конца месяца мы утвердим меры у губернатора, потом, о них можно будет говорить. Пока рано», — заявил он. Чуть позже эту информацию подтвердил вице-губернатор Александр Вахмистров. «Да, мы готовим несколько интересных предложений. Но сначала надо проанализировать, как реализуется первый антикризисный пакет», — считает он.

Ко второму пакету, как признаются чиновники, они начали готовиться практически сразу по выходу первого. «Все предложения завязаны на деньги. А сейчас не понятно, сколько именно городская казна может позволить себе еще потратить на поддержку строителей. У города лишних денег нет. Так что все будет решать губернатор», — рассказал источник «БН.ру» в Смольном.

Пока ясно лишь одно — конкурсы на закупку квартир будут продолжены. Властям, только чтобы выполнить поручение президента РФ — обеспечить квартирами ветеранов, необходимо закупить около 7 тысяч квартир. На август был запланирована закупка 1,5 тысяч квартир. Предполагалось, что город купит их на аукционе по «голландской» модели — на понижение начиная со стартовой цены 52 тысячи рублей за метр. Еще недавно в «Фонде имущества Санкт-Петербурга» заявляли: в том, что конкурс по старой цене будет успешен, они не сомневаются. Но последние решения Минрегионразвития РФ, которое установила ставки средней стоимости квадратного метра по Петербургу на уровне 44,3 тыс. рублей за метр, сделали это предложение неприемлемым для большинства строителей.

Выкуп и энергетика

Основные предложения строителей касаются трех пунктов: продление инвестиционных каникул, продолжение конкурсов по выкупу квартир и приобретение городом уже построенных или не достроенных социальных объектов.

«В рамках налоговых каникул, которые были установлены правительством Санкт-Петербурга, было бы неплохо распространить послабления и на те платы, которые строительные компании обязаны сделать в городской бюджет в случае, если их объекты вышли за рамки утвержденных ранее правительством параметров», — полагает генеральный директор СРО «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов.

Председатель совета директоров ЗАО «Управляющая компания «Эталон-ЛенСпецСМУ» Вячеслав Заренков уверен, что «инвестиционную амнистию» необходимо растянуть до середины следующего года. «Также необходима дополнительная отсрочка налога на прибыль и НДС на 1 год, чтобы эти средства могли пойти на развитие жилищного строительства», — заявил он.

Отдельной строкой идет снижение платежей (а лучше с одновременной их заморозкой) монополистам за подключение домов к инженерным сетям. «Основная проблема, с которой сталкивается застройщик, это невозможность оперативного проектирования, проведения и согласования инженерных сетей. Неопределенность затрат, как финансовых, так и временных, не только становится причиной отказа от проекта, но и существенно затрудняет привлечение инвестора для его реализации», — считает генеральный директор VMB TRUST Александр Гришин.

«Власти уже давно обещают сократить затраты застройщиков на подключение к сетям, однако надо еще дождаться выполнения этих посулов», — сетует директор по маркетингу и продажам «Лидер Групп» Виталий Виноградов. По его мнению, самое ценное, что могут сделать власти, — это субсидирование процентных ставок по ипотечным кредитам. «...Причем не только молодых семей. Это реальная мера, которая могла бы помочь оживить рынок», — считает он.

Технические детали

Первый «антикризисный пакет был введен в действие в начале мая. Программа состояла из пяти пунктов, главный из которых — «каникулы» по инвестиционным платежам строителей, которые продлятся до 15 ноября 2009 года. Таким образом власти пошли на временные уступки девелоперам — ведь в противном случае для того, чтобы расплатиться с городом, тем пришлось бы искать 8,6 млрд рублей.

Оказалось, правда, что власти забыли продумать процедуру подписания допсоглашений и разработать регламент. Так что все обращения в течение практически полутора месяцев просто складировались в КУГИ.

Кроме того, упрощена процедура оформления земельных участков и процедуры взаимодействия с органами госвласти, отвечающими за подготовку разрешительной документации.

По материалмам: Газета новости недвижимости

Президент АСР Николай Кошман, комментируя важность подписания соглашения, отметил, что АСР и РСС являются организациями, представляющими одно важное стратегическое направление, от успешного развития которого, зависит развитие экономики страны в целом. В частности, он отметил: «В этот сложный период перехода строительной отрасли на механизм саморегулирования необходимо всем строителям объединиться и выступить единым фронтом. В связи с этим на первый план сотрудничества выходит задача по оказанию регионам России конкретной помощи в вопросах формирования СРО».

«Подписание Соглашения между АСР и РСС, в котором определены все основные наши задачи, — необходимый и осознанный шаг, направленный на развитие громадного потенциала, который несет в себе российским строительный комплекс», — заключил Н.Кошман.

Президент РСС В.Яковлев, подписывая документ, отметил, что на сегодняшний день в строительной отрасли накопилось много проблемных вопросов, для решения которых необходимы совместные усилия. Он также выразил уверенность, что активное сотрудничество АСР и РСС позволит оперативно находить пути их разрешения.

В частности, В.Яковлев обратил внимание на слишком большие сроки оформления исходно-разрешительной документации на строительство, долгий процесс сдачи домов госкомиссии. Другой проблемой, требующей немедленного решения, он назвал спад промышленности строительных материалов. «Объединение наших организаций в условиях кризиса — необходимый и важный процесс», — подчеркнул В.Яковлев.

В завершении мероприятия, Председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ Борис Сошенко добавил к сказанному, что подписание данного соглашения о сотрудничестве — первый значимый шаг к объединению строительного сообщества в «единый кулак».

Согласно подписанному Соглашению стороны намерены осуществлять совместную деятельность по следующим направлениям:

— подготовка проектов нормативных правовых актов, направленных на регулирование деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства объектов капитального строительства, а также проведение общественной экспертизы принятых нормативных правовых актов;
— разработка механизмов (в т.ч. финансово-кредитных механизмов), направленных на развитие строительной отрасли, увеличение объемов жилищного строительства и преодоление последствий финансового и экономического кризиса;
— участие в проведении научных исследований, посвященных созданию новых технологий и материалов в строительстве, содействие их внедрению в практику;
— разработка программ и методик обучения специалистов строительного комплекса;
— оказание содействия организациям в переходе на саморегулирование;
— проведение конференций, семинаров, круглых столов, конкурсов и иных подобных мероприятий.

По материалам: АСН Инфо

Городское правительство во вторник, 23 июня, приняло постановление о порядке взаимодействия органов власти при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров застройки, установленных ПЗЗ.

Исключительная процедура

Согласно утвержденному порядку инвестор должен подать в комиссию по землепользованию и застройке заявку вместе с соответствующими обоснованиями о необходимости изменений параметров. Затем «обновленный» проект должен пройти процедуру публичных слушаний, а также многоступенчатый процесс согласований чуть ли не в половине комитетов Смольного. Окончательное решение — за городской комиссией по землепользованию и застройке. По словам первого заместителя председателя КГА Юрия Митюрева, что вердикт на проект с отклонениями инвестор получит в течение месяца с момента подачи заявки.

Губернатор Валентина Матвиенко подчеркивает, что процедура выдачи разрешений предполагает очень сложную систему согласований. «Это будет исключение для отдельных доминант, если целесообразность изменений высотных параметров будет доказана», — говорит она.

Главный архитектор в свою очередь  уверен, что желающих взять высоту будет много. «Но не каждый сможет собрать документы, которые аргументировано докажут необходимость отклонений», — предупреждает Юрий Митюрев.

По данным КГА, на момент принятия ПЗЗ порядка 150 инвестиционных начинаний, находящихся в разной стадии проектирования, по своим высотным параметрам противоречили новому закону.

В очередь

Интересно, что одна из последних поправок в закон о ПЗЗ, внесенная по инициативе Смольного на стадии третьего чтения, упростила для инвесторов прохождение «исключительной» процедуры. Уже проведенные публичные обсуждения по проектам планировок могут идти в зачет будущих слушаний по отклонению от предельных параметров. То есть заново проводить их не требуется.

Впрочем, прогнозировать, насколько широко откроются двери для «прорывных» проектов, никто пока не берется. "Все будет зависеть от жесткости правоприменительной практики. Пока что я не вижу оснований, по которым, например, тот же «Газпром» может добиться желаемой высоты. Градкодекс четко прописывает случаи отклонений от предельных параметров: если участок меньше установленных регламентом минимальных размеров. Либо когда инженерно-геологические и иные характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки», — говорит директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов.

Участники рынка уверены, что исключения должны быть сделаны для давно и успешно работающих на рынке компаний. В качестве «компенсации» за некий правовой вакуум, в котором в свое время оказались строители. «Заявленная высота связана с экономикой проекта. Если высотность экономически целесообразна (по иному построить нельзя) и при условии, что проект не нарушит архитектурный облик города — тогда власти должны принимать положительные решения», — уверен генеральный директор СРО НП «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов.

Не исключено, что новая процедура исключений из правил может быть опробована на самом «прорывном» проекте Петербурга — башне «Газпрома». Пока что, по словам Юрия Митюрева, ни одна заявка на получение разрешение «отклониться» в городскую комиссию по землепользованию и застройке не поступала.

По материалам: Газета новости недвижимости

«Yтро»: Чем была вызвана необходимость принятия закона о саморегулировании в сфере управления жильем?

Екатерина Семенова: Со вступлением в силу Жилищного кодекса РФ и ФЗ «О фонде ЖКХ» началось стремительное развитие рынка по управлению недвижимостью. В результате стало очевидным, что и сам кодекс, и федеральный закон оказались несовершенными: в процессе реформы были упущены очень важные моменты.

Сегодня на повестке дня стоит крайне острый вопрос: необходимость введения правового регулятора в жилищно-коммунальном хозяйстве. Если мы в кратчайшие сроки не предпримем действительно радикальные меры, то завтра наряду с обманутыми дольщиками нам придется столкнуться с обманутыми потребителями услуг ЖКХ.

Времени осталось очень мало. С 1 января 2010 года на смену государственным и муниципальным — ЖЭКам и ДЭЗам — придут частные компании, а вместе с ними — проблемы и сложности для рядовых плательщиков коммунальных платежей.

Цель проекта направлена, в первую очередь, на то, чтобы привести на рынок добросовестные компании, а также на подключение потребителей их услуг к контролю за формированием ценообразования и стандартов работы и сервиса управляющих компаний. В результате реформы у потребителя появится реальная возможность получать качественные услуги, а деятельность товариществ собственников жилья и управляющих компаний станет для него абсолютно прозрачной.

«Y»: Сегодняшняя непрозрачность рынка услуг по управлению недвижимостью способна привести к росту числа мошенничеств со стороны ТСЖ и УК?

Е.С.: Да, безусловно. За последние два — три года емкость рынка ЖКХ по оплате населением услуг составляет более 1,2 триллиона рублей в год. Соответственно, и доходы мошенников исчисляются огромными суммами. Например, только при злоупотреблении правом распоряжения деньгами мошенники кладут себе в карман, по оценкам экспертов, до 65 миллиардов рублей.

«Y»: Как с этим можно бороться?

Е.С.: Я уже говорила, что на сегодняшний день деятельность УК и ТСЖ законом практически не регулируется. Как контролировать ситуацию, если законодательной базы в этой части практически не существует, не понятно.

«Y»: Может быть, стоит ввести специальное лицензирование?

Е.С.: На взгляд законодателей, саморегулятор в данном случае гораздо более перспективный вариант. С помощью саморегулирования мы снимем огромный груз коммунальных проблем и с плеч государства, и с плеч самих потребителей. СРО (саморегулируемые организации) способны повысить ответственность УК и качество ТСЖ.

Именно поэтому управляющим компаниям предложили начать создавать добровольные СРО. Во-первых, и это самое главное для потребителей, появится реальная материальная ответственность УК. Гарантия их профессиональной деятельности через формирования в СРО компенсационного фонда страхования. То есть, в случае возникновения какой-либо жалобы, претензии, ущерба, нанесенного потребителю, будет включаться механизм коллегиальной ответственности всех членов СРО.

«Y»: Каков механизм работы СРО?

Е.С.: Все просто. Прежде чем выйти на рынок, любая управляющая компания становится членом СРО. Конечно, она может этого и не делать, членство добровольное. Но если все-таки УК становится членом какого-то СРО, то в ее обязанности входит уплата так называемого членского взноса — обязательного платежа в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Каждый ее член «скидывается» в общий фонд страхового резерва. Благодаря принципу «с мира по нитке» деятельность даже небольших управляющих компаний-членов СРО оказывается застрахована приличной суммой. И если у кого-то из членов СРО что-то случится по его же вине, то материальный ущерб пострадавшему потребителю будет выплачиваться из общей кассы. Затем все понесенные расходы будет компенсироваться всеми членами СРО — они будут обязаны докладывать потраченные на компенсацию непрофессионализма одного из своих членов финансовые средства. Таким образом, размер гарантийного фонда будет постоянен и неизменен.

Управляющие компании, которые слишком часто будут вести себя непрофессионально, будут или штрафовать, или исключать из организации. Более того, если компания явилась недобросовестным исполнителем услуг, члены СРО вправе наложить на нее еще и «черную метку»: о недобросовестной фирме будут знать и другие СРО и потребители — ТСЖ.

«Y»: Каким образом я, обычный участник ТСЖ, узнаю, что вот именно эта управляющая компания — член СРО, а другая — нет и с ней лучше не связываться?

Е.С.: Раз мы говорим о прозрачности, то СРО обязаны вести электронный реестр управляющих компаний, каждая из которых имеет в нем личную карточку. В ней записано, является ли она членом СРО, какие активы имеет, есть ли у нее какие-либо заслуги или, наоборот, замечания или нарекания. Каждый потребитель, выбирая себе УК, может благодаря такому реестру посмотреть, насколько она благонадежна. По сути, исключение из реестра — смерть для недобропорядочного предприятия, такая компания официально своим бывшим СРО признается непрофессиональной. Таким образом, мы предлагаем эффективный регулятор услуг на ЖКХ рынке, не государственный, а абсолютно рыночный.

Качество и профессионализм будут классифицироваться только созданием стандартов, потому что на данный момент их просто нет. Из-за этого мы терпим и финансовые издержки, и мошенничество, когда УК-однодневка собирает деньги и с этими деньгами пропадает. Сегодня на рынке коммунальных услуг все ориентировано только на моральные составляющие тех людей, которые туда пришли, не более того. Плюс к этому есть масса технических моментов, которые не позволяют ни экономически, ни финансово качественно регулировать рынок по управлению недвижимостью.

Возвращаясь к стандартам: кто лучше и профессиональнее, с точки зрения практика, эти стандарты создаст, как не порядочные, добросовестные, профессиональные компании? И как раз эти стандарты будут являться для них входным билетом в профессиональную сферу рынка, помогут удержаться и создать бизнес.

«Y»: Но регулятором рынка по управлению недвижимостью все равно останется государство? Не противоречит ли это самой идее частных объединений?

Е.С.: Нет, не противоречит, потому что государство выполняет в данном случае лишь надзорные функции. Во-первых, к саморегулируемым организациям, как к юридическим лицам, предъявляются некие организационные юридические моменты. С точки зрения непосредственного министерства, ведомства, которое будет регистрировать и контролировать СРО, главное — обеспечение безопасности жизни населения. Это тот единственный момент, в котором должно принимать участие государство.

То, что касается правил, стандартов, и других классификаций, которые будут иметь отношение к качеству предлагаемых услуг, — прерогатива профессионального сообщества. Вероятно, на первом этапе их разработки, компилируя различные стандарты и опираясь друг на друга, СРО создадут единый базовый стандарт. Затем к нему будут добавляться уже и другие: в зависимости от территории, потому что каждая из них имеет свою специфику. Все они должны быть учтены во втором эшелоне этих стандартов.

«Y»: Каких плюсов и минусов следует ждать от реформы собственникам жилья?

Е.С.: Как человек оптимистичный, понимающий букву закона и ту реформу, которую мы предлагаем, я вижу здесь для собственников только плюсы. Потому что это, в первую очередь, максимальная информативность. Для того чтобы выбрать ту или иную УК или ТСЖ, в Интернете будет размещена полная информация, из которой будет видно, насколько добросовестна та или иная компания. Будут разработаны и полностью обозначенные стандарты, расчеты, методики. У потребителя сформируется понимание того, за что он платит. При этом у него появится и право выбора, например, условная классификация сервиса на «класс люкс», «средний» и «эконом», и по своим доходам он выберет те или иные услуги. Набор услуг всегда будет перед глазами, четко обозначенный, с цифрами. Собственник сможет видеть и понимать, за что он платит, какие у него права и возможности для требований и претензий.

Минус есть только один — абсолютная неинформированность нашего населения. К сожалению, российский менталитет настроен, в первую очередь, на то, чтобы сначала критиковать, а потом разбираться. Часть граждан, конечно, пытаются вникнуть и разобраться, но лень наших потребителей наступает на все благие начинания. Мы ленимся получить информацию, разбираться в вопросе, читать о тех или иных правах, за которые мы можем бороться.

«Y»: Какое количество денежных средств потребует реформа и сколько она займет времени?

Е.С.: Это частный рынок, и никаких бюджетных средств он не подразумевает, как не подразумевает и специальную статью, чтобы создать саморегулятор. Все инициативы исходят от других участников рынка. Комитет Госдумы готов участвовать в разработке методик, помочь на законодательном уровне, если того потребует ситуация, утвердить какие-то дополнительные механизмы, укрепить правовую, административную базы. Но, опять же, это должна быть инициатива снизу. Мы стремимся к тому, чтобы люди сами начали что-то делать, хотя бы защищать свои интересы.

«Y»: Для самих УК и ТСЖ предусмотрены какие-то льготы, например, в базе налогообложения?

Е.С.: Да, такие льготы есть. Это, безусловно, положительный момент для УК. На сегодняшний день закон об отмене НДС для управляющих компаний уже прошел первое чтение. Он в значительной мере снизит налоговую нагрузку на саму УК. Но к этому вопросу также нужно подходить с большой осторожностью. Проблема в следующем: УК предоставляет услуги не только как создатель комфортных условий для своего клиента — в виде чистого подъезда, исправных лифтов и прочего. Речь идет о тех работах, которые УК выполняет непосредственно сама. Таким образом, прямое освобождение УК от НДС сразу же снизит ее расценки для потребителя. Освободить компании от НДС по таким видам работ и услуг надо обязательно.

Но есть такие услуги, которые ни одна УК напрямую предоставить своему клиенту не может, она выступает исключительно в роли посредника. Прямые поставщики газо- , электро- , водоснабжения — это компании, работающие по обычной системе налогообложения, традиционные плательщики НДС. Таким образом, получается, что если мы освободим от налога на добавленную стоимость только УК, как одну часть стоимости услуги, то где-то пропущенный НДС должен будет прибавиться. И есть опасения того, что эти 18% могут лечь на плечи потребителей. Допустить этого категорически нельзя. Как выход из создавшейся ситуации, на мой взгляд, — право выбора у УК в применении схемы уплаты НДС. Главная задача, повторюсь, чтобы не повысились цены на услуги и не пострадал потребитель.

По материалам: www.utro.ru

Без образования и гарантий
По примерным подсчетам, на рынке недвижимости в Петербурге работают около 10 тысяч риэлторов. При этом только около 2 тысяч из них имеют удостоверения НОУ «Институт недвижимости», подтверждающие наличие у них профессионального образования. По словам председателя Комиссии по правам потребителей и профессиональной этике Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, директора АН «Невский простор» Александра Гиновкера, сегодня покупатели жилья вынуждены подвергать себя высоким рискам из-за несовершенства типовых договоров с агентствами недвижимости и непрофессионализма значительного числа риэлторов.
«На рынке Петербурга за последние полгода резко увеличилось количество сделок, проходящих мимо профессиональных риэлторов, — сказал Александр Гиновкер. — И их число растет, как и уровень криминализации рынка. Стремление клиентов сэкономить естественно. В то же время растут риски заключения сделки при помощи непрофессионалов, в том числе и добросовестных».
Вместе с оттоком клиентов от риэлторских агентств к маклерам-одиночкам, на фоне кризиса отмечается значительный рост числа отказов клиентов от сделок (в частности, для заключения сделки с найденным покупателем «напрямую», без оплаты посредничества риэлтора). Иногда это делается спустя полгода после заключения договора с агентством, и труд агента идет насмарку. «Риэлторы должны предусматривать в тексте договоров выплату клиентского вознаграждения за этапы работы, — сказал эксперт. — Ведь мы продаем не квартиры, а услуги».

Страхование титула
Одним из рисков, с которым сталкивается покупатель недвижимости, может оказаться криминальная сделка в прошлом, подрывающая легитимность дальнейших продаж. Руководитель службы регистрации компании «Расчетный Домъ» Даниил Коротков отмечает, что проверка «чистоты» приобретаемой на вторичном рынке квартиры требует профессиональной работы, а иногда и специальных исследований, поскольку на продажу нередко выставляются объекты со сложной историей, которую приходится изучать до 10 лет «в глубину».
Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области планирует заключить соглашения с рядом страховых компаний по продвижению на вторичном рынке жилья услуги страхования титула (риска утраты права собственности). Уже заключен договор комплексного титульного страхования с компанией «Спасские ворота», ведутся переговоры с другими страховщиками.
Покупатели недвижимости на вторичном рынке редко страхуют этот риск — из-за высокой стоимости услуги либо просто из-за того, что не знают о ее существовании. Между тем, по данным Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в месяц из 4-5 тысяч сделок около 1 тысячи оказываются сомнительными, следствием чего становится отказ или приостановка госрегистрации.
Титульное страхование могло бы защитить права добросовестного приобретателя. Чтобы сделать его более доступным и популярным, риэлторские компании планируют дарить каждому клиенту в качестве бонуса полис титульного страхования сроком на год. Далее при желании гражданин сможет продлить его за свой счет (срок исковой давности по сделкам в России составляет 3 года).
«Подобный механизм удобен всем участникам рынка. Благодаря сотрудничеству с риэлторами страховщики получают большое число клиентов, желающих страховать титул, — отметил Сергей Козлов, директор АН «Бекар». — Кроме того, они минимизируют свои риски, ведь сделки, проходящие через агентства, юридически чище тех, что граждане совершают самостоятельно».
Рост спроса на титульное страхование вкупе с уменьшением рисков обязательно приведут к снижению тарифов по титульному страхованию, что выгодно потребителям. Риэлторы же смогут обезопасить своих клиентов от риска утраты права собственности.
С инициативой страховать клиентов за счет риэлторов первыми выступили агентства недвижимости «Бекар» и «Экотон». В ближайшее время к ним намерены присоединиться и другие компании.

От кризиса — к системе
На конференции обсуждался вопрос о том, нужна ли риэлторам система клиентской безопасности, страхования ответственности. По словам Павла Созинова, полномочного представителя президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО, есть два магистральных пути решения этой проблемы, которые предложены 315-ФЗ (закон о саморегулируемых организациях). Это страхование и компенсационный фонд. «Если создано СРО — оба пути могут быть реализованы, — сказал Павел Созинов. — Пока нет СРО и системы коллективной ответственности бизнес-сообщества за своих членов — рублем, — второй путь не реализуем. Остается страхование».
По мнению Павла Созинова, задача бизнес-сообщества — участвовать в подготовке договора о страховании, что может, помимо прочего, принести коллективные скидки для его членов. На рынке пока работает достаточное количество страховых обществ. Будет ли какая-то система аккредитаций этих страховых обществ при каком-нибудь уполномоченном органе, отвечающем, например, за СРО и т. п., — покажет время.

По материалам: АСН Инфо

«Межрегиональное объединение строительных предприятий малого и среднего предпринимательства — ОПОРА» (НП «МОСП МСП-ОПОРА»);

«Межрегиональное объединение архитектурно-проектных предприятий малого и среднего предпринимательства — ОПОРА» (НП «МОАПП МСП-ОПОРА»);

«Межрегиональное объединение инженерно-изыскательских предприятий малого и среднего предпринимательства — ОПОРА» (НП «МОИИП МСП-ОПОРА»).

По окончании съезда было проведено Учредительное собрание по вопросу создания вышеперечисленных некоммерческих партнерств, в целях реализации требований Градостроительного Кодекса РФ о создании саморегулируемых организаций в области строительства.

На учредительном собрании был принят Устав (НП «МОСП МСП-ОПОРА»), сформированы органы управления НП «МОСП МСП-ОПОРА», НП «МОАПП МСП-ОПОРА».

В связи с малым количеством участников, представляющих инженерно-изыскательские предприятия малого и среднего предпринимательства принято решение доукомплектовать состав возможных учредителей НП за счет инициативных предложений заинтересованных участников и после этого сформировать органы управления НП, утвердить Устав и провести работу по регистрации вновь создаваемого НП. Съезд поручил провести эту работу Шлеменкову Е.И. и Романенко А.Б., к ним и можно обращаться по этим вопросам.

Размер вступительного взноса во все НП определен в размере 20 тысяч рублей, размер ежегодного членского взноса — в 40 тысяч рублей.

Предусматривается, что внутренняя структура всех трех НП будет строиться на базе региональных отделений-филиалов.

По вопросам вступления в НП «МОСП МСП-ОПОРА», НП «МОСП МОАПП МСП-ОПОРА» можно обращаться к членам правления — региональным представителям, либо председателям Правлений.

По материалам: Dailystroy

По материалам: Уралбизнесконсалтинг

Саморегулируемые организации (СРО) в жилищно-коммунальном хозяйстве — это новый подход к решению проблем отрасли. Новый не только для Мурманской области, но и для России в целом.

В нашем регионе уже сделан первый шаг к созданию СРО. Прошел учредительный съезд некоммерческого партнерства «Жилищностроительное объединение Мурмана». К осени оно должно сформировать саморегулируемую организацию.

О плюсах, которые дает подобное объединение самим коммунальщикам, рассказал «Вестнику» председатель правления некоммерческого партнерства Александр Гурылев. Интервью с ним наша газета опубликовала на прошлой неделе.

Создание региональной саморегулируемой организации в сфере ЖКХ идет при непосредственном участии и под руководством главы области и областного правительства. Сегодня своими взглядами на предстоящие изменения в коммунальной отрасли с журналистом «Вестника» поделился заместитель губернатора Алексей САВИН.

— Алексей Георгиевич, в чем состоит заинтересованность областной власти в создании подобной саморегулируемой организации?

— Заинтересованность очень простая. С одной стороны, есть ресурсоснабжающие организации, которые поставляют воду, тепло, электричество. С другой стороны, есть население. А между ними стоят управляющие компании.

Сейчас население постоянно недовольно качеством услуг, предоставляемых управляющими компаниями. Управляющие компании недовольны высокими тарифами ресурсоснабжающих организаций. А те, в свою очередь, недовольны недисциплинированностью платежей управляющих компаний. Все идут с жалобами друг на друга. В том числе и к региональной власти.

Наша задача — выстроить взвешенные, нормальные, прозрачные отношения в этой сфере.

Чтобы все понимали правила игры. И СРО дает нам возможность дать людям понимание того, за что они платят и какого качества услуги должны получить за свои деньги.

— Какую роль вы себе отводите в этом процессе?

— Наша роль — координация. Мы будем оказывать саморегулируемой организации административную поддержку, отстаивать ее интересы перед федеральными властями, продвигать необходимые изменения в законодательстве.

— Мы в этом деле действительно первые в стране?

— Ну, может быть, не самые первые. Но одни из первых — это точно.

— А о межрегиональной интеграции не думаете?

— Буквально на днях в Мурманске находились советник федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Мирошников и группа наших коллег из некоммерческих партнерств, создающих СРО в жилищно-коммунальной сфере, из Архангельской области и Ямало-Ненецкого округа. Под моим руководством подписано соглашение о сотрудничестве между этими тремя субъектами Северо-Западного федерального округа.

Стратегическая задача — координация действий и создание единой саморегулируемой организации в масштабах всего СЗФО. Но это задача на перспективу. Сейчас мы совместно вырабатываем стандарты обслуживания, отлаживаем взаимодействие с федеральными властями.

— Создание СРО как-то поможет в борьбе с неплательщиками?

— В чистом виде — нет. Это огромная социальная проблема, которая подразумевает разноплановую работу на всех уровнях. Нужны определенные изменения в законодательстве, политическая воля.

Создание СРО — один из кубиков в некой мозаике, которую еще предстоит сложить. Но саморегулируемая организация позволит ввести эту работу в системное русло.

Руководитель одной из областных ресурсоснабжающих организаций недавно говорил мне буквально следующее: чего, мол, я буду помогать управляющим компаниям бороться с неплатежами населения, если сами эти компании, даже из того, что собирают, половину задерживают и вовремя мне не перечисляют? Пусть они перечислят то, что мне полагается. Тогда я вместе с ними пойду разбираться с неплательщиками. А до тех пор, пока управляющие компании придерживают мои платежи и за счет меня решают другие коммунальные, проблемы, я вмешиваться не буду.

Когда будут выработаны единые стандарты и правила игры, тогда мы, конечно, заставим ресурсоснабжающие организации совместно с управляющими компаниями и муниципальными властями серьезно озаботиться этой проблемой.

— Саморегулируемая организация поставит заслон фирмам-однодневкам, которые пытаются прорваться на рынок коммунальных услуг?

— Да, безусловно. Членство в СРО предъявляет достаточно серьезные требования. Вступая в саморегулируемую организацию, компания участвует в создании страхового фонда, обязуется неукоснительно выполнять

принятые правила и стандарты обслуживания. Так что ее участие в СРО — гарантия для населения, что компания не исчезнет через два месяца с собранными деньгами.

— Как встроятся в систему СРО товарищества собственников жилья? Это ведь одна из наиболее перспективных форм управления многоквартирными домами.

— Ну, насчет перспективности можно и поспорить. В любой форме управления многоквартирными домами есть свои плюсы и минусы. ТСЖ очень тяжело выживать поодиночке. Поэтому сейчас они объединяются в ассоциации.

Я знаю, что подобная ассоциация есть в Апатитах. В Мурманске действует ассоциация «Паритет».

Мне видится, что через такие объединения товарищества собственников жилья могли бы активно участвовать в СРО. Ведь цели и задачи подобных ассоциаций и саморегулируемой организации практически полностью совпадают.

По материалам: Мурманский вестник

Обращаясь к депутатам, глава региона отметил, что праздник 12 июня особый, он рожден стремлением нашего народа к самостоятельности и общенациональному единению во имя достижения лучшей жизни каждого россиянина. Губернатор подчеркнул, что выполнение этой задачи напрямую зависит от представительных органов власти всех уровней.

Для того, чтобы депутаты осознали масштаб проблем, которые предстоит решать в ближайшее время, губернатор начал с ситуации в Пикалеве. Он напомнил, что в результате нежелания и неспособности найти общий язык между представителями нескольких финансово-промышленных групп, региональной властью и органами местного самоуправления города была парализована работа нескольких градообразующих предприятий, а люди, оставшиеся без средств к существованию, перекрыли автомобильную дорогу, чтобы быть хоть кем-то услышанными. Глава региона также напомнил слова Владимира Путина, адресованные хозяевам предприятий и региональным и муниципальным чиновникам: «Нормальную ситуацию мы восстановим обязательно. Но — уже без вас!»

— Можно привести множество примеров по Кольскому, Ловозерскому, Кандалакшскому районам, — подчеркнул Дмитриенко. — Рассуждать о неумении или нежелании руководителей органов местного самоуправления договариваться между собой, вырабатывать единую политику по решению наиболее важных вопросов поселения, исходя в первую очередь из интересов людей. В сухом остатке остаются две ключевые проблемы, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления. Это нехватка средств в бюджетах, неэффективность их использования и катастрофический кадровый голод, когда в руководстве органов местного самоуправления оказываются люди, не готовые нести ответственность за те территории, которые были им доверены.

Об этих проблемах говорить можно долго. И будет, как в поговорке: что было раньше — яйцо или курица? Что важнее — деньги или грамотный управленец?

Губернатор считает, что сначала должен появиться грамотный специалист, которому, по крайней мере, можно доверить средства. А у нас очень часто не могут выбрать грамотных управленцев из числа претендентов. Например в Кандалакше, где в который раз пытаются выбрать сити-менеджера.

Дмитрий Дмитриенко также остановился на проблеме выстраивания межбюджетных отношений.

— Мы на региональном уровне делаем все возможное, чтобы поддержать платежеспособность муниципалитетов, — сказал губернатор. — Но надо отметить, что на местном уровне не используются все имеющиеся возможности. Не обеспечены полнота и своевременность поступления арендной платы за использование земельных участков, отсутствует должный контроль за сменой собственников зданий, строений, сооружений, что приводит к недопоступлениям доходов в бюджеты всех уровней. А это — уже вопрос эффективного администрирования.

Более того, отметил Дмитриенко, в последнее время все чаще правоохранительные органы констатируют увеличение случаев служебного подлога, неправомерного расходования бюджетных средств и фактов халатного отношения к должностным обязанностям на уровне муниципалитетов. Если говорить о Мурманской области, то подобные случаи выявлены в Терском, Ловозерском, Печенгском, Кандалакшском районах. Показательно, что больше всего чиновников-коррупционеров в Мурманской области поймано за руку в жилищно-коммунальной сфере, и чем дальше от областного центра, тем их больше.

Для того, чтобы приблизиться к решению этих крайне болезненных вопросов, и вступили в силу 24 мая поправки в Федеральный закон № 131. Если кратко выражать суть произошедших изменений, то теперь у депутатов и у главы исполнительной власти региона появилась возможность напрямую влиять на работу избранных глав исполнительных органов. Теперь представительные органы местного самоуправления наделены правом удалять главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации — руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Это значит, что отныне главы муниципалитетов мало того что подотчетны, но и могут быть уволены с занимаемой должности по решению двух третей от числа законодателей. Механизм контроля за их деятельностью получил завершение.

Важно осознать, подчеркнул губернатор, что в этой системе ясно прописаны две стороны единого, взаимосвязанного процесса. С одной депутаты представительных органов получают рычаги реального влияния на ситуацию. Но и главы исполнительной власти вправе получить от законодателей внятную нормативную базу, которая станет основой для формирования понятных и прозрачных критериев для оценки эффективности их работы.

Глава области уверен, что будет глубочайшим заблуждением оценивать изменения с точки зрения преимуществ, которые, как может показаться, получают либо законодатели, либо исполнительная власть. Предложенная система требует взвешенного, грамотного, взаимоуважительного отношения друг к другу. Она становятся индикатором их профессиональной и гражданской состоятельности, способности и готовности действовать грамотно и своевременно.

Сейчас прежде всего нужно привести в соответствие с поправками уставы всех муниципальных образований, городских поселений, сельских округов. Но этого мало, считает губернатор. Необходимо сформировать те самые критерии, которые станут основой для оценки положения дел в муниципалитетах и качества работы исполнительной власти на местах. Должны быть выстроены новые отношения во избежание ненужной нервозности в работе глав муниципальных образований и сельских поселений, с одной стороны. С другой стороны, нужно чтобы главы четко понимали, при невыполнении каких условий и обязательств они могут быть устранены с занимаемых должностей. Эта схема, подчеркнул Дмитрий Дмитриенко, должна быть абсолютно прозрачной и понятной, и каждая из сторон должна иметь возможность аргументированно доказывать свою позицию.

В ближайшее время будут уточнены соответствующие критерии. Одним из них станет эффективность работы жилищно-коммунального хозяйства, готовность к предстоящему отопительному сезону.

Сейчас в области идет процесс создания саморегулируемых организаций в жилищно-коммунальной сфере. Уже прошел учредительный съезд и создано некоммерческое партнерство «Жилищно-строительное объединение Мурмана», которое станет базой для создания СРО. Они позволят ускорить замену устаревших и неэффективных стандартов в сфере ЖКХ, упростить порядок внедрения инновационных технологий, устранить с рынка недобросовестные и неэффективные компании. Главным выигрышем для населения должен стать созданный четкий механизм оценки качества и сроков услуг, которые обязаны предоставить жильцам предприятия ЖКХ.

— СРО должны помочь бороться с неплатежами, которые сегодня стали настоящим бичом управляющих и ресурсных компаний и всех местных бюджетов в целом, — отметил Дмитрий Дмитриенко.

Серьезным подспорьем для муниципалитетов, по мнению губернатора, должны стать программы Фонда содействия развитию ЖКХ, работа с которым идет пока недостаточно и вяло. А ведь именно за счет формирования заявок в Фонд могут быть решены проблемы аварийного и ветхого жилья.

Руководителям органов местного самоуправления необходимо разработать программу комплексной модернизации ЖКХ для получения федеральной финансовой поддержки, обеспечить формирование общедоступных публичных перечней имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, принять меры по оптимизации расходов на содержание административного аппарата органов

местного самоуправления. Особое внимание должно быть обращено на организацию общественных и временных работ в рамках региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

Мурманская область — особый регион, подчеркнул губернатор. И если Штокман и транспортный узел — одни из важнейших источников его развития, то вторым таким локомотивом должны стать муниципалитеты, их инвестиционные программы.

— Либо они останутся «черной дырой», в которой будут пропадать все средства, которые мы получим на мегапроектах. — заявил Дмитрий Дмитриенко. — Либо — вторым источником развития, который в сочетании со Штокманом и транспортным узлом позволит вывести регион в число лидеров среди всех областей, краев и республик России.

Сегодня, в самые короткие сроки — до сентября — исполнительная и законодательная власть всех муниципальных образований должна разработать и представить в правительство области конкретные инвестиционные проекты. Тем более что инвестиционная привлекательность также станет одним из важных параметров работы глав исполнительной власти муниципалитетов.

— Время подковерной борьбы прошло, — сказал Дмитрий Дмитриенко, подводя итоги. — Наступило время постоянного конструктивного, без излишней нервозности диалога, который позволит искать и находить взвешенные решения.

Евгений НИКОРА, председатель областной думы:

— Организация местного самоуправления в нашем регионе имеет свои — существенные — особенности. Если в целом по России из общего числа муниципальных образований 2,2 процента имеют статус городского поселения, то у нас таких больше 33 процентов. Основную часть — 82 процента — среди российских муниципалитетов составляют сельские поселения, в нашей же области таких меньше 24 процентов.

При этом наиболее актуальной региональной проблемой в организации МСУ видится процесс неизбежного объединения (укрупнения) муниципальных образований. Инициативы такого рода уже идут «снизу» и активно обсуждаются в Кандалакшском, Ловозерском, Кольском районах.

Причин тому несколько, среди них — здравый смысл и экономика. Вот, например, сельское поселение Ура-Губа: его собственные доходы 1,305 миллиона рублей, а на оплату труда муниципальных служащих в год требуется 2,867 миллиона...

Сама жизнь показывает необходимость объединения таких слабых и мелких муниципальных образований с более крупными, финансово крепкими, а подход при корректировке структуры МСУ должен быть сугубо индивидуальным.

В последнее время предприняты серьезные шаги по повышению роли представительных органов МСУ.

Но повышение роли предполагает и повышение ответственности. Конечно, есть вопросы, решение которых всецело зависит от федеральных законодателей, от наличия финансов и других объективных обстоятельств. Но я хотел бы сказать о том, что зависит исключительно от нас.

Все чаще в почте думы появляются письма с просьбами оказать помощь в решении того или иного вопроса. И мы никому не отказываем, когда дело касается серьезных вещей. Но в ситуации, когда один руководитель не дает какую-то бумагу или информацию другому, неохотно идет на контакт, нужно учиться как-то самим выстраивать свои отношения.

Думаю, не совсем правильно, когда глава администрации выясняет отношения с главой муниципального образования в суде. Лучше энергию, затраченную на этот процесс, направить на работу с населением.

Президент РФ подписал указ, в котором определен порядок оценки эффективности работы органов местного самоуправления. Сейчас эта работа в области началась, с 1 января проводится мониторинг. Касается это муниципальных районов и городских округов, а поселенческие муниципальные образования остаются как бы в стороне. Но мне кажется, невозможно дать полную картину по муниципальному району без учета ситуации в поселениях. Поэтому позиция «у нас — свои полномочия, а у вас — свои» неверная. Полномочия у всех одни — обеспечить нормальную жизнь населения. Это должно стать основным критерием. Поэтому устремления поселенческих и районных муниципалитетов должны быть направлены на поиск точек соприкосновения, а не раздела, что еще довольно часто встречается на практике.

И еще одна вещь, о которой хотелось бы сказать. Органы местного самоуправления крайне редко советуются с населением и учитывают его мнение по важнейшим вопросам жизни муниципальных образований.

Да, проходят общественно-политические слушания, но вы прекрасно знаете их содержание, а если даже и высказываются иногда здравые предложения, решения все равно принимаются такие, «как нужно».

Все это необходимо учитывать, когда будем определять ближайшие задачи и ориентиры на перспективу в развитии местного самоуправления.

Андрей ИВАНОВ, глава администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша:

— Основной вывод, который можно и нужно сделать после этого совещания: спрос со всех нас, работающих на местах в исполнительной и представительной ветвях власти, серьезно усиливается. Но иного — в нынешние непростые времена — ждать не приходится.

В таком мероприятии я участвовал впервые. На мой взгляд, это весьма полезно — собрать вместе и депутатов, и глав муниципальных образований, и глав администраций, дать нам возможность пообщаться с высшими должностными лицами — губернатором, прокурором. Это действительно полезно: дает понимание общих тенденций, общих направлений политики. Ни для кого не секрет, что так или иначе тон всей политической жизни у нас задают губернатор и областная дума. И такие встречи позволяют нам не выпадать из контекста.

Николай СЕРДЮК, глава муниципального образования Оленегорск:

— Поправки в 131-й ФЗ для меня новостью не стали. Мы с 2001 года, когда я только вступил в должность, ввели такую норму — ежегодный отчет главы перед советом. Объемные такие документы получаются. И перед гражданами стараюсь отчитываться — через СМИ.

Что до того, что теперь меня и моих коллег легко снять с должности... Знаете, если работаешь честно и ответственно, сам уйдешь — если видишь, что перебороть ситуацию, мешающую населению, не удается. Дожидаться, когда тебя снимут или люди будут плевать тебе в спину, не намерен.

Если же говорить о 30 критериях оценки эффективности нашей работы... Я бы самым важным назвал тепло- , водо- , электроснабжение, обеспечение устойчивого функционирования школ, больниц, спорта, культуры. Если все это будет в норме, тогда можно говорить и об остальных показателях. Потому что все они важны, но, за исключением тех, что я назвал, остальные в большей степени относятся к сфере обязательств федеральных и региональных властей. Тот же ремонт дорог — ведь не все от нас зависит. В пределах средств, которые имеем, конечно, стараемся, делаем и будем делать. Тут надо смотреть: если глава сделал все, что объективно мог, наверное, надо помогать? А не только оценки ставить.

Алексей ГИЛЯРОВ, председатель совета депутатов Апатитов:

— Мы увидели нового губернатора в действии. Что ж, выступил он довольно жестко. Видно, что хочет выстроить жесткую власть, навести порядок в муниципальных образованиях области. Очень четко им было сказано, что и как мы должны делать. Вот создана комиссия по проверке принимаемых в муниципалитетах нормативно-правовых актов. Мы теперь все решения нашего совета отправляем сюда, а комиссия дает им оценку -раньше такого не было.

Я бы еще на местах создал комиссии по наполнению бюджета. Не секрет ведь, порой власть в муниципалитетах не умеет собирать деньги. А они лежат — их надо просто грамотно брать и использовать. Не надо ждать, что приедут «сверху», дадут денег «столько, сколько надо для полного счастья», и мы заживем спокойно и счастливо. Для этого придется самим поработать.

Евгений АЛЕКСЕЕВ, председатель совета депутатов ЗАТО Североморск:

— Во все времена Россия была сильна регионами — городами и весями. Сегодня губернатор обратил на это наше внимание в связи с тем, что ситуация с местным самоуправлением -пусть и не везде — у нас далеко не блестящая.

Я двенадцатый год руковожу советом и вижу: с каждым годом ответственность представительного органа повышается. И этот рычаг — возможность по инициативе совета удалить от должности главу — будет наиболее действенным. Вижу еще одну проблему, которая в муниципальных образованиях не решена. Это создание контролирующих органов при советах депутатов. Создадим — получим возможность более целенаправленно, конкретно, а главное — гласно — решать задачи. Ведь сегодня нас порой по делу ругают: «А где вы покупаете топливо? А по какой цене? Что происходит с деньгами в системе ЖКХ?» Вот исходя из всего этого и считаю: совещание, которое сегодня провел губернатор, было очень своевременным.

Валентина КУСТЕНКОВА, глава муниципального образования Кольский район, председатель совета депутатов:

— Горячие головы на стадии обсуждения поправок к ФЗ-131 заявляли о том, что предлагаемые новшества делают номинальной власть главы администрации, низводя его до уровня простого исполнителя решений совета. Однако это оказалось не так. Прочитав и внимательно проработав закон, видишь, насколько точно и полно прописаны полномочия всех ветвей власти, как глубока и серьезна ответственность не только глав муниципальных образований, но и высшего должностного лица субъекта РФ — нашего губернатора. Теперь он ответственен и за регион в целом, и за отдельные муниципалитеты.

Значит, и при проведении конкурса по назначению глав администраций муниципалитетов нельзя не учитывать мнение губернатора как высшего должностного лица региона.

Изменения в законодательство о совершенствовании системы муниципального образования назрели давно. Теперь они приняты. Если прежде отправить в отставку главу, пусть даже полностью скомпрометировавшего себя в глазах населения, было практически невозможно, то теперь закон четко прописывает эту процедуру.

Надеюсь, что вседозволенность и безнаказанность, зачастую царившие на муниципальном уровне, уходят в прошлое.

По материалам: Мурманский вестник