“…Užkulisiniai susitarimai galimi, todėl vadinamieji paskutinės minutės pasiūlymai praslįs… Netrukus paaiškės, kad jie iškreipia pradinį sumanymą, įnešė prieštaravimų, atvėrė naujų landų interesams, kurie nedektlaruojami viešai. Tokia yra patirtis… kasdienė ir daugiametė.”

Saulėlydžio komisijos numatytas 2009 metų veiklos planas:<>

1. Valstybės institucijų funkcijų ir veiklos peržiūra. Atsakingais vykdytojais buvo paskirti: Ministerijos, Vyriausybės įstaigos, apskričių viršininkų administracijos, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija.
2. LRVK pertvarkymas atsižvelgiant į Vyriausybės programos nuostatas (peržiūrėti 20 Vyriausybės įstaigų - jų atliekamas funkcijas, valdomus biudžetus, investicines programas). Komisija turėjo priimti sprendimą dėl šių įstaigų veiklos tęstinumo. Atsakinga - darbo grupė.
3. Vyriausybės įstaigų atliekamų funkcijų, tolesnės veiklos tęstinumo ir vietos valstybės valdymo sistemoj. Atsakinga - darbo grupė.
4. Ministerijoms pavaldžių (atskaitingų) institucijų ar įstaigų atliekamų funkcijų ir tolesnės veiklos tęstinumo nagrinėjimas pagal pateiktus pasiūlymus. Atsakingų asmenų paskirtų nėra.
5. Vykdomų programų skaičiaus sumažinimo ir valstybės investicijų programos rengimo principų sudarant 2010-2012 metų biudžet. Atsakingų daug:
   • Finansų ministerija
   • Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija
   • ekspertai ?
     
6. Valstybės turtinių ir neturtinių juridinio asmens dalyvio teisių geresnio atstovavimo. Atsakingi:
   • Ūkio ministerija
   • kitos suinteresuotos institucijos
   • ekspertai ?
   • Savivaldybių asociacija
   • Valstybės turto fondas
   • Aplinkos ministerija
   • Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
7. Antrąjį metų pusmetį buvo planuojama tobulinti strateginį planavimą, veiklą orientuoti į rezultatus.
   - Valstybės institucijose
   - Teritoriniame valdyme
   - Vietos savivaldos institucinio valdymo modelio tobulinimas. Atsakingi:
   • Finansų ministerija,
   • Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija
   • Ministerijos
8. Valstybės tarnybos valdymo modelio tobulinimas, Efektyviau panaudoti žmoniškuosius išteklius.  Atsakingi:
   • Vidaus reikalų ministerija
   • Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
   • Finansų ministerija
9. Administracinės naštos gyventojams ir verslui mažinimas. Mažinti biurokratizmą, sudaryti palankesnes sąlygas vystyti versl. Atsakingi:
   • Ūkio ministerija,
   • asocijuotos struktūros
   • Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija
   • Valstybės institucijos pagal kompetencijos sritis
   • Informacinės visuomenės plėtros komitetas
   • Vidaus reikalų ministerija
   • kitos institucijos pagal kompetencijos sritis

2009 metais atlikti darbai (Informacijso šaltinis laikraštis “Respublika”, 2010-07-21, Nr. 162):

• atnaujinta komisijos sudėtis
• pakoreaguoti prioritetai
• komisijos darbas tapo mažiau politinis, labiau ekspertinis
• panaikinta Kvalifikacijų tarnyba
• panaikintas Tautinių mažumų departamentas
• panaikinta keletas įstaigų, buvusių prie Vyriausybės, perkeltos į ministerijų pavaldumą
• per metus valstybės tarnybos sumažėjo darbuotojų - net 3924 žmonėmis

Vyriausybės Kanclerio pirmasis pavaduotojas Giedrius Kazakevičius komentavo, kad: “reikalingesnes komisijos šalyje šiuo metu nėra”, taip pat, kad “negalime priversti įstatymų leidėjų aklai sekti komisijos posiūlymais. Tai ilgas ir sudėtingas procesas. Jo efektyvumas vertinamas pagal rezultatus, jų kol kas nėra”. (Informacijso šaltinis laikraštis “Respublika”, 2010-07-21, Nr. 162).

Valstybės valdymo tobulinimo komisijos puslapyje nurodyti šis Saulėlydžio komisijos veiklos planas:

1. DĖL PROGRAMINIO VALSTYBĖS BIUDŽETO SUDARYMO
2. DĖL VALSTYBĖS INSTITUCINĖS SANDAROS TOBULINIMO
3. DĖL VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ SEKTORIŲ STRUKTŪRINIŲ REFORMŲ
4. DĖL VIEŠŲJŲ PASLAUGŲ SEKTORIŲ STRUKTŪRINIŲ REFORMŲ
5. DĖL EFEKTYVAUS VALSTYBĖS TURTO VALDYMO
6. DĖL VISUOMENĖS SIŪLYMŲ VALSTYBĖS VALDYMO SRITYJE ĮGYVENDINIMO
7. DĖL KITŲ KLAUSIMŲ

Ar pavyks šiai komisijai atlaikyti atakas ir kylantį nepasitikėjimą ?

2009 m. lapkričio 7 d. „Darom“ komanda kartu su judėjimu „Aš Lietuvai“ suorganizuotos talkos “Idėjų Diena 2009“ metu surinko daugiau nei 3000 piliečių idėjų. Pasiūlytas idėjas Lietuvos žmonės vertino ir reitingavo pagal svarbą bei aktualumą sau ir Lietuvai. Šio proceso deka išryškėjo visuomenei aktualiausių sprendimų sąrašas - Lietuvos piliečiai mano, kad ypatingai svarbus klausimas yra Lietuvos elektroninės demokratijos tendencijos. Šis klausimas atsidūrė antroje reitingo vietoje.

“Aš Lietuvai” tęsia visuomenės iškeltų idėjų įgyvendinimo tradiciją bei organizuoja konferenciją “e.Demokratija: įvesti”. Konferencija yra pradedamas tęstinis darbas skatinant elektroninės demokratijos paslaugų efektyvų įgyvendinimą bei Lietuvos piliečių informavimą. Renginyje skaitys pranešimus bei diskusijoje dalyvaus Lietuvos elektroninių paslaugų strategiją formuojantys asmenys, elektroninių paslaugų specialistai iš užsienio šalių bei visuomeninių organizacijų atstovai. Renginį vainikuos geriausių Lietuvos “e” projektų apdovanojimai “Lietuvos e.Pasiekimas”.

Konferencijos metu startuoja e.Parašo savaitės akcija. El.parašų (sertifikatų) tiekėjai nemokamai, visoje Lietuvoje pasiūlys įsigyti el.parašą (sertifikatą). Akcijoje dalyvauja visi Lietuvos el.parašų tiekėjai : Omnitel, Bitė, Registrų Centras, Skaitmeninio Sertifikavimo Centras, Vidaus Reikalų Ministerija.

Konferencijos dienotvarkė:

9:00 Spaudos konferencija LR Seime
10:00 Konferencijos pradžia. Įžanginis žodis.
10:10 e.Demokratijos sesija
11:00 e.Balsavimo sesija
11:50 Pietų pertrauka
12:40 e.Paslaugų sesija
13:30 Apdovanojimai “Lietuvos e.Pasiekimas”
14:20 Tiesioginė diskusija/transliacija su el.paslaugų raidą formuojančiais asmenimis

Šaltinis: Judėjimas „Aš Lietuvai“

Švietimo ir mokslo ministro G. Steponavičiaus patvirtintos papildomos praktikos tikslas -
kuo anksčiau jaunus žmones - antrosios pakopos studentus - įtraukti į darbo rinką, sudaryti galimybes įgyti praktinės veiklos ar taikomojo-tiriamojo darbo įgūdžių:

Laikotarpis. Ne trumpiau kaip 2 mėnesius ne studijų metu magistro studentai galės atlikti papildomą praktiką Lietuvos ir užsienio įmonėse, įstaigose ar organizacijose.

Papildoma praktika - papildoma galimybė, kuri nėra privaloma. Kai bus tokia galimybė, studentas dėl papildomos praktikos atlikimo apsispręs pats. Papildoma praktika gali būti atliekama po paskaitų, per vasaros atostogas, taip pat kitu, laisvu nuo studijų metu. Praktikos vietą studentas gali susirasti pats, gali pasiūlyti ir aukštoji mokykla, priklausomai nuo praktikos finansavimo šaltinių ir sąlygų.

Finansai. Praktikantui, kuris norės padirbėti užsienio valstybės įmonėje, vieno mėnesio papildomai praktikai skiriama 3500 litų. Studento, išvažiuojančio atlikti praktikos į kitą miestą, praktikai skiriama 2500 litų. Studento, pasiliekančio mieste, kuriame studijuoja, praktikai skiriama 1500 litų per mėnesį. Į šias lėšas įeina užmokestis praktikos vadovui, išlaidos už studento apgyvendinimą, transportą, aprūpinimą specialiomis darbo priemonėmis, draudimą.

Finansavimas. Numatoma, kad ateinančiais metais papildomos praktikos daliai magistrantų bus finansuojamos ES struktūrinių fondų lėšomis. Tai lies studentus, pasirinkusius specialybes, susijusias su integruotų mokslo, studijų ir verslo centrų (slėnių) ir valstybės prioritetiškai išskirtų sektorių plėtra. Rekomendacijose numatyta, kad praktikoms lėšų taip pat gali skirti darbdaviai, aukštosios mokyklos, kiti fiziniai ar juridiniai asmenys.

Informacija iš LR Švietimo ir mokslo ministerijos puslapio

Šiais metais tarp nugalėtojų - D.Grybauskaitė, T.Vidmantas ir „Dar pažiūrėsim”.

EGAS - tai į elektroninę erdvę perkeltos apdraustiesiems asmenims skirtos valstybinio socialinio draudimo paslaugos. Naudojantis EGAS, elektroniniu būdu asmuo gali gauti rūpimą informaciją apie save, pateikti prašymą paslaugai gauti arba suteikti teisę trečiajam asmeniui peržiūrėti asmeninę informaciją - visą tai galima atlikti elektroniniu būdu, neatsitraukiant nuo asmeninio kompiuterio (tereikia kompiuterio, interneto ir būti interneto bankininkystės naudotoju). Gyventojai teikiamomis paslaugomis galės naudotis nemokamai,  tačiau dalis EGAS paslaugų bus prieinamos tik kvalifikuoto elektroninio sertifikato turėtojams (Lietuvoje jį dabar galima įsigyti iš 5 tiekėjų).

Šio projekto tikslas - Fondo valdybos administravimo įstaigų teikiamas valstybinio socialinio draudimo paslaugas perkelti į elektroninę terpę. Planuojama, kad 2010 m. pabaigoje naujoji sistema bus visiškai sukurta ir paruošta naudojimui. EGAS taip pat sudarys galimybę gyventojams stebėti priskaičiuotas, išmokėtas išmokas, sumokėtus mokesčius, draudiminius laikotarpius, draudžiamąsias pajamas, sužinoti prognozuojamą pensijos dydį bei kitą informaciją. Portale informacija bus pasiekiama žymiai greičiau nei teikiant prašymus išduoti popierines pažymas.   Dar vienas EGAS privalumas yra tas, kad naujoji sistema pagerins asmens duomenų apsaugos kontrolę. EGAS gyventojui leis sužinoti, kam, kada ir kokiais tikslais buvo teikta su jo asmeniu susijusi informacija. Daugeliu atvejų asmuo pasirinktai organizacijai pats galės pateikti informaciją apie save.

Informacija iš SoDros puslapio.

Pasirodo, įregistruoti įmonę internetu, kaip bent skelbiama, jau galima daugiau nei mėnesį.  Pirmieji pranešimai apie tai skelbė R.Šimašiaus tinklaraštyje 2009 m. lapkričio mėn. Vėliau sekė kiti pranešimai - 2010 m sausio 28d. ir Registrų centro svetainėje, ir  teisingumas.lt. Pastarojoje buvo skelbiama ir apie organizuojamą spaudos konferenciją, kurioje buvo pristatyta Teisingumo ministerijos iniciatyva sukurto individualių įmonių steigimo ir registravimo internetu paslauga.

Deja, iki šiol šia galimybe niekas kaip ir nepasinaudojo. Teisingumo ministro R. Šimašiaus komentaras naujienų portalui Pinigų Karta : “Ar jau turime įregistruotų individualių įmonių internetu? Tokios informacijos nesu prašęs, bet nežinau, kad kas nors būtų tokiu būdu užsiregistravęs, galbūt dar ir nėra, bet sistema yra veikianti, tereikia laiko procesui įsibėgėti.”  Ten pat komentatoriai reiškia pageidavimus verslo liudijimo ar patento įsigyjimui internetu.

Delfi naujienų portalui Registrų centro atstovas spaudai Aidas Petrošius komentuoja tą patį, kad  “kol kas naująja paslauga nepasinaudojo nė vienas verslininkas, o priežasčių galėtų būti net keletas. Viena jų - toks metas,  sunkmečiu įmonių neskubama steigti. Pastaruoju metu paskelbta nemažai neigiamos informacijos, susijusios su individualių įmonių apmokestinimu ir pan. Šiandien tai nėra ta teisinė forma, kuri būtų populiari”, - įsitikinęs A. Petrošius.

Taigi, ar ta iniciatyva, kurios gražia vizija ir tikslais buvo pasikliauta dar 2007 m., buvo verta išmesti pinigus šiandienos rinkai nepritaikytam, nebereikalingam projektui, nereikalingai paslaugai ? Tiesiog, Vyriausybė, LR Seimo priimtais įstatymais, pasidarbavo ir nugramzdino realų, naudą turėjusį nešti, projektą. Projektą, prie kurio dirbo daugelis žmonių, kurio vystymui ir vykdymui buvo naudotos ES fondo lėšos, kurios turėjo palengvinti mūsų dalią, uždirbant pinigus, generuojant tai pačiai Valstybei mokesčius… Lėšos, už kurias dar turės atidirbti ateinančios kartos. Šiandienos rezultatas - šnipštas arba “kažkieno” įsisavintos lėšos

O gal dar per anksti “nurašyti” šį projektą ?
Ką manote Jūs ?

————————-

“Pagrindinės el. valdžios paslaugos” ir pateikti projektai, kurioje 4 lygio vienas iš punktų - “Naujos įmonės registravimas (E. valdžios koncepcijoje:  Naujų įmonių registravimas)”. Internete radome dar minėtą 2007 m pristatymą - gražią viziją.

Pagal šią Veiksmų programos prioriteto priemonę “Elektroninės valdžios paslaugos” stengiamasi įsisavinti Europos Sąjungos fondo lėšas. Būtent - skirtas finansavimas 6 647 282,80 LT. Paraiškos informacija. Taip jau yra, kad visos sumos  85 proc. dažniausiai yra skiriami ES fondo, o likę 15 proc. sumos skiriama iš IVPK numatytų asignavimų.

- “Parengti pavyzdinius uždarosios akcinės bendrovės steigimo dokumentus tikslas - palengvinti verslui tenkančią administracinę naštą.”
-”Nuo šiol pakaks užpildyti tuščius pavyzdinės steigimo akto formos ir pavyzdinių įstatų laukus taip, kaip nurodyta šių dokumentų pildymo rekomendacijose.”

Be to, numatoma atsisakyti privalomo uždarosios akcinės bendrovės steigimo dokumentų, kai bendrovę steigia vienas asmuo, notarinio tvirtinimo, jeigu steigiamos uždarosios akcinės bendrovės steigimo dokumentai atitiktų pavyzdinę uždarosios akcinės bendrovės steigimo akto formą ir pavyzdinius uždarosios akcinės bendrovės įstatus. Ši tvarka įsigalios Juridinių asmenų registro tvarkytojui įdiegus informacinę sistemą, sudarysiančią galimybę uždarosios akcinės bendrovės steigimo dokumentus teikti elektroniniu būdu.

Juridinių asmenų registro duomenimis, šiandien Lietuvoje yra įregistruota apie 76000 uždarųjų akcinių bendrovių.

Ūkio ministerija yra sudariusi septynias Saulėtekio komisijos darbo grupes, kurios kartu su verslininkais peržiūrėjo visas su verslo aplinka susijusias sritis ir su verslo atstovais parengė pasiūlymus, kaip ją gerinti. Savo ruožtu Vyriausybė pagal savo kompetenciją priims atitinkamus sprendimus arba atitinkamoms institucijoms paves parengti sprendimų projektus.

Parengus ir patvirtinus Verslo aplinkos gerinimo komisijos (Saulėtekio komisijos) Įmonių teisinės aplinkos tobulinimo darbo grupės pasiūlymus įteisinančius teisės aktus, sumažėtų administracinė našta steigiamoms individualioms įmonėms ir uždarosioms akcinėms bendrovėms ir taip būtų pagerintos verslo sąlygos, operatyviau vyktų steigimo procedūros ir vėlesnis steigimo dokumentų keitimas. Be to, padidėtų individualių įmonių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kaip teisinių veiklos formų, patrauklumas kuriant verslą.

Verslo aplinkos gerinimas (Saulėtekis) yra Ekonomikos skatinimo plano (ESP) dalis. Šiuo planu siekiama sumažinti pasaulinės ekonominės krizės poveikį šalies ekonomikai, padėti verslui tęsti veiklą, o žmonėms - išsaugoti darbo vietas.

Tarp Darbo rinkos reguliavimo grupės pasiūlymų - biurokratinę naštą verslui mažinančios galimybės atsisakyti privalomo darbuotojo pažymėjimo, alternatyviais būdais priimamą darbuotoją supažindinti su jo darbą reglamentuojančiais dokumentais, Darbo inspekcijos kompetencijos siaurinimas iki darbo saugos klausimų ir kiti.

Siūloma didinti darbo laiko reguliavimo lankstumą - tai sudarytų prielaidas organizuoti darbo laiką įmonėje darbuotojo ir darbdavio susitarimu (organizuojant viršvalandinį darbą, taikant ne visą darbo laiką ekonominių sunkumų laikotarpiu ir kt.), tačiau išlaikant bendrus paros, savaitės nepertraukiamojo poilsio reikalavimus.

Taip pat siekiama liberalizuoti darbuotojų priėmimo (atleidimo) reglamentavimą, nes dabartinė tvarka neskatina darbdavių kurti naujų darbo vietų, kartu didindama užimtumo problema. Siūloma tobulinti darbo ginčų reguliavimą, prioritetą skiriant kolektyviniams susitarimams.

Šios darbo grupės siūlymų sąraše - taip pat nelaimingų atsitikimų darbe socialinio draudimo mechanizmo tobulinimas, darbo apmokėjimo reguliavimo lankstumo didinimas, darbuotojų atstovų vaidmens koregavimas ir kt.

Viešųjų pirkimų tobulinimo darbo grupė siūlo nuo 2010 m. sausio 1 d. atsisakyti prievolės perkančiosioms organizacijoms „Valstybės žinių” priede „Informaciniai pranešimai” spausdinti skelbimus apie viešuosius pirkimus, o juos skelbti tik Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje. Tai leistų sutaupyti skelbimams spausdinti skiriamas lėšas, taip pat sutrumpintų pirkimų paskelbimo laiką.

Siūloma nustatyti, kad perkančiosioms organizacijoms nereikėtų gauti Viešųjų pirkimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės sutikimo, siekiant pakeisti viešųjų pirkimų sutartis, o tarptautinių pirkimų atveju atmesti visus pasiūlymus. Tai leistų paspartinti viešųjų pirkimų procedūras ir sumažinti administracinę naštą.

Be to, siūloma nustatyti, kad nuo 2010 m. sausio 1 d. supaprastinti pirkimai iš Viešųjų pirkimų įstatymo 91 straipsnyje nurodytų įmonių, tarp jų ir socialinių įmonių (toliau - socialinės įmonės) būtų vykdomi taikant bendrą rezervuotųjų pirkimų tvarką, kaip ji apibrėžta Viešųjų pirkimų įstatymo 13 straipsnyje, ir suteikta teisė Lietuvos Respublikos Vyriausybei nustatyti, kokią dalį visų perkančiosios organizacijos pirkimų turi sudaryti šiems ūkio subjektams rezervuoti pirkimai. Taip būtų užtikrinta konkurencija tarp socialinių įmonių ir skaidrumas vykdant tokius pirkimus.

Valstybės įstaigų veiksmų neigiamo poveikio verslo subjektų piniginiams srautams (likvidumui) mažinimo darbo grupė pateikė siūlymus supaprastinti mokestinės nepriemokos sumokėjimo termino atidėjimo arba mokestinės nepriemokos sumokėjimo termino išdėstymo sąlygas ir procedūras, panaikinant biurokratinius apribojimus, taip pat pasiūlė suteikti daugiau galimybių trečiajam asmeniui perimti kitų mokesčių mokėtojų mokestines nepriemokas.

Biurokratinės naštos verslui mažinimo darbo grupė rekomenduoja atsisakyti hipotekos teisėjo funkcijų registruojant sutartinę hipoteką, taip siekiant sutrumpinti registravimo procesą. Pagal dabartinį reguliavimą teisinis patikrinimas yra dubliuojamas, nes jį atlieka tiek notarai, tiek hipotekos teisėjai.

Taip pat siūloma parengti bendrą teisės aktą - Vyriausybės nutarimo projektą dėl bendros licencijų išdavimo tvarkos, įtvirtinantį neatidėliotinus veiksmus dėl notarinio tvirtinimo, valstybės institucijų bendradarbiavimo ir elektroninių priemonių panaudojimo. Šie veiksmai leis sumažinti verslui biurokratinę naštą, kurią sukelia reikalavimai kreipiantis dėl leidimų ar licencijų išdavimo pateikti įvairius notariškai patvirtintus dokumentus ar jų kopijas, kai nėra abejonės dėl jų autentiškumo. Šiuo metu taip pat reikalaujama pateikti duomenis ar dokumentus, kurie jau yra saugomi valstybės ar žinybiniuose registruose, nesudaromos galimybės visus reikalingus veiksmus atlikti elektroninėmis priemonėmis.

Teritorijų planavimo ir urbanistinio renovavimo sistemos tobulinimo darbo grupė siūlo supaprastinti detaliųjų planų tvirtinimo tvarką bei detaliojo planavimo procesą - nustatyti, kada nereikia rengti detaliųjų planų. Tai išspręstų sudėtingo ir ilgai trunkančio teritorijų planavimo dokumentų tvirtinimo proceso klausimą, pagreitintų pramoninių parkų infrastruktūros įrengimą ir sudarytų palankesnes sąlygas greičiau pritraukti tiesioginių užsienio investicijų.

Siūloma, kad teritorijose, kurioms yra patvirtintas savivaldybės teritorijos bendrasis planas ir nenumatyta statyti svarbių infrastruktūros objektų, detaliuosius planus tvirtintų ne savivaldybės taryba, o savivaldybės administracijos direktorius. Darbo grupė siūlo atsisakyti reikalavimo rengti detaliuosius planus, kai sklypai jungiami, dalijami, kai numatoma statyti naujus, rekonstruoti ar modernizuoti esamus statinius jau užstatytoje teritorijoje, kai žemės ūkio paskirties žemėje numatoma nustatyta tvarka įveisti mišką ir kitais atvejais.

Įmonių teisinės aplinkos tobulinimo darbo grupė pasiūlė supaprastinti individualių įmonių ir uždarųjų akcinių bendrovių steigimą. Siūloma nustatyti atvejus, kai steigiant individualias įmones ir uždarąsias akcinės bendrovės nebereikės tam tikrų dokumentų notarinio tvirtinimo.

Informacija iš Skatinimo plano svetainės >>

„Šiuolaikinė biblioteka – visuomenės pažangai“
Konkursas žurnalistams

Akcija IEŠKAU DARBO
Akcija darbo neturintiems ir jo ieškantiems žmonėms

Sukurk dainą žvaigždei
Konkursas vaikams.

“PRAKALBINK INTERNETĄ BIBLIOTEKOJE” - akcija žmonėms su regėjimo negalia
Akcijos tikslas - paskatinti regėjimo sutrikimų turinčius žmones aktyviau naudotis internetu kasdienio gyvenimo reikmėms bei artimiau susipažinti su viešosiomis bibliotekomis, kuriose įrengtos specialios darbo vietos žmonėms su regėjimo negalia.