Новости образования РМК, Карачаево-Черкесии и РФ

Новый этап реформы образования

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:27:40 PDT

Целый год не было слышно известий с фронтов народного образования. После серьёзных баталий вокруг нового образовательного стандарта наступила тревожная тишина. Как предсказывали в университетских коридорах и министерских кулуарах, реформаторы затаились на период избирательных кампаний, чтобы этим летом ударно завершить намеченное. И точно.

Первые свежие новости подоспели аккурат к инаугурации нового старого президента, и уже несколько дней сыплются без остановки, невзирая на праздники, будто кто-то случайно опрокинул таманский пифос в самодержавной резиденции.

Год не было слышно о рабочей группе Минобрнауки под руководством Михаила Ковальчука, которая в составе Тины Канделаки, губернатора Турчака, генерального директора компании «Ё-Авто» Бирюкова и ещё тридцати с лишним специалистов титанически трудилась над последней, уже четвёртой редакцией проекта стандарта для старшей школы. И вышла эта редакция такая замечательная, что Минобрнауки, опубликовав её на своём сайте вечером 3 мая, назначило последним сроком приёма экспертных заключений 10 мая. Поскольку эта неделя совсем не случайно выдалась праздничная, дачная и активистская, Министерство явно решило, что проект прекрасен без извилин и его пора принимать, пока научно-педагогическая общественность не вернулась с рекреаций, а новорожденное гражданское общество играется в «марш миллионов» и казаки-разбойники с полицией.

7 мая, сразу после инаугурации, которая и Ким Чен Ыну дала возможность почувствовать себя демократом, Путин приступил к заботе о российском образовании и подписал указ, обязующий, например:

«обеспечить реализацию следующих мероприятий в области образования:

...

проведение до конца декабря 2012 года мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы, реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, предусмотрев при реорганизации таких учреждений обеспечение права обучающихся на завершение обучения в других государственных образовательных учреждениях».

Неэффективные - это школы, не соответствующие СанПиНам, практически невыполнимым для многих учреждений образования, малокомплектные, сельские.

Ещё в июле планируется внести в Госдуму (и принять, видимо) Закон "Об образовании в РФ", а также утвердить стандарт для старшей школы. Это не случайные совпадения.

Именно с 1 июля 2012 года начинает в полном объёме действовать знаменитый уже 83-ФЗ от 08.05.2010, который обеспечивает правовой механизм перевода на коммерческие рельсы всей социальной сферы, включая образование, здравоохранение и культуру. Власть преобразует большинство бюджетных учреждений в «автономные организации», финансирование которым будет выделяться регионами и муниципалитетами под определённый госзаказ.

Школа теперь официально сможет сделать платными уроки, не включённые в обязательный компонент образовательного стандарта. То есть именно содержание стандарта - главная деталь в сложном механизме официального превращения школ в салоны образовательных услуг, где за установленную плату можно будет приобрести плохую копию того, что советские дети получали безвозмездно.

Что же содержится в новой редакции стандарта и что реально изменилось в сравнении с предшествующим вариантом годичной давности?

Если вкратце, авторы ничего не забыли и ничему не научились.

Заметных уступок обществу не наблюдается. Даже увеличение обязательной части содержания образования несущественно: с 60% до 2/3 от объёма бесплатной программы. Единственно, отстоял своё право на обязательность иностранный язык. И теперь результаты освоения программы теперь в большинстве случаев предполагают хоть и щепотку, но знаний, а не «общих представлений», как раньше.

Но что это будут за знания, в стандарте не указано. Требования к выпускникам даны в самом общем виде. Например, результатом изучения словесности должно стать «знание содержания произведений русской, родной и мировой классической литературы, их историко-культурного и нравственно-ценностного влияния на формирование национальной и мировой».

По сравнению с современными документами, школам будет предоставлена невиданная раньше свобода самим определять содержание образования, опираясь на «Фундаментальное ядро содержания общего образования», которое прилагается к стандарту. Можно только догадываться, какие произведения определит каждая школа самостоятельно, исходя из своих коммерческих интересов, пожеланий родителей и проч. Потому что в «ядре» не указано ни одного конкретного литературного произведения, а из авторов фигурируют только Карамзин и Пушкин, и то лишь в контексте эволюции языка. То есть мечта реформаторов об исключении слишком сложных романов Толстого и Достоевского будет с лёгкостью исполнена. В то же время такого базового навыка, как грамотная речь, стандарт не предполагает.

Декларируется возможность индивидуальной образовательной траектории и свободы выбора для учащихся, но в тексте стандарта эта свобода имеет крайне ограниченный характер.

Определены три обязательных предмета на выпускные экзамены: словесность, математика, иностранный язык. Больше для получения аттестата не требуется, даже по выбору. Можно предсказать с уверенностью, что на практике это будет означать: школа вольна снять с себя обязательства по качественному бесплатному преподаванию всех предметов, по которым не предусмотрена аттестация в виде ЕГЭ. Ведь внешний контроль качества отсутствует (даже на углублённом уровне). Соответствие содержания школьного курса профильному необязательному ЕГЭ тоже нигде не гарантируется.

А поскольку ЕГЭ по профильным предметам нужны для поступления в вуз, то неотвратима будет и такая схема: даже на углублённом уровне преподаётся нечто несоответствующее формату и содержанию ЕГЭ, а подготовка к единому экзамену - уже за деньги.

Обязательных бесплатных предметов, как и в прежнем варианте стандарта, 9 или 10 (для школ с родным нерусским). Из них шесть дисциплин должны изучать все школьники, вне зависимости от своих пожеланий или с минимальным выбором:

- русский язык и литература (да, это теперь один предмет);

- математика (алгебра и геометрия тоже объединены)

- история/ «Россия в мире» (один из этих предметов на выбор)

- иностранный язык

- физкультура

- ОБЖ

NB: По поводу «словесности» и математики в проекте нигде нет указаний, что на эти сдвоенные предметы будет уделено то же количество времени, что и до слияния. Если оставить стандарт в нынешнем виде, ничто не помешает школам радикально сократить учебные часы.

Оставшиеся 3 предмета (или 4 для школ с нерусским родным) вроде бы можно выбрать.

Схема выглядит просто, но тут как раз и начинаются подробности. Во-первых, обязательно нужно ещё выбрать один предмет из образовательной области «Естественные науки» (естествознание, экология, физика, химия, биология).

Вполне логично и прагматично, что именно эта область оказалась нелюбимой падчерицей реформаторов. Ведь подготовка хорошего учителя по физике или химии - дорогое удовольствие для государства, на все школы не хватит, особенно при нынешних темпах закрытия педагогических вузов. Ещё недавно Т.В. Абанкина - кандидат экономических наук и директор Центра прикладных экономических исследований и разработок НИУ ВШЭ, ломала голову, как разрешить эту проблему, и предлагала: "Нужно переходить на модульную организацию учебного процесса - не весь год по часу изучать физику, а компактно, когда есть соответствующие педагоги"

С новым стандартом бродячих физиков не потребуется, интегрированные курсы «обо всём и ни о чём» - естествознание или экологию - может преподавать хоть учитель рисования, хоть завхоз. В этом на более высоком уровне давно убедились вузовские гуманитарии, которые с конца 1990-х успешно читают обязательный курс «Концепции современного естествознания» и даже пишут по нему учебные пособия.

А в перспективе ничто не препятствует воплотить программу для малокомплектных школ, озвученную министром Фурсенко год назад: "Давайте создавать учительские дома, где не на каждого ученика приходится один учитель, а где директор - он же и учитель, живет там вместе с женой".

Но вернёмся к букве проекта. Таким образом, реальный выбор ученика касается лишь 2 (двух) предметов, но и он не так свободен, как кажется.Вводятся профили обучения: естественно-научный, гуманитарный, социально-экономический, технологический, универсальный. Это логичный ход, потому что де-факто профильная специализация старших классов укоренилась в большинстве школ с 1990-х гг.

Индивидуальный учебный план должен включать 3 предмета на углублённом уровне. В проекте написано «не менее трёх», но при 31 часе учебной нагрузки в неделю, которые этим стандартом устанавливаются, это следует читать как «не более».

Глубоко можно изучать и некоторые обязательные предметы (математика, словесность, история, ин. яз.), и «выборные», но все они должны относиться к «соответствующей профилю обучения предметной области и (или) смежной с ней предметной области». Т.е. нельзя выбрать углублённую биологию или математику, а остальное - из общественных наук. Матан категорически противопоказан новому поколению российских гуманитариев. А формальное слияние алгебры и геометрии в математику дают школе возможность свести этот предмет к бессмысленной профанации пары часов в неделю, тем паче на базовом уровне математика не предполагает никаких знаний, одни представления и «владение навыками использования готовых компьютерных программ при решении задач».

Зато ничуть не поколеблено положение физкультуры (напомню, уже год как 3 часа в неделю, а не 2) и бессмысленных ОБЖ.

Всё также фигурирует в числе обязательных дисциплин загадочный индивидуальный проект, выполнение которого растянуто на год или даже на два. На выходе он должен представлять собой «учебное исследование» или разработанный проект: «информационный, творческий, социальный, прикладной, инновационный, конструкторский, инженерный, иной». Перечисление этих разнообразных форм однозначно указывает на то, что в реальности отведённые школой часы будут на 99% израсходованы школьником на личные нужды, а изготовление при нынешней информационной открытости «проекта» займёт максимум 1-2 часа.

Текст новой редакции стандарта показывает, что как ни садятся разработчики документа, всё равно вылезает изо всех щелей главная идея: дать руководству школ возможность легко профанировать бесплатную обязательную программу и добывать себе подножный корм, ставя родителей в безвыходное положение. Не как сейчас - таясь и подвергая себя хоть теоретической, но опасности, а совершенно открыто, на законных основаниях.

Полтора года борьбы педагогов, учёных, общественных деятелей в защиту конституционного права каждого гражданина России на бесплатное и качественное образование показали, что власть глуха к экспертам и профессионалам и полна решимости любым способом сожрать остатки социального государства. И увещевания в прессе явно не спасут.

http://www.eduhelp.info

Приказ Минобрнауки РФ от 5 декабря 2011 г. N 2788 г. Москва "Об утверждении Порядка аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организаци

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:24:00 PDT

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 марта 2012 г. Регистрационный N 23587

В соответствии с пунктом 14 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 25, ст.3538; N 27, ст. 3880) и пунктом 8 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 184 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Биленкину И.П.

Министр А. Фурсенко

Приложение

Порядок аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации, отбора экспертов

для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила аттестации экспертов в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации (далее - эксперты), включающей в себя установление полномочий физического лица в качестве эксперта, продление полномочий эксперта, прекращение полномочий эксперта, правила ведения реестра экспертов, а также правила отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы.

2. Аттестация экспертов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования (далее - федеральный аккредитационный орган), или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования¹ (далее вместе - аккредитационный орган) в соответствии с квалификационными требованиями к экспертам в области проведения государственной аккредитации образовательного учреждения и научной организации, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 ноября 2011 г. N 2701 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22841, Российская газета, 2012, N 14) (далее - квалификационные требования).

3. Аттестация экспертов осуществляется на проведение аккредитационной экспертизы следующих видов:

а) экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения (научной организации) государственным образовательным стандартам (до завершения их реализации в образовательных учреждениях), федеральным государственным образовательным стандартам, федеральным государственным требованиям (далее - экспертиза содержания и качества) (с указанием уровней (ступеней) образования, в отношении которых эксперт может проводить экспертизу);

б) экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида (далее - экспертиза показателей) (с указанием типов образовательных учреждений, в отношении которых эксперт может проводить экспертизу).

4. Эксперт аттестуется на проведение одного или двух видов аккредитационной экспертизы.

5. Полномочия физического лица в качестве эксперта устанавливаются на 6 лет.

6. В целях проведения аттестации экспертов аккредитационный орган создает аттестационную комиссию (далее - комиссия), утверждает положение о комиссии и состав комиссии.

7. По решению аккредитационного органа организационно-техническое сопровождение аттестации экспертов, ведения реестра экспертов, отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы возлагается на подведомственные аккредитационному органу организации.

II. Правила аттестации экспертов

8. Для установления полномочий физического лица в качестве эксперта (продления полномочий эксперта) претендент на установление полномочий эксперта (далее - претендент) (эксперт) представляет заявление и прилагаемые к нему документы в аккредитационный орган лично или нарочным либо направляет указанные заявление и документы через операторов почтовой связи общего пользования (далее - по почте) посредством почтового отправления с уведомлением и описью вложения.

9. В заявлении об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) претендента;

б) реквизиты документа, удостоверяющего личность претендента;

в) контактная информация претендента (место жительства, телефон, адрес электронной почты);

г) сведения о высшем профессиональном образовании претендента (наименование образовательного учреждения, год окончания образовательного учреждения, направление подготовки (специальность), квалификация (степень);

д) сведения о стаже (опыте) работы претендента в сфере образовательной или управленческой деятельности;

е) место работы претендента (наименование и юридический адрес работодателя), занимаемая должность;

ж) согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

з) вид (виды) аккредитационной экспертизы, на которые аттестуется претендент (с указанием уровней (ступеней) образования и (или) типов образовательных учреждений).

10. К заявлению об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность;

б) копия документа государственного образца о высшем профессиональном образовании;

в) копии документов о дополнительном профессиональном образовании (при наличии);

г) копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии);

д) копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки).

Копии документов (выписки), не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов документов.

11. В заявлении о продлении полномочий эксперта указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) эксперта;

б) вид (виды) аккредитационной экспертизы, на которые продлеваются полномочия эксперта (с указанием уровней (ступеней) образования и (или) типов образовательных учреждений).

12. К заявлению о продлении полномочий эксперта прилагаются следующие документы:

а) копии документов о дополнительном профессиональном образовании (при наличии);

б) копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии).

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов документов.

13. Претендент (эксперт) может приложить к заявлению иные документы, подтверждающие его квалификацию (например, рекомендации образовательных учреждений, научных организаций, общественно-профессиональных и учебно-методических объединений, советов, ассоциаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; копии подготовленных экспертных заключений).

14. Заявление о продлении полномочий эксперта подается не позднее шести месяцев до окончания срока полномочий эксперта.

15. Аккредитационный орган проводит проверку правильности заполнения заявления и полноты комплекта прилагаемых к нему документов.

Аккредитационный орган отказывает претенденту (эксперту) в приеме заявления к рассмотрению по существу в случае выявления:

а) неправильного заполнения заявления и (или) неполноты комплекта прилагаемых к нему документов;

б) отсутствия у претендента (эксперта) высшего профессионального образования.

В случае правильного заполнения заявления, наличия полного комплекта прилагаемых к нему документов, наличия у претендента (эксперта) высшего профессионального образования аккредитационный орган допускает претендента (эксперта) к оценке квалификации.

16. Оценка квалификации претендента (эксперта) проводится комиссией в 2 этапа.

17. На первом этапе оценки квалификации комиссия рассматривает документы, представленные претендентом (экспертом), и принимает решение о допуске претендента (эксперта) ко второму этапу оценки квалификации и о форме проведения квалификационного экзамена либо об отказе в допуске ко второму этапу оценки квалификации.

18. На втором этапе оценки квалификации комиссией проводится квалификационный экзамен в форме устного экзамена, собеседования или письменного тестирования.

19. На основании документов, представленных претендентом (экспертом), и результатов квалификационного экзамена комиссия принимает следующие решения:

а) об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (о продлении полномочий эксперта) на проведение экспертизы содержания и качества (с указанием уровней (ступеней) образования) либо об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта) по проведению указанной экспертизы;

б) об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (о продлении полномочий эксперта) на проведение экспертизы показателей деятельности (с указанием типов образовательных учреждений) либо об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта) по проведению указанной экспертизы.

20. Основаниями для отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта) являются:

а) наличие у претендента (эксперта) стажа работы в сфере образовательной или управленческой деятельности менее 3 лет;

б) несоответствие претендента (эксперта) квалификационным требованиям;

в) выявление недостоверной информации в заявлении претендента (эксперта) и (или) прилагаемых к нему документах;

г) наличие решения аккредитационного органа о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 22 настоящего Порядка, принятого в течение предшествующих пяти лет до подачи заявления.

21. Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта проводится по заявлению претендента не ранее чем через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта).

22. Комиссия вправе принять решение о прекращении полномочий эксперта в следующих случаях:

а) неквалифицированное проведение экспертом аккредитационной экспертизы;

б) неоднократное неисполнение экспертом обязанностей, установленных заключенным с ним гражданско-правовым договором о проведении аккредитационной экспертизы либо неоднократный отказ эксперта от заключения указанного договора без уважительной причины;

в) нарушение экспертом прав и законных интересов образовательных учреждений и научных организаций, допущенного при проведении аккредитационной экспертизы, установленного в ходе проверки поступившей в аккредитационный орган информации;

г) невыполнение экспертом требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций;

д) указание экспертом недостоверных сведений в документах, представленных в аккредитационный орган;

е) представление экспертом заявления о прекращении полномочий эксперта.

23. Решение комиссии, предусмотренное пунктом 22 настоящего Порядка, принимается вне зависимости от срока полномочий эксперта.

24. В соответствии с решением комиссии аккредитационный орган издает распорядительный акт об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (о продлении полномочий эксперта), об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта), о прекращении полномочий эксперта.

25. Аккредитационный орган ведет реестр экспертов на электронных носителях.

26. Включение сведений об эксперте в реестр экспертов, изменение сведений об эксперте осуществляется на основании распорядительных актов аккредитационного органа об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (о продлении полномочий эксперта), об отказе в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта (в продлении полномочий эксперта), о прекращении полномочий эксперта.

27. Эксперт обязан в письменной форме информировать аккредитационный орган об изменении сведений, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка в срок не более месяца с момента изменения указанных сведений.

III. Правила отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационной экспертизы

28. Для проведения аккредитационной экспертизы аккредитационный орган осуществляет отбор экспертов из реестра экспертов (далее - отбор экспертов).

29. Отбор экспертов осуществляется в соответствии с видами аккредитационной экспертизы, на которые аттестован эксперт, с учетом уровней (ступеней) образования и типов образовательных учреждений.

30. При отборе экспертов учитывается место жительства эксперта, направление подготовки (специальность) высшего профессионального образования, полученного экспертом, а также полученное им дополнительное профессиональное образование. Кроме того, при отборе экспертов может учитываться наличие у эксперта ученой степени и (или) ученого звания.

31. Отбор экспертов осуществляется в автоматизированном режиме с использованием метода случайного выбора из реестра, с учетом требований, указанных в пунктах 29 и 30 настоящего Порядка.

32. Привлечение экспертов к проведению аккредитационной экспертизы осуществляется аккредитационным органом на основании гражданско-правового договора, примерная форма которого утверждается федеральным аккредитационным органом². Эксперт может быть привлечен к проведению только того вида аккредитационной экспертизы, на который он аттестован, в отношении соответствующих уровней (ступеней) образования и типов образовательных учреждений.

33. Эксперт несет ответственность за проведение и качество экспертизы.

34. При проведении аккредитационной экспертизы эксперт обязан уведомить аккредитационный орган о наличии какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в ее результатах, и (или) о собственной заинтересованности в результатах экспертизы.

¹ Пункт 14 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2010, N 46, ст. 5918; 2011, N 25, ст. 3538; N 27, ст. 3880).

² Пункт 7 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N 184 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772).

Близорукий бухгалтер пришел на смену учителю

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:21:31 PDT

Отсутствие ясного понимания целей и смыслов реформирования образования крайне опасно, поскольку ошибки в целеполагании и проектировании неизбежно приводят к перекосам в возводимых конструкциях «нашей новой школы» (так именуется президентская инициатива). Перекосы, соответственно, порождают глубокие трещины и грозят скорым обрушением всему зданию. Трещины эти стремительно распространяются по всему сооружению — от фундамента до крыши. Следовательно, прежде чем отвечать на вопросы о целях и путях реформирования образования, необходимо оценить результаты ударной стройки, развернувшейся под девизом «модернизации». Для начала предлагаю сосредоточиться на фундаменте объекта.

Сколько себя помню в профессии, школу постоянно реформировали, каждый раз затачивая ее под новые идеологические, политические и экономические задачи. Особенно интенсивно этот процесс пошел в последние годы: характеристика «инновационный» бесконечно применяется как к процессу обучения, так и к реорганизации всего школьного дела. А что на деле? Рискну высказать предположение, что никакой реформы образования не было и нет. А чем же мы тогда занимались последние годы с таким энтузиазмом?

Реформой не образования, а экономики образования и его сервисного обеспечения. Что вполне естественно для экономистов, с самого начала определявших и до сих пор определяющих тренд реформирования. На первый взгляд ничего страшного. В таком фундаментном (фундаментальном) подходе есть своя логика, ибо любой прагматик (от марксиста до ультралиберала) убежден в святости постулата: бытие определяет сознание.

Нелепо отрицать влияние материальных факторов и кадровых ресурсов на процесс модернизации образования. Ясно, что в ветхой, плохо оснащенной школе, в которой трудятся нищие, немотивированные учителя, никакое реальное реформирование невозможно. Первое, что необходимо было сделать, чтобы сдвинуть систему образования с мертвой точки, — это произвести вливание в нее необходимых финансовых средств. Второе — оптимизировать расходы государства на содержание системы образования. Бессмысленно закачивать золото в океан и ждать приплода рыбы. Тогда и родилась, говоря языком Остапа Бендера, плодотворная дебютная идея: изменить порядок финансирования школ и ввести стимулирующие фонды оплаты труда педагогов.

Отныне субсидия, выделяемая школе, зависит от количества учащихся. Деньги следуют за учеником — так называемое «подушевое финансирование». Детская душа в разных регионах стоит по-разному (от 18 тысяч рублей в год до 110 тысяч, в зависимости от возможностей местного бюджета). Цена одной души умножается на количество детей, таким образом складывается бюджет школы. Вполне рыночный подход, призванный включить механизмы конкуренции между учреждениями образования, которые, борясь за клиента, вынуждены будут повышать качество обучения.

В этом же рыночном ключе реформировали порядок оплаты труда педагогов. Хватит раздавать всем сестрам по серьгам, долой уравниловку, труд учителя предложено оценивать по количественным и качественным показателям. Базовая часть зарплаты педагога складывается из количества человеко-часов: к примеру, один ученик на уроке оценивается в четыре рубля, умножаем на количество учеников и получаем стоимость одного урока у данного учителя. Тридцать процентов фонда оплаты отнесено к стимулирующему фонду, распределять который должны управляющие советы школ на основании оценки качественных результатов труда учителя, которые определяются по успехам его учеников: результаты сдачи ЕГЭ, победы в олимпиадах и т.п. Кроме того, важнейшим показателем качества труда учителя, повышающим коэффициент оплаты труда, становится овладение им современными информационными технологиями. Таков вкратце экономический фундамент реформирования российского образования, в основе которого железная прагматическая логика, перенесенная на школу из сферы бизнеса, где управление персоналом предполагает скрупулезный учет личного вклада каждого работника в повышение эффективности работы фирмы и рост ее доходов. Школа теперь получает государственное задание на предоставление сервисных услуг населению и отчитывается за их количественное и качественное оказание.

Как известно, деньги любят счет, и внедрение в систему образования новых финансовых механизмов коренным образом изменило управленческую роль руководителей школ и их заместителей. Педагогическая позиция в управлении постепенно стала сходить на нет, уступив место так называемой «менеджерской». На первый план выдвинулась задача рационального расходования бюджетных средств и сопутствующая ей функция тотального контроля над их распределением и использованием. А как могло быть иначе, когда во всем, начиная с закупок необходимого учебного оборудования и кончая оценкой труда учителя, необходимо руководствоваться жесткими формализованными финансовыми и юридическими критериями, подтверждая правомерность принимаемых решений соответствующей отчетностью. В противном случае нелицеприятного «разговора с фининспектором о поэзии» не избежать. Так школа постепенно стала превращаться в то место, где дети мешают администрации и педагогам работать с документами.

Менеджер или бухгалтер?

Сегодня руководителей школ призывают переквалифицироваться из главных педагогов в эффективных менеджеров. Призыв услышан, о чем можно судить по проблемам, обсуждаемым на совещаниях директорского корпуса, и по характеру сметаемой с полок руководителями школ литературы (преимущественно юридического и финансового свойства). Все психолого-педагогические «изыски» отбрасываются до лучших времен.

Отныне в образовании правит бал бухгалтерия. При таком положении дел прямое значение приобретает выражение «ставка больше, чем жизнь».

Между тем бухгалтерский подход совсем не совпадает с позицией стратегического менеджмента. Серьезный топ-менеджер, не упуская из поля зрения насущных проблем, работает на перспективу. Для чего, анализируя угрозы и вызовы времени, стремится минимизировать риски, концентрируя силы и средства на решающих направлениях деятельности. Бухгалтер же отвечает лишь за сведение баланса доходов и расходов, оценка рисков и выработка стратегии вне его компетенции.

Очевидно, что стратегия развития образования должна определяться реальными угрозами и вызовами, ответы на которые возможны лишь на основе серьезного междисциплинарного анализа. Здесь знание психологических, педагогических, медицинских и прочих «изысков» не является избыточным, но, напротив, позволяет трезво оценить драматическую ситуацию и искать из нее адекватный выход.

Приведу лишь несколько примеров. Так, одной из табуированных тем является проблема генетической усталости. Она нарастает в тех популяциях, где нарушается естественный отбор. Цивилизационные достижения оборачиваются грозными проблемами. Медицина торжествует: сегодня по европейским нормам в роддомах вытаскивают пятимесячных недоношенных детей. Они продолжают ослабленный род в следующих поколениях. Любой практикующий педагог скажет, что с каждым годом приходит все более сложный и ослабленный контингент. Дети, находящиеся в пограничных состояниях, с дисфункциями мозга, с дислексией, дисграфией, с синдромом дефицита внимания. Последние — это те дети, про которых на бытовом уровне говорят, что у них шило в одном месте. Говорить такому ребенку «будь внимательным» — все равно что сказать слепому: «присмотрись». Вы можете на него кричать, ставить его в угол, но он внимания не держит, при этом интеллект у такого ребенка в норме. С такими детьми можно и должно работать, в противном случае они, не освоив школьной программы, окажутся на улице и будут пополнять криминальные сообщества. Но для этого надо вкладывать средства.

Несколько лет назад мне довелось разговаривать с главным врачом Федеральной службы исполнения наказаний. По ее данным, из сидящих в тюрьмах 72% подростков — гиперактивные с синдромом дефицита внимания. Со временем гиперактивность проходит, а дефицит внимания остается. И такой человек садится за руль автомобиля, а это как?

Воистину, прав был Бисмарк, утверждавший, что тот, кто экономит на школах, будет строить тюрьмы. Напомню, что по существующим нормативам душа одного ребенка в большинстве регионов стоит не более 18 тысяч в год, а содержание в тюрьме, где подростков нужно кормить и охранять, обходится в 350 тысяч. Так близорукий бухгалтерский подход создает угрозу национальной безопасности. Повторяю, с большинством проблемных детей, которых с каждым годом все больше, можно работать с привлечением психологов, медиков и дефектологов. Но так называемая «оптимизация бюджетных расходов» привела к тому, что в большинстве регионов именно эти сотрудники попали под сокращение, а за их счет повысили зарплату педагогам.

Проблема неуклонного ухудшения психофизического здоровья детей и подростков, не получающих своевременной профессиональной поддержки, переплетается с еще одной табуированной темой: демографического сдвига, который все больше затрагивает контингент учащихся в массовых школах крупных (и не только) городов. Дело в том, что проблема генетической усталости не стоит остро перед этносами, чей образ жизни определяется традиционной архаичной культурой. Добавим к этому миграционные процессы и получим серьезный демографический сдвиг в этническом составе учащихся. Уже сегодня в Москве есть классы, в которых русскоязычные дети составляют меньшинство.

В массе своей учителя оказались не готовы к этой новой ситуации, когда приходится сталкиваться с иной этнопсихологией, преподавать русский язык как иностранный, упираться в стену религиозных догматов даже при решении элементарных вопросов организации учебного процесса. «Я не позволю своей дочери (первокласснице!) посещать уроки физкультуры в бассейне, где мальчики занимаются совместно с девочками», — заявил мне в начале учебного года многодетный отец, недавно переселившийся в микрорайон школы. В таких условиях проблема интеграции детей, воспитывающихся в иной этнокультурной среде, приобретает первостепенное значение. Не менее важно налаживать взаимодействие между детьми, принадлежащими к разным этносам. В противном случае мы получим в школах сплоченные землячества, члены которых в силу лучшего физического развития и высокого боевого духа быстро установят свои порядки. Так проблема формирования толерантности, вызывающая аллергию и усмешки у национал-патриотов, все громче заявляет о себе.

Опыт показывает, что наиболее успешно и органично интеграция детей осуществляется в детском саду. Более того, австралийские исследования доказали, что формирование толерантности возможно до пяти с половиной лет. Дальше поздно.

Ни одна из этих проблем не находит отражения в документах, определяющих направление реформирования дошкольного образования. В качестве генеральной линии развития и соответствующей ей должностной обязанности воспитателей выдвигается «уход и присмотр за детьми». Как будто на дворе тихие-мирные шестидесятые годы прошлого века. Почему так? Дорого. Бухгалтерский подход заставляет, закрывая глаза на происходящее, пользоваться испытанным виртуальным оружием: таблетками от танков. Съел — и никаких танков! В противном случае пришлось бы думать о выделении больших средств на переобучение всего педагогического персонала как в школах, так и в дошкольных учреждениях. Подробно проанализировав экономический фундамент модернизации образования, необходимо подвергнуть разбору ее несущие конструкции. К несущим конструкциям я отношу российское учительство, на плечах которого пока еще чудом держится наклонившаяся Пизанская башня отечественной школы.

Кадровые предпочтения мечтателей

Полузабытый ныне классик российской педагогики К.Д. Ушинский утверждал, что «в деле воспитания и обучения ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя». Между тем ситуация в системе педагогического образования складывается драматическая. Первый сокрушительный удар по педобразованию нанесло введение Болонской системы. Здесь не время и не место обсуждать особенности ее функционирования на Западе со всеми плюсами и минусами. Как водится, при пересадке на отечественную почву чужих моделей мы ограничились внешними формальными признаками: в частности, двухзвенной подготовкой специалистов, включающей бакалавриат и магистратуру.

На практике это выглядит следующим образом. После окончания четырехлетнего курса обучения в школу приходит молодой специалист филолог-бакалавр. Мало того что девушка имеет смутные представления о методике преподавания. Это еще полбеды. Но она нетверда в своем предмете: сама допускает ошибки в русском языке. На пожелание директора основательно проштудировать грамматику (ведь стыдно перед учениками) отвечает, что у нее на это нет времени, поскольку в настоящий момент она поступила в магистратуру по специальности «психология». (Срок обучения два года.) Так кем же она окажется в результате: недоучкой филологом или дилетантом психологом?

За два года обучения серьезного специалиста в области психологии не подготовить. Четырехлетний химик-бакалавр, который в магистратуре обучается по специальности «менеджер образования», и т.п.

Констатируя печальные результаты подготовки учителей, необходимо четко выявить причины такого положения дел. Их несколько. Резкое падение престижа профессии, которое привело к тому, что по итогам ЕГЭ педагогические институты не отбирают лучших абитуриентов, а подбирают то, что осталось после поступления в престижные вузы. Нищенское положение профессорско-преподавательского состава, вынужденного к тому же бесконечно менять структуру учебных планов и содержание учебных курсов, подстраиваясь под модные тренды. И, наконец, уже упомянутая Болонская система в российском исполнении. Разумеется, есть педвузы, где ценой вынужденных компромиссов, маневрируя и отстаивая свои позиции, пока еще держат планку подготовки будущих учителей. Но это скорее исключение из правил.

Наблюдая такую печальную симптоматику, Минобр избирает хирургический метод лечения. Нет вуза — нет проблемы. На сегодняшний день половина из них закрыта и влита в федеральные классические университеты. Но классические университеты, также не избавленные от Болонской системы, вдобавок (в силу своей специфики и традиций) экономят учебные часы, кадровые и материальные ресурсы на педагогической компоненте образования, которая включает дидактику, методику преподавания, теорию и практику воспитания, коррекционную педагогику. Все то, без чего учитель — не учитель, а в лучшем случае научный работник. Доходит до смешного. В одном из регионов после закрытия пединститута, спохватившись, педагогическую специальность «коррекционная педагогика» попытались открыть при медицинской академии, в другом регионе аналогичную попытку, к счастью потерпевшую фиаско, предприняли при сельхозакадемии. Вполне могу представить себе диплом бакалавра ветеринара и одновременно магистра дефектолога. А что, ведь несколько лет назад грант на разработку программ дошкольного образования выиграл архитектурно-строительный институт. Почему нет, ведь дошкольное образование, как известно, фундамент среднего. Остается лишь выяснить: ленточный или свайный?

Сваи, напоминающие по конструкции и материалам осиновый кол, вбиваются в педагогическое образование по сигналам сверху. Судя по публичным выступлениям, первые лица страны убеждены в правильности избранной стратегии и тактики. Кто и по каким соображениям формирует подобную точку зрения — вопрос отдель-ный.

В самом сжатом виде кадровая политика в области образования видится на вершине власти следующим образом:

· Решительное омоложение педагогических кадров путем привлечения в школы молодых аспирантов и доцентов, несущих детям новое модернизационное мышление.

· Техническое переоснащение школ на базе современных информационных технологий с привлечением специалистов соответствующей квалификации. (Были бы средства, а специалисты найдутся. — Авт.)

· Демократизация управления учреждениями образования, в том числе через процедуру выбора руководителей образовательных учреждений на конкурсной основе. Так предполагается обновить директорский корпус.

Короче, ставка делается на обновление педагогического и управленческого персонала школ, что по-своему логично, если не вдаваться в подробности, в которых, как известно, спрятан черт.

Доценты с аспирантами не сильно стремятся в школы, особенно сельские. Но даже вставая за учительский стол, они, за редким исключением, оказываются несостоятельны как педагоги. Не обладая необходимыми психолого-педагогическими знаниями и навыками (их не приобретешь за девять месяцев дополнительной подготовки), такие специалисты приживаются лишь в элитных школах с отобранным по конкурсу контингентом учащихся, а для большинства детей они остаются вещью в себе. Столкнувшись со сложнейшей спецификой детей в массовых школах, о которой шла речь выше, доценты с аспирантами покидают поле боя.

Что же касается выборов руководителей образовательных учреждений на конкурс-ной основе, то с чего это мы решили, что на кастинг выстроятся тысячи желающих? В отличие от губернаторской должности, статус директора школы, который сегодня является одновременно слугой всех господ с минимальными правами, привлекает либо подвижников, либо городских сумасшедших. Последних, по статистике, больше. Из разговоров с руководителями органов образования в разных регионах я знаю, что огромной проблемой является уговорить серьезного человека согласиться занять этот расстрельный пост. В ход идут такие стимулы, как улучшение жилищных условий и т.п.

Впрочем, ничто не ново под луной. В годы перестройки мне довелось присутствовать на таких выборах, где за кандидатов на высокий пост голосовали педагоги, техслужащие и старшеклассники в равных долях. Оставляю без комментариев дальнейшую судьбу этой школы.

И все же, откуда эта маниловщина? Какой пул советников прочерчивает первым лицам страны внешне ультрасовременные, благообразные, а на деле — неисполнимые ориентиры? Умные рациональные люди. А кто сказал, что поставленные задачи неисполнимы? Формально их можно выполнить хоть завтра, отчитавшись по заданным показателям: омоложение кадров, введение выборности директоров и т.д. Будет ли от этого толк? Будет, но на локальных участках, где для этого созданы эксклюзивные условия. Например, в школе в Сколкове, чей бюджет зашкаливает. Почему бы там за хорошие деньги с отборными детьми не поработать молодым ученым? При желании губернаторов в регионах-донорах можно создать подобные заповедники благополучия. При социализме подобные передовые совхозы и предприятия назывались маяками, на которые призваны были равняться все остальные. Сегодня они именуются драйверами или локомотивами модернизации. Но суть от этого не меняется. Я отнюдь не против широкомасштабных экспериментов, но нельзя создавать оазисы, все вокруг превращая в пустыню.

При таком подходе рационализм немедленно оборачивается цинизмом. Истерзанный бесконечными планами, громоздкими аттестационными процедурами, постоянно меняющейся структурой предметов и их содержанием учитель не в состоянии нести на себе бремя реформ.

Когда правая рука не ведает, что делает левая

Рассмотрев фундамент и несущие конструкции нашей новой школы, плавно перехожу к экспертизе ее стен. Их кладка должна выстраиваться из надежных унифицированных блоков, именуемых в нашей сфере государственными стандартами образования. Вокруг них уже десяток лет ведутся ожесточенные дискуссии: что убавить, а что добавить, кто важнее — папа или мама (естественно-научный подход или гуманитарная компонента образования)? Я уже не говорю о мировоззренческой подоплеке этих споров, затрагивающей идеологические предпочтения авторов различных концепций. Словом, обсуждение стандартов всегда чревато скандалом.

При этом за кадром остается субъект их восприятия — ребенок, со всеми его особенностями, склонностями, реальными возможностями освоения учебного материала. За аксиому принимается способность всех без исключения учащихся получить полное среднее образование. Такое право закреплено сегодня в законе.

Но дети рождаются разными. Одни напоминают драгоценный сосуд, наполнять который одно удовольствие. Сохранный интеллект, прекрасная память, живые пытливые реакции — как не радоваться педагогу, видя результаты своего труда? Но есть и другие, напоминающие сосуд без дна: сколько ни вливай знаний — не удерживают. Но стенки все равно нужно промывать, выполняя важнейшую социальную функцию школы. И на исполнение этой функции указывает левая рука государства, призывающая учить всех детей без исключения. На решение этой задачи нацелена и новая система «подушевого финансирования», когда деньги следуют в школу за учеником. И сегодня та учительница, которая всеми силами удерживает в школе трудного малоспособного подростка из пьющей семьи, достойна по меньшей мере медали «За заслуги перед Отечеством».

Но она же будет обвинена во всех смертных грехах при первом же тестировании в период аттестации, и тем более на ЕГЭ, поскольку такого рода ученики не способны продемонстрировать высокие результаты. Ведь правая рука государства ждет от нее повышения качества обучения. Какая функция образования важнее — социальная или обучающая? Как уравновесить, гармонизировать обе важные функции образования? Ответ на этот коренной вопрос, разрывающий сознание учителя, толкающий его на приписки и фальсификации, следует искать прежде всего в стандартах образования.

Сегодня ситуацию с образовательными стандартами, на мой взгляд, в полной мере отражает притча Джорджа Х. Риверса.

Школа для животных

Однажды животные решили, что должны совершить что-нибудь героическое, чтобы достойно решать проблемы «нового мира». И они организовали школу.

Они составили программу занятий, которая состояла из беганья, лазанья, плавания и полета. Чтобы было легче контролировать выполнение программы, она была одинаковой для всех животных.

Утка отлично преуспевала в плавании, даже лучше своего наставника, но у нее были посредственные оценки за полет и еще хуже — за бег. Поскольку она так медленно бегала, ей приходилось оставаться после уроков и отказываться от плавания, чтобы учиться бегу. От этого ее бедные лапки совсем ослабли, так что она и плавать стала неважно. Но посредственные оценки по этой школе засчитывались, так что никого это не беспокоило, кроме самой утки.

Кролик сначала был лучшим в классе по бегу, но у него случился нервный срыв из-за того, что нужно было так много наверстывать в плавании.

Белка была отличницей по лазанью, но вскоре у нее начались неприятности на занятиях по полету, где учитель заставлял ее взлетать с земли, а не спускаться с верхушки дерева. У нее также произошел срыв из-за переутомления, и она получила тройку за лазанье и двойку за бег.

Орел вообще оказался трудным учеником, и его постоянно строго наказывали. На занятиях по лазанью он первым добирался до вершины дерева, но упорно делал это по-своему.

В конце года аномальный лось, который умел отлично плавать, а также бегал, лазал и немного летал, получил самые высокие средние оценки и выступал на выпускном вечере от имени своего класса.

Луговые собачки не стали ходить в школу, потому что администрация не включила в программу рытье нор. Они научили своих детей охотиться и позднее, объединившись с лесными сурками и сусликами, создали преуспевающую частную школу.

Есть ли у этой притчи мораль?

Мораль очевидна — перестать выстраивать образовательную стратегию в расчете на аномальных лосей. При разработке стандартов всерьез реализовать идею вариативного образования, при котором мы будем продолжать обучать и развивать всех детей без исключения, не питая иллюзий насчет равных возможностей освоения учебного материала в полном объеме. Тогда станет возможным перевод в следующий класс с двойками, предоставление права учащимся наверстать упущенное на любом этапе обучения, даже после получения итогового документа об образовании с прочерками по отдельным предметам. Главное — перестать врать.

Когда съезжает крыша

Наконец-то мы добрались до крыши школьного здания. Такой крышей сегодня, безусловно, является ЕГЭ. Очевидным парадоксом пореформенного строительства следует признать тот факт, что мы осуществили невиданный доселе архитектурный замысел, начав возводить все здание школы с крыши, упорно подводя под нее все остальные конструкции. Стоит ли после этого удивляться экзотичности постройки? Стало даже как-то неловко обсуждать эту проблему. В основном критика касалась процедуры его проведения и несовершенства измерительных материалов (тестовых и других заданий). Но ведь главная беда совсем не в этом: процедуру, как и материалы, можно совершенствовать.

Главная проблема в другом — на этот крючок слишком многое повесили: процедуру аттестации учащихся за курс средней школы, поступление в вуз, борьбу с коррупцией в системе образования, а с недавних пор — оценку деятельности школ и педагогов при выплате стимулирующего фонда зарплаты.

По показателям сдачи ЕГЭ отчитываются все — начиная с педагогов и директоров школ при соответствующей аттестации, кончая губернаторами. Так либеральный инструмент, заимствованный с Запада, был привит к родному дичку. Зная нашу медвежью хватку и особенности вертикального управления, нетрудно было предположить, что данная прививка обернется социалистическим соревнованием между школами, городами и весями за наивысшие показатели и результаты.

Отсюда и бесчисленные фальсификации, которые не устранить ни с помощью веб-камер, ни путем привлечения тысяч «независимых» наблюдателей. Кто, кроме заинтересованных родственников выпускников, возьмет на себя труд многочасовых бдений на экзаменах, которые, в отличие от выборов, проводятся в будние дни? Бессмысленно, а главное — безнравственно сравнивать между собой школы с различным контингентом учащихся (элитные столичные гимназии и поселковые школы, где преобладают дети из трудных семей). Оттого и съезжает крыша у всех без исключения соучастников проведения итоговой аттестации, что люди поневоле поставлены в двусмысленное положение, когда требуется и невинность соблюсти (провести честные экзамены), и капитал приобрести (не подвести свою школу, город, регион, отчитавшись по хорошим показателям).

Вывод очевиден: экспертиза всего школьного здания — от фундамента до крыши — свидетельствует об ошибочности избранной стратегии развития образования. Отсутствие грамотной стратегии представляет реальную угрозу национальной безопасности. Для того чтобы хотя бы начать двигаться в нужном направлении, необходимо иметь мужество, трезво оценив ситуацию, перестать врать себе и окружающим. Не так трудно сделать над собой небольшое усилие, ибо как правильно утверждал известный персонаж М.А. Булгакова: «Правду говорить легко и приятно».

http://www.novayagazeta.ru/society/52529.html

Родители: ЕГЭ не сдать без репетитора

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:14:35 PDT

До начала Единого государственного экзамена (ЕГЭ) осталось две с половиной недели, а значит у школьников все еще есть время повысить свой будущий результат. Правда, каждый час этого времени на вес золота - в прямом и переносном смыслах. Многие родители уверены, что к сдаче ЕГЭ не подготовиться без недешевых услуг профессионалов.

Напомним, что ЕГЭ, закон о котором в России вступил в силу в 2009 году, в текущем году начинается 28 мая. В этот день пройдут экзамены по информатике и ИКТ, биологии, истории. Через три дня, 31 мая, состоится экзамен по русскому языку; 4 июня - по иностранному и химии; 7 июня - по математике; 13 июня - по обществознанию, химии; 16 июня - по географии и литературе. Для тех, кто по уважительным причинам не смог прийти на экзамен или выполнить работу, предусмотрены резервные дни, отмечают в Минобрнауки.

Агентство РИА Новости провело опрос среди экспертов и родителей о том, как школьники готовятся к сдаче ЕГЭ. Большинство опрошенных заявило, что без репетиторов в этом деле не обойтись. "Практически 90 процентов российских родителей нанимают репетиторов, чтобы подготовить ребенка к успешной сдаче ЕГЭ", - рассказала агентству председатель родительского комитета столичной гимназии №1540 Анна Кудряшова. По ее мнению, лучших способов подготовки к сдаче экзамена "еще не придумано". "Сегодня, допустим, старшеклассник сделал домашнее задание и получил пять, завтра он уже не делает, потому что его спросили. Как раз в этом случае на помощь приходит репетитор, который 2-3 раз в неделю занимается и проверяет задания, и у ребенка есть мотивации их выполнять", - сказала Кудряшова.

Математика, русский и иностранный языки

Самые востребованные - репетиторы по русскому и иностранному языкам, а также по математике, отмечает председатель родительского комитета московской школы №1387 Юлия Трисветова. Она заявляет, что к успешной сдаче госэкзамена без дополнительных занятий ребенка не подготовить. Цифры, которыми располагает "РГ", подкрепляют эту уверенность. В апреле наша газета провела опрос среди читателей, который показал, что 39 процентов респондентов считают, что больше всего нужны репетиторы по математике. Затем идет русский язык - 16, иностранный язык - 16. Следом идут обществознание, история, химия, физика. Причем 63 процента читателей признались, что им приходилось нанимать репетиторов.

Рынок услуг репетиторов при подготовке к ЕГЭ оценивается сегодня в сумму от 8 до 15 млрд рублей

Эксперты сходятся во мнении, что лучшие репетиторы - это опытные профессионалы в возрасте около 50 лет. Обязательное условие - наличие диплома о высшем образовании. В российском столице цена занятий - не менее 1,5 тысячи рублей за полтора часа индивидуальных занятий; 4 - 5 тысяч рублей за четырехчасовое индивидуальное занятие.

Если вы решили, что лучше поздно, чем никогда, то найти репетитора проще всего с помощью знакомых или в интернете. А вот учителя "родной" школы для этой роли не подходят. Дело в том, что нанимая в качестве репетитора собственного учителя, можно спровоцировать конфликт интересов (могут заподозрить коррупционную составляющую). Кроме того, учитель, который за несколько лет привык к ученику, не всегда объективен, да и директора отрицательно относятся к такой практике. В интернете имеется множество сайтов по поиску репетитора. Помогут в поиске репетиторов социальные сети и старое доброе "сарафанное радио". К слову, многие современные репетиторы предпочитают проводить занятия дистанционно - по Skype, а плату за свои услуги берут вперед.

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=94291

Подписан Указ о мерах по реализации государственной политики в области образования и науки

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:12:45 PDT

Владимир Путин подписал Указ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Полный текст Указа:

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и науки и подготовки квалифицированных специалистов с учётом требований инновационной экономики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить реализацию следующих мероприятий в области образования:

внесение в июле 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

разработку и утверждение в декабре 2013 г. Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования;

проведение до конца декабря 2012 г. мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы, реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, предусмотрев при реорганизации таких учреждений обеспечение права обучающихся на завершение обучения в других государственных образовательных учреждениях;

разработку и реализацию до конца декабря 2012 г. мер, направленных на повышение эффективности единого государственного экзамена;

повышение до конца июня 2012 г. размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости «хорошо» и «отлично»;

разработку к июню 2012 г. комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одарённых детей и молодёжи;

утверждение в июле 2012 г. федеральных государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования;

осуществление к июню 2013 г. перехода к нормативно-подушевому финансированию образовательных программ высшего профессионального образования, а также повышение нормативов финансирования ведущих университетов, осуществляющих подготовку специалистов по инженерным, медицинским и естественно-научным направлениям (специальностям), предусмотрев при этом, что расчёт нормативов осуществляется с учётом особенностей реализации образовательных программ;

разработку и утверждение до конца октября 2012 г. плана мероприятий по развитию ведущих университетов, предусматривающих повышение их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров;

б) обеспечить реализацию следующих мероприятий в области науки:

увеличение объёмов финансирования государственных научных фондов, а также исследований и разработок, осуществляемых на конкурсной основе ведущими университетами;

утверждение в декабре 2012 г. программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период;

в) обеспечить достижение следующих показателей в области образования:

достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет;

вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов;

увеличение к 2015 году доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов;

увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70–75 процентов, предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

увеличение к 2020 году доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов;

г) обеспечить достижение следующих показателей в области науки:

увеличение к 2018 году общего объёма финансирования государственных научных фондов до 25 млрд. рублей;

увеличение к 2015 году внутренних затрат на исследования и разработки до 1,77 процента внутреннего валового продукта с увеличением доли образовательных учреждений высшего профессионального образования в таких затратах до 11,4 процента;

увеличение к 2015 году доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), до 2,44 процента.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) принять к сентябрю 2012 г. меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трёх до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;

б) подготовить до конца ноября 2012 г. предложения о передаче субъектам Российской Федерации полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

в) обеспечить до конца 2013 года реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

3. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общероссийскими объединениями работодателей проработать до конца мая 2013 г. вопрос о формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путём преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры.

4. Правительству Российской Федерации совместно с общероссийскими объединениями работодателей и ведущими университетами с привлечением учёных Российской академии наук и международных экспертов представить в декабре 2014 г. предложения по проведению общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ высшего профессионального образования, в первую очередь по направлениям подготовки (специальностям) в области экономики, юриспруденции, управления и социологии.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

http://news.kremlin.ru/acts/15236

"Исторический портрет" вошел в ЕГЭ. Чиновники комментируют новые экзаменационные задания

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:09:43 PDT

C этого года участникам Единого государственного экзамена (ЕГЭ) предстоит сдавать новое задание по истории. В часть "С" введено задание "Исторический портрет". Министр образования Ульяновской области Екатерина Уба во вторник рассказала, что представляет собой новое задание и как на него следует отвечать. По сих пор официальные лица воздерживались от комментария на тему нового задания.

"Появилось абсолютно новое задание - исторический портрет. Из трёх предложенных исторических деятелей, участник ЕГЭ выбирает одного и должен кратко рассказать о нём. Назвать примерные годы его жизни, указать, чем он известен, каковы результаты его деятельности. Такое своеобразное историческое сочинение. Добавились новые варианты в части "B": раньше выпускнику нужно было правильно сопоставить только дату и личность, а теперь добавили ещё и историческое событие", - рассказала Уба, цитирует пресс-служба правительства Ульяновской области.

Чиновник напомнила, что в этом году изменятся задания не только по истории, но и по математике, информатике и литературе. Например, в контрольно-измерительных материалах (КИМ) по истории сокращено с 27 до 21 число с выбором ответа, с 15 до 12 - с кратким ответом, с 7 до 6 - с развернутым ответом.

Математика пополнилась статистикой

Что касается новых задач по математике, то в 2012 году впервые включены задачи по разделу "Вероятность и статистика" и задания по курсу геометрии. Изменилось количество заданий и в КИМах по информатике: в первой части их число сокращено с 18 до 13, во второй части - увеличено с 10 до 15. Увеличилось количество заданий по разделам "Элементы теории алгоритмов" и "Моделирование и компьютерный эксперимент", уменьшено число заданий по разделам "Системы счисления" и "Основы логики".

В КИМах по литературе в блок базового уровня сложности введены новые задания на выбор правильного ответа из предлагаемых вариантов, однако общее число заданий осталось прежним.

Выпускники начнут сдавать ЕГЭ 28 мая. На экзамене школьники должны иметь при себе паспорт, пропуск и черную ручку. На экзамене нельзя не только пользоваться, но и даже иметь при себе мобильные телефоны и прочую электронику. Минобрнауки напоминает, что с этого года все КИМы имеют семь степеней защиты. КИМ должен вскрыть сам выпускник. Каждой работе присваивается определенный шифр. Если участник ЕГЭ решит опубликовать в сети интернет свой лист, то уже в течение 30 минут будет известно, в каком из пунктов проведения экзаменов находился этот пакет. Так что лучше этого не делать.

http://www.rg.ru/printable/2012/05/08/ege-site.html

В школах будет больше математики и информатики

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:08:31 PDT

РГ" опубликовала Указ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

Одна из главных задач на ближайшие годы - усиление преподавания математики в школах и вузах. К декабрю 2013 года должна быть подготовлена Концепция развития математического образования. Несмотря на то, что наши школьники показывают на международных олимпиадах и других интеллектуальных конкурсах высокие результаты, в целом знания по математике в школе, увы, снижаются. В 2011 году 5 процентов школьников завалили ЕГЭ, не набрав даже минимального балла. А средний балл по этому предмету был всего 47. Причина в том числе и в низком уровне преподавания.

Продолжится работа над тем, чтобы сделать ЕГЭ наиболее объективным способом оценки знаний. Уже к июню 2012 года будет готов перечень мер, которые помогут выявлять и поддерживать одаренных школьников. Большое значение теперь будет придаваться развитию дополнительного образования. Ожидается, что в кружках и секциях по интересам к 2020 году будет заниматься до 75 процентов детей от 5 до 18 лет. В том числе - в кружках естественно-научного направления. Сегодня таких занятий остро не хватает. В кружки химии, математики, физики родители стоят в очередь.

В Москве больше всего развивающих занятий предлагают Дворец детского и юношеского творчества на Воробьевых горах и его филиал - Дом научно-технического творчества молодежи. Запись на следующий год уже закончена. Елена Малявина, преподаватель кружка, подтверждает, что математика пользуется у родителей большим спросом. Особенно много желающих записаться в группы для младших школьников. Вместо положенных 10-12 человек на занятия приходят 18-20. "Жаль выгонять тех, у кого горят глаза!" - признается Елена Борисовна.

Для кружка она разработала программу, которая нацелена на развитие логики и имеет мало общего со школьными уроками.

Естественно-научные кружки открыты в московском Центре "Дистантное обучение". Самые популярные - занятия по математике и информатике.

- Трудно найти преподавателей. В основном у нас работают вузовские педагоги, у которых есть свои авторские программы, - рассказывает Елена Васильева, заместитель директора центра.

В Санкт-Петербургском физико-математическом лицее №30 открыли заочный бесплатный математический кружок для дошкольников. В кружок записалось уже более 3000 детей со всей страны. Учителя, работают с ними, можно сказать, бесплатно.

Система образования не была заточена на то, чтобы велась кружковая работа с учениками, которые занимаются естественно-научными дисциплинами. Считалось, что школьных уроков им достаточно. А те кружки, что были, получали мизер. Сейчас ситуация меняется. В указе говорится об изменении схемы финансирования дополнительного образования и важности естественно-научных предметов. Бюджет готов нести 50 процентов расходов. А всего в ближайшие восемь лет расходы на образование составят до 5 трлн. рублей.

мнения

Николай Андреев, заведующий лабораторией популяризации и пропаганды математики Математического института им. В.А. Стеклова, лауреат премии президента РФ:

- В стране должна быть мода на математическое образование, как это было в 60-70 годах прошлого века. Именно тогда Кеннеди сказал: "Мы проиграли русским космос за школьной партой!" Надо развивать традиции отечественного физико-математического образования. Выдающиеся математики, например В.И. Арнольд, не только читали лекции студентам, но и работали со школьниками. Сотрудники нашей лаборатории центрального математического института за год читают около 60 лекций ученикам школ.

Олимпиадное движение не должно противопоставляться ЕГЭ. Пряник за победу в виде поступления убивает идею олимпиад. Нужно сделать участие во Всероссийской олимпиаде доступным для всех. К сожалению, ученики в некоторых регионах не могут выполнить даже самые простые задания. И не их вина в том, что им плохо преподают математику и они ее не любят. Важно дать равные возможности для участия в олимпиадах, сдаче ЕГЭ, и получения хорошего общего образования, базой которого, в частности, служит математика.

Константин Кочетков, директор центра образования № 218, Москва:

- В каждой школе должны быть кружки математики, физики, информатики. Желательно, чтобы там было не больше 8-10 человек. В этом случае занятия будут эффективными. Поддерживаю курс на профилизацию школ. Чтобы выпускать сильных математиков, в профильных классах должно быть не меньше 8 часов математики в неделю. И разумное число учеников.

Но тут есть один вопрос. Школы сейчас переходят на новую систему финансирования, когда делить профильные классы на подгруппы по 12-15 человек становится невыгодным. Но и хорошо учить одновременно 25-30 вундеркиндов трудно. Надо привлекать ученых в качестве руководителей проектно-исследовательской деятельности учеников. Современные интернет-технологии позволяют сделать это доступным не только в крупных городах, но и в селе.

Эта статья является комментарием к:

[09.05.2012] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"

Медведев предлагает до конца года принять закон "Об образовании"

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:06:32 PDT

Кандидат в премьер-министры РФ Дмитрий Медведев считает необходимым до конца 2012 года принять закон "Об образовании".

"Этот закон должен быть принят до конца текущего года, а внесен уже летом. Таким образом, будет сформулирован эффективный механизм, который позволит гражданам реализовать свое право на получение качественного, доступного образования", - сказал Медведев, выступая на заседании Госдумы, где рассматривается его кандидатура на пост премьера.

"Я считаю, что в соответствии с теми поручениями, которые есть на эту тему, да и просто с потребностями жизни этот закон должен быть принят до конца текущего года, а внесен уже летом", - сказал он.

Кандидат в премьер-министры уверен, что таким образом будет сформулирован эффективный механизм, который позволит гражданам реализовать свое право на получение качественного, доступного и востребованного образования.

Также он заявил, что расходы на образование в России в ближайшие восемь лет составят до 5 триллионов рублей.

"За три года в школу будет инвестировано из федерального бюджета 120 миллиардов рублей, столько же должны вложить регионы, а всего в рамках государственной программы развития образования в ближайшие восемь лет только из федерального бюджета будет выделено до 5 триллионов рублей - это расходы на образование", - сказал он. По его словам, значительная часть средств пойдет на повышение зарплаты учителей.

Кандидатуру Медведева в нижнюю палату российского парламента внес президент России Владимир Путин сразу после инаугурации 7 мая.

http://www.rg.ru/2012/05/08/obrazovanie-anons.html

Путин поручил повысить эффективность ЕГЭ

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Thu, 17 May 2012 09:04:30 PDT

Президент России Владимир Путин подписал Указ "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Согласно тексту документа, к 2016 году доступность дошкольного образования детям трех-семи лет должна быть стопроцентной.

"Принять к сентябрю 2012 года меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях", - говорится в сообщении.

Путин также поставил задачу обеспечить к 2020 году вхождение не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых вузов согласно мировому университетскому рейтингу.

Президент поручил правительству разработать и реализовать до конца текущего года меры, направленные на повышение эффективности единого госэкзамена.

В июле 2012 года в Госдуму правительством должен быть внесен проект федерального закона "Об образовании в РФ".

Кроме того, кабмину поручено проработать до лета 2013 года вопрос о формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования.

Полностью текст указа можно прочитать на официальном сайте президента России.

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=94267

Новые задания ЕГЭ по истории и математике

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 10:02:39 PDT

http://www.edu.ru/

"РГ"> В России завершена досрочная сдача Единого госэкзамена

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:58:19 PDT

В России закончилась досрочная сдача ЕГЭ.

Напомним, право на досрочную сдачу единого госэкзамена имеют выпускники вечерних (сменных) школ, призываемые в ряды российской армии; выезжающие на российские или международные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и тренировочные сборы. А также выпускники школ, выезжающие за рубеж на постоянное место жительства или для продолжения обучения.

В целом по стране таких досрочников набралось около 1500. Эта цифра в последние годы почти не меняется.

А вот в Москве количество желающих сдать досрочно экзамены выросла. Если в 2010 году таких было 200 человек, то сейчас 250. Из предметов ЕГЭ по выбору наиболее популярны обществознание (почти 800 участников), биология (свыше 650 участников), физика (около 280), история (более 200). Меньше всего будут сдавать немецкий язык (2 участника), а в ЕГЭ по испанскому и французскому языкам желающих участвовать не нашлось.

Основная волна ЕГЭ начнется 28 мая с биологии, информатики и истории.

В этом году количество минимальных баллов для успешного прохождения аттестации уже установлено.

- по русскому языку - 17 первичных (36 тестовых) баллов

- по математике - 5 первичных (24 тестовых) баллов

http://www.edu.ru/

Стали известны подробности программы отправки россиян на бесплатное обучение в лучшие зарубежные вузы

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:54:54 PDT

«Российская программа существенно уступает по масштабу финансирования программам наших конкурентов. Например, Бразилия отправляет по аналогичной программе 100 тысяч человек до 2015 года», – заявил газете ВЗГЛЯД руководитель направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков.

На днях стало известно, что правительство планирует выделить не менее 5 млрд рублей на организацию обучения не менее 3 тысяч российских граждан в ведущих иностранных университетах в 2012–2015 годах. Предполагается, что будущие выпускники иностранных вузов вернутся на родину, чтобы применить накопленные знания в процессе модернизации страны.

Трудоустраиваться выпускники будут прежде всего в органы государственной власти и местного самоуправления, организации здравоохранения и образования и иные организации социальной сферы.

Финансирование будет распределяться по годам: в 2012 году – 0,5 млрд рублей, в 2013 году – 1,5 млрд рублей, в 2014 году – 2,0 млрд рублей, в 2015 году – 1,0 млрд рублей. Средства на эту программу будут переданы Агентству стратегических инициатив. В будущем предполагается создать специальную организацию в форме фонда.

О специфике отбора абитуриентов, а также о схеме финансирования рассказал газете ВЗГЛЯД руководитель направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив Дмитрий Песков.

ВЗГЛЯД: Почему было решено акцентировать внимание на 3 тысячах граждан? Откуда взялась эта цифра?

Дмитрий Песков: Эта цифра, которая касается только прямого государственного финансирования. Мы рассчитываем, что не меньшее количество участников будет финансироваться бизнесом. Это число, которое позволяет понять эффективность программ. Оно не слишком большое, чтобы создавать риски, но достаточное, чтобы получить концентрированный эффект в ключевых отраслях экономики.

ВЗГЛЯД: По какому принципу будут отбираться кандидаты на участие в этой программе?

Д. П.: Желающие принять участие в программе проходят через тест GRE (Graduate Record Examination), который должен оценить их логические и аналитические способности, математические навыки. Оператор тестирования – независимая и обладающая серьезной международной репутацией компания, которая специализируется на проведении тестирования по различным образцам, например TOEFL, TOEIC и другим.

Из общего числа тестируемых будет отобрана одна тысяча лучших. Затем участники сдают экзамен в один из ведущих мировых университетов на программу магистратуры, MBA или аспирантуры по направлениям, приоритетным для российской экономики на ближайшее десятилетие. Таким образом, обязательным является наличие высшего образования, а по некоторым специальностям – стаж работы. Список вузов и специальностей, приоритетных для зачисления, будет утверждаться попечительским советом программы «Глобальное образование» с учетом рейтинга TOP-300 ведущих мировых университетов. Затем нужно обратиться в АСИ с документами, подтверждающими зачисление в университет. В результате заключается договор образовательного займа.

Итогом обучения должен стать некий результат, поддающийся измерению и оценке: диплом, защита диссертационной работы или научная степень. Таким способом мы отсекли практику «академического туризма».

ВЗГЛЯД: По каким специальностям будет осуществляться подготовка?

Д. П.: Подготовка будет осуществляться по четырем ключевым направлениям: государственное и муниципальное управление, управление высшим образованием, высокотехнологичные компании, учреждения социальной сферы. Перечень вузов и специальностей будет утверждаться попечительским советом программы.

ВЗГЛЯД: Откуда взялась цифра в 5 млрд рублей? Это же 20 тысяч долларов в год на одного студента. Не много ли это?

Д. П.: Нет, не много. Средние расходы на обучение одного студента будут даже выше, чем 20 тысяч долларов. Это и есть примерно 3 тысячи человек, которые получат лучшее образование по прямому государственному финансированию. Однако нужно понимать, что государство в данном случае платит не за учебу человека, а оплачивает его последующую работу в течение трех лет в ключевых отраслях экономики и общества, которые являются важнейшими для быстрого роста экономики.

Эта цифра является сопоставимой с аналогичными расходами других стран по подобным проектам. Все платят примерно одинаково. Другое дело, что российская программа существенно уступает по масштабу финансирования программам наших конкурентов. Например, Бразилия отправляет по аналогичной программе 100 тысяч человек до 2015 года. Объем финансирования в десятки раз выше нашего.

ВЗГЛЯД: Какие гарантии того, что российские студенты вернутся на родину?

Д. П.: Если говорить о формально-юридической стороне вопроса, то в специализированном договоре образовательного займа будет предусмотрено поручительство третьих лиц как форма обеспечения исполнения обязательств по договору (например, родственников или компании). Никакого залога – чтобы сделать программу максимально доступной для большинства граждан России независимо от материального положения и местожительства. И процент по займу – это не процент за пользование денежными средствами, а всего лишь штрафная санкция, которая будет применяться исключительно к нарушителям договора. Всех, кто договор будет исполнять добросовестно, это не коснется.

В противном случае участник, по условиям контракта, обязан вернуть затраченную государством или организацией на его обучение сумму, при этом выплатив определенную неустойку. На руки участник получит средства, необходимые лишь для таких расходов, как оплата перелета, проживание, медицинская страховка и так далее. Эта часть займа обещает быть существенно меньше той, что уйдет в вуз.

Помимо юридических, предусмотрены и определенные моральные обязательства. Все участники подпишут так называемый «Этический кодекс выпускников», предусматривающий соответствующие обещания.

Мы планируем сделать «посольство» наших студентов максимально общественным и гражданственным, если можно так выразиться. Для этого мы предложим участникам вести публичные записи – блоги, в которых они смогут поделиться с согражданами историей своего пребывания, обучения за рубежом, последующего возвращения, трудоустройства и, главное, работы в самой России. Так мы одновременно решим и еще одну важнейшую для страны идеологическую задачу: создадим для юношей и девушек России своеобразный культ заслуженного успеха, заставим поверить в то, что путевку в жизнь дают прежде всего реальные умения и знания.

Важно отметить, что у России уже есть успешный опыт в осуществлении подобных замыслов на региональном уровне. В Республику Татарстан вернулись более 90% участников программы под названием «Алгарыш».

Кроме того, перед нашими глазами пример нашего активно развивающегося соседа и партнера по СНГ – Республики Казахстан. Там в ходе аналогичной программы «Болашак» были подготовлены более 10 тысяч человек, которые существенно усилили позиции этой страны во многих сферах экономики и жизни.

ВЗГЛЯД: Как будет исключен механизм использования административного ресурса при получении правительственного гранта на обучение?

Д. П.: Едва ли получится административным ресурсом добиться поступления в Гарвард или Массачусетский технологический университет. Ведущие вузы мира эту практику не поддерживают. К тому же, что касается механизмов финансирования, важный нюанс здесь состоит в том, что средства гранта перечисляются не человеку, а университету.

ВЗГЛЯД: В какие университеты планируется направлять российских граждан?

Д. М.: Мы ориентируемся на ТОP-300 ведущих международных университетов, созданный на основе данных наиболее популярных международных рейтингов высшего образования: Times Higher Education, QS, рейтинг Шанхайского университета. Это не только вузы американской «Лиги плюща», элитные европейские центры высшего образования, но также и вузы Китая, Кореи, Японии – охвачен практически весь мир. Мы направим наших студентов всюду, где им смогут дать компетенции, отвечающие цели повышения глобальной конкурентоспособности нашей страны.

ВЗГЛЯД: Почему обучение не ведется в наших университетах?

Д. П.: Говорить о том, что мы не финансируем свое образование, категорически неправильно. Государство в целом тратит около 450 млрд рублей в год на обучение наших студентов в российских университетах. Сумма в 5 млрд рублей, заявленная в программе «Глобальное образование», составляет не более 1,5% от этого числа.

Мы хотим улучшить наше образование. Именно поэтому акцент программы делается на управление высшим образованием. То есть мы в первую очередь готовим тех, кто затем будет преподавать в наших университетах, управлять ими, обеспечивать их конкуренцию на глобальном рынке, поднимет их на качественно иной уровень. Вы не можете конкурировать с лидерами, если не будете у лидеров учиться. Таким образом, «Глобальное образование» финансирует российские университеты, но не посредством раздачи денег, а благодаря инвестициям в необходимые компетенции мирового уровня. И мы считаем, что инвестировать в компетенции гораздо более эффективно.

http://vz.ru/economy/2012/5/3/577159.html

Кто поставил крест на школьном спорте?

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:51:13 PDT

Мелешко Вадим Иванович

Средства массовой информации периодически рассказывают об открытии в том или ином регионе очередного стадиона, способного вместить в себя население маленького поселка, грандиозного бассейна, в котором могут одновременно плавать жители сразу нескольких деревень, спорткомплекса, размером с государство Монако и т. д. При этом ситуация с оснащением обычным спортивным инвентарем рядовых школ в тех же регионах продолжает оставаться крайне напряженной. Об этой и ряде других сопутствующих проблем рассказывает директор по развитию Всероссийской федерации школьного спорта, председатель технического комитета ВФШС Дмитрий ХОЛОДНЯК.

- На сегодняшний день вопрос материально-технического обеспечения спортивных объектов и образовательных учреждений спортинвентарем стоит, как никогда, остро. Какой-либо централизованной структуры или системы, призванной решать его, сейчас просто нет, она умерла вместе с началом перестройки. И подавляющее большинство школ,лицеев, гимназий имеет крайне обветшавшее оборудование, которое устарело не только физически, но еще и морально.

- Дмитрий Григорьевич, в чем конкретно выражается это моральное устаревание?

- Многое из того, что есть в школьных спортзалах,сейчас уже попросту не нужно. Например, взять то же оборудование для спортивной гимнастики. Само по себе оно, может быть, и вполне качественное, однако на фоне снижения квалификации учителей и падения интереса к предмету у учеников коэффициент его использования равен примерно одному проценту. Те же брусья, например,козлы, кони, кольца, бревна – все это востребовано лишь несколько уроков на протяжении всего периода обучения. Разве только учитель физкультуры сам не гимнаст (что крайне редко) и не будет стремиться всячески прививать любовь к спортивной гимнастике везде, где только можно.

- Но ведь те же кольца никому не мешают, а привести их “в боевую готовность” можно за минуту.

- Проблема в том, что любое оборудование имеет смысл рассматривать только в свете применяемых учителем методик. Раньше,например, вообще все физическое воспитание в образовательных учреждениях базировалось почти только на одной спортивной гимнастике. Но это объяснялось весьма просто – будущий военный должен был уметь легко вскакивать на коня, преодолевать полосу препятствий, прыгать через ров, перебегать по бревну через ручей, метко бросать гранаты и т. д. Сейчас, согласитесь, совсем иное время, которое диктует совсем иные подходы.

На сегодняшний день не существует единого мнения(да и мнения вообще), что есть урок физкультуры в школе. Большинство педагогов понимают его так, как умеют. В итоге непонятно, что же на самом деле ученик должен уметь на выходе.

- Раньше это не было проблемой – он должен был выполнять нормы ГТО.

- В принципе ничто не мешает нам и сегодня эти нормы опять ввести. Другой вопрос, а того ли мы добиваемся, к тому ли стремимся? Ведь тут мы оцениваем всего лишь физические кондиции ученика плюс некий набор теоретических знаний, которые нам кажутся полезными. Однако дети сейчас не настолько здоровы, чтобы заставлять их всех бегать 100 метров за 13 секунд и подтягиваться 12 раз. И вообще, на мой взгляд, нужно добиваться совсем иных результатов – надо научить ребенка относиться к своему физическому здоровью, к своему телу с точки зрения спортивной культуры. Надо постараться сделать так, чтобы каждому ребенку самому хотелось развивать силу, ловкость,выносливость, совершенствоваться, делать зарядку, заниматься тем или иным видом спорта, да и просто вести активный образ жизни. Тогда можно было бы вполне обойтись и без третьего урока физкультуры.

- А возможно ли вообще реализовать такой подход за два урока?

- Да, вполне возможно. Этим пытались заниматься сразу после перестройки, введя урок валеологии как науки о здоровом образе жизни. Тогда действительно существовал комплексный подход, когда мы учили ребенка не просто выполнять какое-то физическое упражнение, но рассказывали и показывали,какие при этом мышцы развиваются, что это дает, чему сопутствует и т. д. Но по каким-то причинам (в большей степени надуманным) от валеологии отказались, и теперь ученику очень сложно понять, почему он должен заниматься на перекладине, зачем нужны брусья, что дают ему упражнения на кольцах и т. д. Вот зачем, скажите,среднестатистическому ребенку сегодня нужно уметь толкать ядро или метать гранату дальше всех? Какой смысл во всем этом? В жизни это ему вряд ли пригодится. Потому-то урок физкультуры из некогда самого любимого для большинства детей превратился в ненавистный, от которого стараются “откосить”. А ведь достаточно донести до ученика очень простую мысль, что укрепление мышц спины и пресса способно избавить его в будущем от половины существующих заболеваний, и дальше любое упражнение он будет выполнять с совсем иной мотивацией.

- Этого вряд ли можно достичь модернизацией одной только физкультуры в школе. Тут нужно комплексное воздействие на большинство других предметов и предметников.

- Разумеется, все в школе должны понимать: урок физкультуры несёт образовательно-оздоровительную нагрузку, при этом главное,чему мы должны научить ребенка, - это быть здоровым, держать себя в тонусе, тренировать и совершенствовать свое тело. Сейчас почему-то совсем забылось, что физкультура– это все-таки раздел культуры, а ведь культура – это мера познания, в том числе и самого себя. И если с нашей помощью ребенок сумеет усвоить эту простую мысль,все остальное он либо доберет сам после уроков, играя с товарищами на улице,либо на секциях под руководством опытных тренеров.

- Вернемся к материально-технической базе. Как мы знаем, ситуация в плане оснащения школ компьютерами, мебелью, учебной литературой за последние годы заметно изменилась к лучшему, школы централизованно подключили к Интернету, оснастили компьютерными классами, оборудовали предметные кабинеты. Неужели физкультуре и спорту в этом плане внимания совсем не уделяют?

- Увы, к сожалению, так и есть. Наиболее важный с точки зрения здоровья предмет на сегодняшний день менее всего разработан как в теоретическом, так и в практическом плане. И спортзалы оснащены точно так же,как полвека назад, словно ничего не изменилось за это время. Причем каких-то перспектив в плане изменения ситуации, несмотря на различные декларации и громкие выступления первых лиц, просто нет.

-Возможно, многие руководители системы образования на местах все-таки понимают всю важность момента и делают все для модернизации спортзалов в школах?

- Действительно, отдельные примеры есть, но их можно пересчитать по пальцам. В конце прошлого тысячелетия в рамках московской городской целевой программы развития образования были комплексно переоборудованы 800 школ, однако на том все и закончилось. В других регионах,насколько мне известно, ничего подобного не проводилось. А в столице просто нашлась солидная коммерческая структура, которая выделила средства, взяла дело под свой контроль и довела его до конца. Больше на такой подвиг никто не решился.

- Что же такого необычного было тогда сделано в этих 800 школах?

- Учитывая то, что основное внимание в образовательном учреждении следует уделить именно общей физической подготовке,а отнюдь не натаскиванию детей на отдельные виды спорта, как это сейчас повсеместно практикуется, там были установлены различные тренажеры для укрепления самых различных групп мышц, всевозможные эспандеры и пр. Это позволило задействовать на уроках максимальное количество учеников, и каждому, от детей из групп здоровья до юных спортсменов, найти свое занятие и свои упражнения,посильные и интересные.

Но потом почему-то решили, что школе гораздо нужнее дорогие футбольные ворота и баскетбольные стойки, хотя стоят они гораздо дороже, да и интересуют далеко не всех учеников.Проблему усугубило еще и отсутствие стандартов оснащения спортивных залов, а также введение злосчастного ФЗ-94. Поэтому каждый руководитель стал приобретать то, что сам считал нужным, кто во что горазд. И в школу поступило либо дешевое,но далеко не самое качественное оборудование, либо очень высококачественное и дорогое, но никому не нужное.

-Насколько важен этот стандарт на сегодняшний день?

- Без этого документа невозможно вообще сдвинуться с места. И любые средства, сколько бы их ни выделяли, будут уходить в песок, так как совершенно непонятно, что же на самом деле школе нужно, а без чего она вполне может обойтись. Замечу, что это напрямую касается также и проблемы безопасности детей, и даже их жизни, ведь неправильно установленный турник,бракованная шведская стенка или неисправный тренажер могут привести к трагедии…

- Куда же делись те стандарты, по которым школа была оснащена раньше, до перестройки?Если нет новых, то почему нельзя взять за основу хотя бы их?

- Повторюсь, что советские стандарты были хороши для своего времени, они полностью соответствовали требованиям, предъявляемым к уроку физкультуры в те времена, а также тем методикам, которыми владел рядовой учитель. Но, как я уже сказал, сейчас все очень сильно изменилось, включая здоровье и предпочтения самих детей, при этом материально-техническая база значительно устарела. В итоге мы сейчас имеем лишь принятый недавно и весьма расплывчатый образовательный стандарт, в котором ничего не прописано конкретно. А вот стандарта оснащения образовательных учреждений спортинвентарем у нас нет, и это очень плохо.

- Но может, он все-таки есть?..

- Тогда это должен быть какой-то очень секретный стандарт, ибо я его нигде не видел, а также не знаю ни одного специалиста,знакомого с таким документом. Нечто отдаленно напоминающее его представляет собой перечень, прилагаемый к образовательным стандартам в области физического воспитания, но он практически полностью повторяет то, что было прописано еще в старой советской школе. То есть изменений за последние десятилетия не было никаких.

Поэтому сейчас ВФШС пытается инициировать разработку новых стандартов хотя бы в их базовом компоненте. Это должно касаться общей физической подготовки, минимального набора инвентаря для спортивных и подвижных игр, для незаслуженно забытого туризма, а также для оснащения тренажерных залов.

Для школ, кстати, совершенно не обязательно приобретать очень дорогие тренажеры, которые установлены в городских фитнес-клубах, главное, чтобы они были качественными и отвечали поставленным задачам. Кроме того, их с успехом можно заменить и более простыми приспособлениями, однако к ним обязательно должны прилагаться не только соответствующие сертификаты, но и методики, по которым учитель должен уметь работать.

Наличие всего этого поможет осуществить общую подготовку для всех категорий учащихся с применением элементов фитнеса,аэробики и т. д. К чему, собственно, и следует стремиться. Ведь детям это, как правило, нравится, потому что по силам.

Такой подход имеет не просто мощный оздоровительный эффект, но и приучает детей заниматься физкультурой.

-Существует мнение, что хороший педагог (например, математик, географ или физик)всегда сумеет организовать работу детей на уроке, даже имея в руках всего лишь кусочек мела и тряпку. С этой точки зрения, хороший учитель физкультуры вполне может обойтись без спортинвентаря и тренажеров. Так ли это?

- Возможно, это и так, однако подобная точка зрения весьма опасна, потому что позволяет чиновникам от образования думать, будто в школе можно вообще обойтись без всего, а кто не сумел, тот плохой учитель и сам виноват. На самом деле школа – это модель общества. И если в нашем обществе люди ходят в нормальные фитнес-клубы, играют в хорошо оборудованных спортивных залах и занимаются на удобных тренажерах с квалифицированными тренерами, то почему же мы наших детей должны учить на пальцах? Кроме того, делать ставку на хороших учителей, которые могут все и забесплатно, не стоит, их слишком мало в масштабах страны, и большинство из них, увы, ушли из школы в силу слабой материальной заинтересованности.

Если школу оснащают совершенными средствами коммуникации, мультимедийным и проекционным оборудованием, различными электронными УМК, то предмет «Физическая культура» не может и не должен стоять в стороне, его модернизация должна коснуться в той же мере, а может, и в большей степени. Поэтому ставка на минимализацию финансирования под предлогом “чтобы играть в футбол и волейбол, с вас достаточно пары мячей”, мягко говоря,ошибочна.

Поэтому ВФШС настаивает на принятии комплексной программы материального оснащения школ страны, их методического и кадрового обеспечения, а также выступает за информатизацию процесса обучения и воспитания детей на уроках физкультуры и в их внеурочной деятельности. Нужны не только пресловутые скакалки и гантели, но спортивные сайты и порталы, где каждый ученик, учитель и родитель смогли бы найти для себя что-то интересное, в том числе касаемо спортивных новостей, рекомендаций тренеров или расписаний занятий секции. Необходимо уйти от спортивного принципа в преподавании, когда ставка делается на бег, прыжки, лыжные гонки и т. д., потому что всё это может заинтересовать лишь какую-то определенную часть учеников, а нам важно охватить максимум (в идеале всех) детей, приобщить их к здоровому образу жизни,регулярным занятиям.

А чтобы от деклараций перейти к конкретным результатам, необходимо реализовывать все комплексно. Потому что если спортзал будет просторным и изобилующим самым новым снаряжением, но в нем будет учитель,привыкший только к футболу и волейболу, эффект будет совсем не тот, что нам хотелось бы. А если учитель будет готов работать по новейшим методикам, но у него не будет под рукой ничего или о его возможностях не будет знать никто из родителей учеников, это также не поможет делу. Ситуация, когда есть все, но не хватает педагогов, в комментариях не нуждается. Так что все нужно развивать в системе, в комплексе.

- Как известно, система учебного книгоиздания – огромный лакомый кусок, потому что книги нужны сотням тысяч детей по всей стране. Почему то же самое не произошло с системой снабжения школ спортинвентарем, ведь он, по сути, тоже необходим всем детям?

- К сожалению, в области создания и производства спортинвентаря, постройки спортивных сооружений для детей у нас в стране осталось очень мало грамотных специалистов. Сейчас этим занимаются все кому не лень со всеми вытекающими результатами – футбольные ворота ежегодно падают,калеча или убивая ребят, созданные тренажеры простаивают, потому что на них неинтересно заниматься, инвентарь плохого качества быстро выходит из строя, а площадки скоро превращаются в заросшие пустыри с ямами и лужами. Доходит до того, что строители даже не знают, как правильно повесить баскетбольное кольцо или размерить волейбольное поле.

- То есть без стандартов и тут не обойтись. Что же необходимо для их принятия?

- Прежде всего осознание того, что они жизненно необходимы, а также политическая воля, способная организовать для их создания заинтересованных и компетентных специалистов.

Нужен не только стандарт оснащения образовательных учреждений (крытых и открытых), но и стандарт на используемое в этих учреждениях спортивное оборудование. Это крайне важно, поскольку такое оборудование является источником повышенной опасности, а задействованные сейчас спортивные помещения очень часто крайне тесны и неудобны для занятий.

Не стоит забывать и про соответствующие СанПиНы,которые также крайне скудны и плохо прописаны в отличие от тех же санитарных правил и норм на уроках труда, химии или информатики. Их также необходимо радикальным образом пересмотреть и принять как можно быстрее. Ведь, по данным Роспотребнадзора, сегодня70% всех школ страны полностью соответствуют требованиям в области оснащения спортивным инвентарем и оборудования спортивных помещений. Да, соответствует,но не потому что школы хорошо оснащены, а потому что это такие ущербные СанПиНы.Формально вроде бы все в порядке, не к чему придраться, а на деле…

Конечно, в системе образования, как известно, свои законы, и она живет по несколько иным правилам и нормам, нежели система спорта,однако международный опыт показывает: введение таких стандартов автоматически снижает в два раза детский травматизм на уроках физкультуры и при занятиях на спортплощадках.

Добавлю, что если в каком-то отдельном регионе будут разработаны такие стандарты, этот опыт может быть взят за основу и распространен и на другие территории.

Как раз для анализа ситуации и разработки путей ее решения при ВФШС создан наш технический комитет, куда вошли не только педагоги и методисты, действующие преподаватели физической культуры школ России, но также профессиональные спортсмены и производители спортивного снаряжения и инвентаря.

- Очень часто бывает, что какие-либо нововведения, пусть даже трижды революционные и передовые, пробуксовывают по одной простой причине: верхи-то могут, но вот низы не хотят. Не получится ли здесь так?

- Нет, тут как раз понимание важности момента присутствует,прежде всего, именно у низов, осталось возбудить желание и возможности верхов.

- Но ведь то, что предлагаете вы, довольно сильно отличается от того, к чему привыкли рядовые учителя физкультуры! Разве может преподаватель, который 20-30 лет учил детей кататься на лыжах и кидать гранаты, начать эффективно и охотно внедрять элементы фитнеса и аэробики для всех детей, в том числе для тех, кого он привык видеть сидящими на скамейке со справками от врача?

- А вот для этого крайне важно мотивировать учителей,поддержать их материально, а не принуждать, как всегда, в приказном порядке.Поэтому вопрос повышения заработной платы педагогам неразрывно связан со всеми перечисленными выше направлениями модернизации образования. Что же до овладения новыми методиками и подходами, то на это есть система повышения квалификации учителей, сеть ИПКРО по всей стране. Необходимо начать подготовку и переподготовку педагогов с привлечением спортсменов и тренеров, а также учителей-методистов и волонтеров из числа спортсменов. Но конечно, радикально изменить что-то можно, только привлекая в школу молодых специалистов,заинтересовав их и создав все условия для работы.

- Дмитрий Григорьевич, как вы считаете, по каким критериям можно оценить работу учителя физкультуры? Ведь если уйти от результативности в плане “кто быстрее пробежал”или “кто выше прыгнул”, то что остается в итоге? C другими предметами, согласитесь, гораздо проще:есть определенный набор знаний, за которые тебе и выставляют отметку.

- Новая система оплаты труда предполагает не только оплату за успеваемость и количество отличников, любой положительный результат деятельности школьника может быть рассмотрен как итог работы его учителя – победа в соревновании, поддержка с трибун, написание статьи о соревновании, создание интернет-странички,сочинение “кричалки” и т. д. А главное – необходимо учитывать положительную динамику физического развития школьников, увеличение количества детей, которые занимаются спортом, регулярно участвуют в соревнованиях, ходят на тренировки и просто глубоко интересуются спортивной тематикой. Важно, чтобы директор реально смотрел на все это и не делал ставку только на отдельных «звездочек» в отдельных классах, способных принести “золото” школе. Потому что в этом случае будет, как сейчас: все внимание уделено одному спортивно развитому ученику, а остальные, “обычные”, никого не интересуют. Задачи учителя физкультуры в средней школе совсем не те, что тренера в спортивной школе, а значит, и оценивать их работу нужно принципиально по-разному.

- Переход со старых рельсов на новые, наверное, потребует огромных затрат и сил…

- Не настолько больших, как можно подумать. Мы подсчитали, что на полное переоснащение одной школы вместе со спортивным городком, тренажерами и инвентарем потребуется порядка 5 миллионов рублей. Много? На самом деле гораздо меньше, чем строительство в регионах громадных стадионов и колоссальных ледовых дворцов, которые загружены на 10-15%, не более, и, как правило, пустуют большую часть времени. Нам пора уйти от гигантомании и начать развитие спорта со школы, сделав именно ее центром культуры, в том числе физической. Тем более что согласно оценкам независимых экспертов инвестиции в школьный спорт и физическую культуру примерно в 6-8 раз эффективнее традиционных капиталовложений, когда чиновники все усилия и средства сосредотачивают на каком-либо одном солидном объекте.Причем эффект от вложений в школьный спорт много выше, чем от вложений в обычный спорт, так как тут мы автоматически решаем проблемы как здоровья, так и успеваемости, занятости, боремся с детской преступностью, помогаем наладить связь школы и семьи и т. д.

Для достижения положительного результата очень важно создать экспериментальные площадки в регионах, чтобы на их примере показать успешность новых подходов, эффективность нового оборудования и современных методик. А затем этот опыт можно также тиражировать в регионы,усовершенствуя его и корректируя с учетом тех или иных особенностей.

http://www.ug.ru/article/314/version/print

Родители не торопятся в общественные наблюдатели на ЕГЭ

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:48:43 PDT

В прошлом году на ЕГЭ было 1500 наблюдателей, и руководитель Московского центра качества образования Алексей Рытов уверен, что в этом году будет намного больше. Впрочем, он признает, что родители пока не слишком проявляют гражданскую активность.

- По нынешним правилам заявление на аккредитацию общественного наблюдателя на ЕГЭ можно подавать лично, приехав в МЦКО или по электронной почте. Адрес и форма заявки есть на нашем сайте. Наши сотрудники готовы и сами приехать к вам, чтобы забрать заявления. Но это в том случае, если от какой-либо организации хочет аккредитоваться несколько человек. Согласен с тем, что прием заявлений в таком большом городе, как Москве, должен идти не в одном пункте, а в нескольких. Например, в окружных управлениях образования, причем, чиновникам управлений не придется принимать заявлений. Наши сотрудники сделают это сами, - отметил Рытов.

Но подать заявление - еще полдела. После аккредитации придется потом забирать удостоверение. А вот это можно сделать только лично - из рук в руки. Алексей Рытов считает, что выдача удостоверений аккредитованных департаментом наблюдателей тоже может быть упрощена. Можно сделать все это в одном месте. Например, в тех же управлениях образования и МЦКО.

Мнение

Константин Кочетков, директор центра образования №218, Москва:

- Общественные наблюдатели на ЕГЭ нужны - в этом нет сомнений. Сейчас есть претензии к организации записи в наблюдатели: в столице, например, она ведется лишь в одном месте - Московском центре качества образования. Подать заявление по электронной почте нельзя - надо прийти лично, а потом еще раз приехать за пропуском. Но, по моему мнению, упрощать процедуру записи в наблюдатели не стоит, иначе появятся лазейки для заинтересованных лиц. Может, попробовать вести запись в каждом округе для такого большого города как Москва. Места проведения ЕГЭ и учебные заведения, которые пойдут в тот или иной пункт сдачи ЕГЭ, обычно известны заранее. И может появиться соблазн воспользоваться информацией в пользу своих выпускников, отправив к ним на экзамен "нужных" людей. Это тоже проблема о которой надо помнить.

Родителей надо активнее приглашать идти в наблюдатели. Но если наблюдатель не знает правил организации ЕГЭ, он даже и заметит, как на "его" пункте кто-то за кого-то что-то решит, напишет или проверит ошибки. Поэтому для людей, которые будут наблюдателями на ЕГЭ, надо проводить обучающее занятие, готовить к тем обязанностям, которые на них возлагаются. Противники такого подхода упирают на то, что у нас сейчас многие юридически подкованы и социально активны. Если речь идет о ЕГЭ, это не так. Не зная нюансов ЕГЭ, вы не поймете, что под видом чистого листка кому-то передали решенное задание, а если просидели все четыре часа в одном кабинете, не увидите, что в соседней комнате, может, списывают с мобильника все пятнадцать человек.

Для многих выпускников экзамен является стрессом: другая обстановка, незнакомые люди, неуверенность в своих знаниях и многое другое. В такой ситуации действия неподготовленного наблюдателя могут создать только лишнюю помеху в объективной проверке знаний выпускника, т.е. не позволят выполнить ту миссию, которую возлагают на наблюдателей. Эти моменты, на мой взгляд, и являются аргументом в пользу предварительного обучения наблюдателей.

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=94133

Учителя опасаются, что школьное образование может стать платным

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:45:38 PDT

В ряде городов России начались митинги учителей. Основная – московская – акция прошла во вторник вечером на Пушкинской площади. Больше всего педагогов беспокоит то, как реформируемое законодательство, касающееся статуса школ, повлияет на зарплату учителей и не превратит ли все школьное образование в платную услугу.

На фоне молитвенного стояния в защиту веры и автопробегов в поддержку РПЦ вышедших на улицы родителей и учителей практически никто не заметил. Хотя прошедшая 21 апреля в Петербурге акция отличалась креативностью – собравшиеся «изгоняли бесов невежества и клерикализма».

В Москве на митинге было немного народу – собралось около 400 родителей, а также школьных и вузовских педагогов. Больше всего среди митингующих оказалось тех, кто недоволен слиянием московских школ. Были здесь и представители общественного движения, выступающего за изменение школьного меню, а также представители крупнейших вузов – МГУ, РГГУ, Бауманки. К концу митинга люди, вышедшие на площадь со столь разными требованиями, решили объединиться, чтобы дальше защищать образовательный процесс в столице. В следующую субботу должно пройти первое заседание вновь созданной инициативной группы.

Претензии к проекту

До вступления в силу ФЗ-83 (закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений») осталось чуть больше двух месяцев. И хотя в некоторых регионах он уже начал действовать, противники закона уверены, что только после 1 июля мы в полном объеме сможем оценить все последствия изменений.

Организатор протестных акций – межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель». Его сопредседатель Андрей Демидов говорит, что у педагогов и родителей претензии не только к ФЗ-83, но и к закону об образовании, который еще не принят.

«Есть два проекта закона об образовании – подготовленный Минобразом и альтернативный, так называемый смолинский. Нам ближе проект Олега Смолина, но при существующем балансе сил в Госдуме у него практически нет шансов на прохождение», – сказал в интервью газете ВЗГЛЯД Демидов.

Основные претензии к проекту, подготовленному Министерством образования, касаются оплаты труда учителей и финансирования школ в целом.

«В смолинском проекте заложены некие параметры, ниже которых не может быть финансирование школ. В минобразовском проекте нет конкретных показателей. Принципиальным моментом представители профсоюза считают и зарплату преподавателей (педагогических работников детсадов, преподавателей школ и вузов). Хотя, надо признать, что то, что предлагает Смолин (параметры финансирования школ – прим. ВЗГЛЯД), было и до него, в предыдущем законе. Но поскольку эти нормы не выполнялись, видимо, министерство решило, что они вообще не нужны.

«В законопроекте написано, что при расчете зарплаты педагогического работника надо исходить из показателя не меньше среднего по экономике данного региона. Это та установка, которую дал Путин. Ее заложили в проект Минобраза. Мы же предлагаем, как в законе от 1991 года, исходить не из средней зарплаты по экономике, а из средней в промышленности. Все-таки повыше будет зарплата у педагогов. Кроме того, она должна быть средней по России, а не по конкретному региону. В Трудовом кодексе есть норма: за равный труд – равная зарплата. Но труд один, федеральная программа одна, а зарплаты у учителей в регионах очень разные. Ну и сама зарплата должна рассчитываться исходя из нормы рабочего времени», – считает Андрей Демидов.

Но если вышеизложенные претензии касаются непосредственно педагогов, то другая проблема затрагивает всех – учителей, школьников, их родителей. Речь идет о развернувшемся процессе слияния, реорганизации и ликвидации школ и учреждений дополнительного образования.

«Этого категорически делать нельзя, кроме совсем крайних случаев. С решением о закрытии школы должны согласиться и педагоги, и родители, и жители конкретного района. По сельским школам это прописано в законе. Но сейчас в регионах очень лихо закрывают школы, делая это в два приема. Сначала школу реорганизовывают, сливают ее с другой. И на это не требуется согласия жителей. Она становится филиалом. А потом филиал закрывают, что не запрещено законом. Поэтому мы считаем, что в законе надо четко прописать, что согласия схода требует не только ликвидация, но и реорганизация школы. И реорганизация не должна сопровождаться сокращением образовательных услуг, предоставляемых населению. Норму эту нужно распределить не только на село, но и на города», – пояснил Андрей Демидов.

Сейчас профсоюз «Учитель» подготовил письмо, которое будет направлено депутатам всех фракций.

«Мы хотим, чтобы они поддержали эти наши предложения. Даже если не пройдет проект Смолина – а мы реалисты и понимаем, что весь проект не пройдет – мы будем бороться за эти изменения уже во втором чтении», – поясняет Демидов.

Со стороны может показаться, что вся эта история носит политический характер. Однако за смолинский проект выступают педагоги, придерживающиеся самых разных политических взглядов. Собственно, им вообще неважно, кто из политиков защитит интересы образования.

Отменить без рассмотрения

Пожалуй, ни один из федеральных законов за все последние годы не вызывал такой негативной реакции, как ФЗ-83. Ну, разве что закон о прохождении техосмотра. Профсоюз «Учитель» требует отмены ФЗ-83.

«Его надо отменять. Если в нем и есть какие-то полезные элементы, они могут быть интегрированы в закон об образовании», – говорят педагоги.

Претензий к закону (особенно со стороны представителей системы образования) – множество. Главное, что в нем не устраивает – ориентированность на зарабатывание бюджетными учреждениями денег. Не может школа до бесконечности придумывать и предлагать услуги. Да и что она может дополнительно создать, кроме платных кружков и платной подготовки дошкольников?

По сути, то, что еще недавно было бесплатным, превращается в коммерческое. А в детсадах произвольно увеличивается стоимость посещения. Например, в Коми детские сады уже перевели в автономные учреждения. В итоге родительская плата выросла в четыре раза, при этом качество услуг осталось на том же уровне, что и было.

«Государство говорит школам – привлекайте частный капитал. Но капитал преследует одну цель – прибыль. А сфера общего интереса – образование – вступает с ним в противоречие. Есть еще одна опасность: сначала государство – единственный учредитель, потом – один из них, а потом и вообще может выйти. При этом школа может быть обанкрочена

В наших российских условиях ведь меры никто не знает. Школы будут банкротиться, перепрофилироваться. В результате мы потеряем ряд образовательных учреждений. А наиболее уязвимые районы – села и небольшие города, где платежеспособность населения минимальна», – уверен Андрей Демидов.

Депутат Госдумы Олег Смолин также полагает, что ФЗ-83 совершенно невозможно улучшить, а поэтому его надо отменить. По его словам, по ФЗ-83 государственные и муниципальные учреждения оказались лишенными главного – свободы выбора. Они не могут по собственному желанию избрать статус казенного учреждения, то есть получить государственные гарантии в полном объеме, а могут лишь получить статус автономного или бюджетного учреждения с так называемыми расширенными правами.

В этой ситуации честнее было бы говорить «с усеченными финансовыми гарантиями».

«В настоящее время главной задачей государственных учреждений является предоставление людям социальных благ, а после вступления закона в силу главным станет зарабатывание денег. Однако еще сто лет назад выдающийся экономист и социолог Макс Вебер доказал: принципы работы организаций в коммерческом секторе (секторе бизнеса) и в некоммерческом секторе должны различаться до прямой противоположности. Есть все основания полагать, что в результате коммерциализации бюджетной сферы качество т.н. услуг в образовании, медицине и культуре ещё более упадёт. С таким мнением солидаризируются многие граждане страны», – рассказал газете ВЗГЛЯД Олег Смолин.

По мнению Смолина, принятие закона приведёт к росту социального напряжения в обществе: «Поскольку его действие проявится не сразу, это напряжение вряд ли проявится взрывным образом, как это было после принятия ФЗ № 122 (о «монетизации»), но, скорее, будет накапливаться постепенно, создавая потенциальные и трудно прогнозируемые угрозы. В свое время, выступая на пленарном заседании Государственной думы, я заявил, что в определённом смысле этот закон может считаться экстремистским, поскольку его реализация явно увеличит общее недовольство граждан своим социальным положением, а значит, и недовольство властями. Причем с достаточной вероятностью можно прогнозировать стихийные проявления этого недовольства, не укладывающиеся в действующее законодательство».

Логика противников закона состоит в том, что бюджетные учреждения, вынужденные любыми путями зарабатывать деньги, будут делать это прежде всего за счёт карманов граждан. Другими словами, закон приведёт к вытеснению бюджетного образования, медицины и культуры платными услугами.

Бесплатность вопреки

Однако существует и противоположная точка зрения.

Заместитель руководителя Комиссии по развитию образования Общественной палаты, доктор педагогических наук Любовь Духанина считает, что ФЗ-83 вовсе не отменяет гарантий на бесплатное образование.

«Образование не перейдет на коммерческое финансирование. Это не так. Понимаете, коммерческое финансирование подразумевает полностью оплату обучения родителями. У нас есть Конституция, которая гарантирует бесплатное образование в объеме государственного стандарта. А вот механизмы обеспечения могут быть разными», – пояснила газете ВЗГЛЯД Любовь Духанина. По мнению Духаниной, главная проблема ФЗ-83 – в усложнении бюрократических процедур.

«Государство обязано финансировать из бюджетных средств всю образовательную программу в объеме государственного стандарта. И тут ничего не меняется. То, что сейчас бесплатно, бесплатным и останется. Но ведь у нас сегодня в образовательных учреждениях довольно большой объем платных услуг. Вопрос идет только о том, чтобы все денежные потоки были прозрачными и чтобы родитель действительно мог контролировать и использование бюджетных средств, которые получает образовательное учреждение, и использование денежных средств, которые поступают от родителей. Я считаю, что этот закон не отменяет гарантий на бесплатное образование. Другое дело, что он осложняет процесс получения денежных средств. Вот над этим как над управленческой структурой надо работать. Ее надо упрощать, чтобы не было большого количества бумаг», – считает Любовь Духанина.

Фурсенко не хочет, чтобы за сдачей ЕГЭ следили силовики и камеры

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Tue, 15 May 2012 09:42:47 PDT

Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко скептически относится к идее привлекать к контролю над проведением ЕГЭ силовые структуры и следить за сдачей с помощью оставшихся после выборов веб-камер. С инициативой привлечь ФСБ, полицию и армию для надзора за проведением ЕГЭ выступал вице-президент Российской академии образования Виктор Болотов. Ранее он возглавлял Рособрнадзор и был главным куратором ЕГЭ. На вопрос же об использовании камер Фурсенко ответил, что «не камеры определяют успех или неуспех: любую технику можно обмануть». Он напомнил также, что уже появились общественные наблюдатели за ЕГЭ, и это было закреплено нормативно.

Учителя выходят на митинги против нового закона о школах

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Sun, 13 May 2012 21:29:54 PDT

К концу митинга люди, вышедшие на площадь со столь разными требованиями, решили объединиться, чтобы дальше защищать образовательный процесс в столице. В следующую субботу должно пройти первое заседание вновь созданной инициативной группы.

Претензии к проекту

Сейчас профсоюз «Учитель» подготовил письмо, которое будет направлено депутатам всех фракций.

Отменить без рассмотрения

В этой ситуации честнее было бы говорить «с усеченными финансовыми гарантиями».

По мнению Смолина, принятие закона приведёт к росту социального напряжения в обществе: «Поскольку его действие проявится не сразу, это напряжение вряд ли проявится взрывным образом, как это было после принятия ФЗ № 122 (о “монетизации”), но, скорее, будет накапливаться постепенно, создавая потенциальные и трудно прогнозируемые угрозы. В свое время, выступая на пленарном заседании Государственной думы, я заявил, что в определённом смысле этот закон может считаться экстремистским, поскольку его реализация явно увеличит общее недовольство граждан своим социальным положением, а значит, и недовольство властями. Причем с достаточной вероятностью можно прогнозировать стихийные проявления этого недовольства, не укладывающиеся в действующее законодательство».

Бесплатность вопреки

Однако существует и противоположная точка зрения.

http://news.mail.ru/inregions/moscow/90/politics/8759797/

Утверждены правила размещения информации на сайтах школ и вузов

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Sun, 13 May 2012 21:27:49 PDT

МОСКВА, 24 апр - РИА Новости. Правительство РФ утвердило новые правила размещения в интернете информации об образовательном учреждении, соответствующее распоряжение будет опубликовано в среду в "Российской газете".

Прежде всего на сайте школы или вуза должны находиться дата создания, структура (включая филиалы и представительства), ФИО учредителя и руководителя, контактные телефоны, адрес, график работы, электронная почта, педагогический состав (должность, профессиональная квалификация, ученая степень, звание).

Кроме того, вузы и школы должны публиковать в интернете сведения о материально-технической базе, включая библиотеку, общежития, спортзалы, данные об условиях питания и медобслуживания.

"Еще один немаловажный подпункт - финансовая отчетность. На интернет-страничке образовательного учреждения должны быть сведения о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года, а также порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора и стоимость", - сообщает издание.

Также на сайте должны размещаться результаты приема по каждому направлению подготовки среднего или высшего профобразования с указанием среднего балла.

"Заглянувший на сайт должен обязательно найти на странице ссылку на сайт министерства образования и науки, а также еще несколько активных ссылок на федеральные образовательные ресурсы", - пишет газета.

"Доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией должен осуществляться на основе свободного и общедоступного программного обеспечения", - говорится в документе правительства.

Помимо этого вуз должен обеспечить защиту информации от уничтожения, изменения и блокировки доступа и сохранить возможность копирования информации на резервный носитель.

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=94007

Новая версия ФГОС предлагает 6 обязательных предметов вместо трех

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Sun, 13 May 2012 21:25:16 PDT

МОСКВА, 25 апр - РИА Новости. Группа под руководством главы национального исследовательского центра "Курчатовский институт" Михаила Ковальчука подготовила очередной вариант федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), согласно которому старшеклассникам придется изучать около десятка предметов, из которых шесть будут обязательными, пишут в среду "Московские новости".

Доработкой нового образовательного стандарта для старшей школы занялась группа Михаила Ковальчука после того, как стало ясно, что не удастся добиться одобрения общественности и правительства версий, которые готовились под руководством главы издательства "Просвещение" Александра Кондакова экспертами Российской академии образования, напоминает издание.

Вариант ФГОС, предложенный группой Ковальчука, предполагает, что обязательными станут шесть предметов: ОБЖ, физкультура, история, математика, словесность (русский язык и литература) и иностранный язык. Ранее предлагалось сделать обязательными три предмета - ОБЖ, физкультура и курс "Россия в мире". Этот вариант стандарта подвергся многочисленной критике, в том числе и со стороны премьер-министра Владимира Путина, который в феврале прошлого года, обращаясь к главе министерства образования и науки Андрею Фурсенко, сказал, что эксперты "перестарались", если они решили сделать физкультуру единственным предметом в школе.

При этом, как пишет газета, общего подхода к стандартам нет даже внутри самой группы Ковальчука. Как рассказал "МН" один из ее членов, полноценное заседание было проведено лишь на днях, его проигнорировали многие эксперты.

По данным газеты, споры продолжались и на самом заседании, в частности, из-за требования начальника 2-го управления Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ Виктора Глотова вернуть в школы начальную военную подготовку (НВП). Спорить с представителем Минобороны решился только президент Российской академии образования Николай Никандров. Он заявил, что за рубежом НВП не является обязательным предметом для старшеклассников.

"Но НВП все же может оказаться в числе четырех-пяти предметов, которые будут предлагаться старшеклассникам на выбор в добавок к шести обязательным", - сообщает газета.

В проекте нового образовательного стандарта сохранилось и деление предметов по уровням: на базовый - для общей подготовки, и профильный - для усиленной. Количество курсов будет сокращено до девяти, но число учебных часов в неделю останется неизменным - 37, отмечает газета.

Замминистра образования и науки Игорь Реморенко рассказал изданию, что при таком подходе у старшеклассников будет больше времени на подготовку к единому госэкзамену по профильным предметам, а эта задача и ставилась перед разработчиками нового стандарта.

Последний вариант проекта ФГОС еще не публиковался, но уже ясно, что в педагогическом сообществе у него будет немало противников, отмечают "Московские новости".

"Несмотря на всю симпатию к людям, увлеченным своими предметами, мы не должны сохранять весь существующий набор дисциплин в прежнем виде, когда школьники начинают многие вещи просто игнорировать. Вместо упорного протеста увлеченные педагоги могли бы помочь с созданием новых, универсальных предметов", - заявил "МН" участник рабочей группы по доработке ФГОС, ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.

В Минобрнауки пока изучают результат работы группы Ковальчука, но, судя по всему, к длительной переработке его не готовы.

"Собирать новый круг авторов для написания стандарта не будем, предстоит скорее редакторская, чем писательская работа", - заявил изданию Игорь Реморенко.

"Новый стандарт будет выложен на сайте, замечания будут приниматься, но этап, когда учителя могли критиковать его концептуально и предлагать писать все заново, уже пройден. Летом-осенью мы планируем отправить документ в Минюст", - заявил "МН" другой замминистра, Максим Дулинов.

Проект ФГОС для старшеклассников кардинально меняет подход к обучению в старшей школе. По этим стандартам ученик сможет сам выбрать, какие предметы и насколько глубоко будет изучать

http://ria.ru/edu_schools/20120425/634229659.html

Не взносом единым. Как общественность может реально помогать улучшению дел в школе

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Sun, 13 May 2012 21:16:26 PDT

Примерно к пятому году модернизационных изменений в российском образовании стало ясно, что ключевая фигура провозглашенной новой школы – все-таки учитель. Если до этого была задача построить новые школы, отремонтировать старые (или хотя бы туалеты в них), позже – завезти в школы электронное оборудование (или хотя бы просто подержанные компьютеры), то сегодня нет сомнения уже ни у кого, что в центре всех преобразований стоит учитель. А значит, его надо переучить, доучить, а то и исключить из образовательного процесса.

Чтобы в школе остались лучшие педагоги, процесс оценки качества труда учителя решили хоть каким-то образом формализовать. Возникли критерии этой самой оценки. Они потребовали много бумажной работы. Пошли жалобы учителей. Но чего не перетерпишь ради хорошего дела! За чадами теперь не только следят учитель и родитель с электронным журналом и дневником, но и всевидящий старший брат. Камеры с избирательных участков перекочевали частично в школы.

И все равно больших сдвигов в качественном составе учительства не произошло. И в учебе детей – не случилось. Пример – пробный ЕГЭ по математике, который показал, что количество двоек не то что не уменьшилось, а еще и возросло по сравнению с прошлым годом. Можно говорить, что система еще просто не сработала. Попробуем все-таки подсмотреть, что происходит в других странах, испытывающих те же самые проблемы, что и мы.

«В Чехии было то же самое, – рассказал мне известный в Чехии директор государственной школы в пригороде Праги Кунтарицы Вит Беран, – правительство затеяло реформу, бюрократы написали какие-то программы, действуйте, учителя, спасайтесь сами. И мы пробовали вслепую, щупали дорогу в разных направлениях. Помощь пришла откуда ее и не ждали. От частных лиц. Семья Кельнер – известных в Чехии миллиардеров – предложила общественности два проекта. Один из которых касается помощи обездоленным и талантливым детям «Оpen gate», а второй – учителям. «Помогаем школам прийти к успеху!» – вот так незамысловато по звучанию и с результатом».

Суть этого проекта, как рассказал директор Беран, заключается в том, что учителям помогают выбраться из трясины на сушу. Для этого в каждую школу, которая попадает в проект, направляются консультанты. Мало того что это особенные люди, которые проходят специальный отбор. Как правило, они соединяют в себе еще и несколько профессий.

Вроде бы кое-что российскому учителю звучит знакомо. У нас в школах давно уже есть свои учителя-методисты. Целые методические объединения. Тем не менее в Чехии все по-другому: от самой работы, когда консультант действует, не умаляя достоинства учителей, до конкретного конечного результата данной школы. Сложная и многогранная работа этого консультанта сродни работе менеджера, которого приглашают для разрешения кризисной ситуации на предприятии. Только в данном случае подключите еще и специфику сложного школьного коллектива. Консультанты способствуют созданию благоприятной психологической обстановки в учительском коллективе, знакомят с новейшими методиками преподавания учителей, с новыми тенденциями в образовании, помогают учителю найти подход к ученику, перекинуть мостик к общению с родителями и т.д.

Например, в школе Вита Берана думали над тем, как привлечь родителей к участию в школьных делах. Решили, что родителям класса нужно больше неформально общаться. Сегодня, когда доступны электронные виды связи, встает, как ни странно, очень остро вопрос нормального человеческого общения. В школе Берана сделали на территории учебного заведения кафе, где родители могут не только скоротать время за чашкой чая, но и прослушать какую-то тематическую лекцию, а позже подискутировать на важную тему.

Или в школе думали над тем, как избежать формальности при проведении мероприятий. Сами школьные или даже городские мероприятия – это неплохо, считает директор Беран. Они формируют культурную среду школы, сближают коллектив. Плохо, что их часто проводят для галочки. Родители и дети придумали, например, провести «Ночь с Андерсеном». Дети принесли спальные мешки и остались на ночь в Историческом музее, где им читали произведения Андерсена.

На тот момент, когда я была в школе Вита Берана, там проводили неделю с иностранными студентами. Ее тоже придумали родители. Списались с организациями, занимающимися студенческими обменами. И в школу на неделю съехались студенты разных вузов с разных уголков мира. Они приготовили свои презентации для детей разного уровня и провели их. Все презентации шли на английском языке (школа языковая), рассказ студентов о своей стране был достаточно эмоциональным.

Например, бразильский студент, урок которого я посетила, рассказал о своей стране… через танец. Получилось забавно, образно и наглядно. Я, кстати, тоже кое-что новое узнала о бразильцах. В школе Вита Берана я подсмотрела еще, как проводят уроки в начальных классах. Дети, устав сидеть за партой, вместе с учителем перемещаются на ковер, лежащий посреди классной комнаты. Садятся кружком вокруг учителя, и урок продолжается. Дисциплине это, кстати, совсем не мешает.

Помимо проекта «Помогаем школам на пути к успеху» школа Берана участвует еще в нескольких. Все они предложены различными чешскими и совместными с зарубежными фондами организациями. «И в этом нет ничего плохого, – убежден директор из Кунтарицы, – одному государству школы не вытянуть. Мы сами выбираем программы, которые нам действительно помогают меняться к лучшему».

Прага–Москва

Наталья Савицкая

http://www.ng.ru/education/2012-04-27/12_schools.html

Российских школьников ждет тестирование PISA

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Sun, 13 May 2012 21:14:03 PDT

В России началось тестирование школьников по международной образовательной методике PISA. Масштабное исследование получаемых в школе навыков проводится в нашей стране уже в пятый раз. Результаты 2009 года, когда оценивали грамотность чтения, стали ударом для руководителей образовательной отрасли, поскольку подтвердили излюбленный тезис пессимистов о развале советской системы обучения: школьники из России оказались лишь в пятом десятке. В ходе нынешнего тестирования исследуются математические навыки, и по ним результат может быть столь же неутешительным.

Тестирование образовательных достижений учащихся по методике PISA (Programme for International Student Assessment) проводится Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и продлится до середины мая. В исследовании примут участие 15-летние школьники из половины регионов России. Однако это не значит, что тесты PISA будут решать во всех образовательных учреждениях 42 субъектов федерации. В каждой области будет выбрано от четырех до десяти школ, рассказала «МН» координатор PISA в России, руководитель центра оценки качества образования Института содержания и методов обучения РАО Галина Ковалева.

Тестирование по методике PISA принципиально отличается от экзаменов и тестов, к которым привыкли российские школьники. В ходе этого масштабного исследования оценивается не уровень усвоения школьной программы, а способность подростков применять полученные в знания в жизненных ситуациях. Основная цель тестирования — ответить на вопрос: «Обладают ли учащиеся 15-летнего возраста, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми им для полноценного функционирования в обществе?» В ходе исследования проверяется математическая и естественнонаучная грамотность школьников, а также навыки усвоения прочитанного.

Исследование PISA проводится трехлетними циклами и каждый раз имеет свой доминирующий профиль. В этом году российских подростков, как и их сверстников из более чем 65 стран, будут оценивать в первую очередь с точки зрения познаний в математике. Сугубо математическим будет две трети заданий, оставшаяся треть — по естествознанию и грамотности чтения. Последний раз «математическое» тестирование по методике PISA проходило в 2003 году, и результаты нашей страны были признаны неудовлетворительными: 29–31-е место среди 40 стран в своей выборке.

Это был не только сиюминутный репутационный удар — Россия, как наследница СССР всегда гордилась своей системой математического образования, педагоги и чиновники из образовательной сферы такой результат восприняли весьма болезненно. На фоне стабильно снижающихся результатов организаторы международного тестирования предложили нашей стране отказаться от исследования на стандартном уровне и, покинув когорту ведущих держав, перейти на «простые» тесты для государств третьего мира. «Только наше мощное сопротивление помогло, и мы продолжаем решать стандартные задания вместе с ведущими странами», — утверждает Галина Ковалева.

Однако перспективы сохранения места в «высшей образовательной лиге» весьма призрачны. Хотя официальные результаты PISA-12 будут обнародованы только в декабре 2013 года, Ковалева уверена, что хороших результатов от российских школьников ждать не следует. Эксперт полагает, что будет только хуже, и Россия скорее всего опустится в шестой десяток стран-участниц. Эти опасения подтверждает и проводившийся недавно пробный ЕГЭ по математике — даже в Москве, где уровень школ гораздо выше среднего по стране, нерешенной осталась треть задач. Тесты PISA нельзя впрямую сравнивать с заданиями единого госэкзамена, но по ним статистика еще хуже. В ходе последнего исследования российские школьники решили не более 30% предложенных им заданий.

Экс-глава Рособрнадзора Виктор Болотов, координировавший исследования с российской стороны в 2000–2006 годах, считает, что в целом низкий результат объясняется особенностями методики тестирования PISA. «У нас тестируют и пэтэушников, а они сильно портят картину. Если бы их не было, мы были бы если не в элите, то точно не в последней трети стран», — заявил Болотов «МН». Нынешних чиновников он призывает обратить внимание не на результат как таковой, а на то, что в нем отражается увеличивающийся разрыв между сильнейшими и слабейшими школами. «При Фурсенко слабыми школами окончательно перестали заниматься, все сосредоточились в поддержке передовых и успешных школ и пишут федеральные и региональные программы по поддержке одаренных детей. Но нет, подчеркиваю, ни одной программы по работе с отстающими», — сетует Болотов.

Галина Ковалева отмечает другую проблему — российские подростки не умеют брать из текстов необходимую информацию и правильно ее интерпретировать. Не хватает и самостоятельности мышления: «Если вы даете даже очень сложную задачу, но по образцу и из школьного сборника, которым дети пользуются для подготовки, они ее решают. Но стоит немного изменить ситуацию, ребята теряются. Ориентация на передачу большого массива знаний не формирует самостоятельности мышления. Но именно на запоминание, а потом проверку этого массива и направлены большая часть заданий ЕГЭ и учебники, не имеющие достаточного дидактического аппарата, позволяющего сформировать высокий уровень умений или способов действий с учебным материалом».

Примечательно, что оправдываться за результаты, полученные в ходе очередного тестирования по методике PISA, приходится не только российским чиновникам, которые в глазах обывателя являются разрушителями «лучшей в мире» системы советского образования, но и их зарубежным коллегам. В 2003 году общественность Швеции обвиняла министра образования в том, что школьники этой скандинавской страны вылетели из первой десятки по математике, в Японии члены правительства выступали перед населением после того, как японские дети ухудшили свои результаты по чтению. Стабильный результат в последние десять лет показывает, пожалуй, только Финляндия, считающаяся сегодня одним из лидеров европейского школьного образования.

По мнению Виктора Болотова, российские власти тоже стараются учитывать в своих реформах результаты международных исследований. Он отмечает, что даже в «Стратегии-2020» появился небольшой раздел, в котором декларируется необходимость «подтянуть» слабые школы. И это обнадеживает, говорит эксперт: «И я полагаю, что в PISA-12 результаты будут не ахти, но дальше мы сможем исправить ситуацию и подобно, например, Финляндии подтянуть школы до хорошего среднего уровня». В то же время экс-глава Рособрнадзора призывает соблюдать баланс между своей системой образования и международными аналогами. «Мы не Финляндия, не однородная страна. Да и у нас сложилась исторически культура передовых школ, нам не стоит от нее отказываться», — рассуждает Болотов.

С тем, что не слишком высокие результаты тестов PISA довольно ярко выявляют проблемы современного российского образования, согласны и нынешние руководители Минобрнауки. «Мы сильно опаздываем с введением новых образовательных стандартов, которые как раз должны обеспечить вовлечение ребят в проектные формы обучения, овладение необходимыми компетенциями. Более того, мы также в недостаточной степени используем достижения отечественной педагогики, в которой были практики вовлечения ребят в деятельность, так называемые активные формы обучения», — признал в беседе с корреспондентом «МН» заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко. По словам замминистра, в России до сих пор остаются довольно неплохими на общемировом фоне начальная и старшая школы, а среднее звено нуждается в серьезных преобразованиях. «Именно там любознательные и стремящиеся учиться младшеклассники постепенно превращаются в замкнутых и агрессивных подростков», — говорит Реморенко.

«Дети могут не любить школу, но все делают домашнюю работу»

Наталия Густавсон, менеджер проекта Центра оценки образовательных учреждений Университета Хельсинки

Финны любят подчеркивать, что они ничего специально не делали, чтобы добиться высоких результатов в PISA, просто так устроена их система. У нее есть несколько ключевых параметров.

Я могу оценить финскую школу со стороны, поскольку приехала из Украины, где занималась методической поддержкой одаренных детей. В Финляндии же элитарных школ нет, в нашем менталитете не принято выделять учеников, часто даже не оглашаются оценки за контрольные работы, которые, кстати, проходят постоянно. Не случайно в Финляндии нет выпускных экзаменов в школе — плюсуются баллы за весь период обучения. Образовательное начальство всегда подчеркивает, что в первую очередь школа помогает детям со слабой успеваемостью, а способные справятся сами.

Здесь полностью отсутствует класс репетиторов. Детей учат учиться, с ними много занимаются отдельно учителя или тьюторы. Здесь все дети постоянно ходят в библиотеки и много читают, это считается частью учебы. Интересная деталь их менталитета: дети могут не любить школу, но все без исключения делают домашнюю работу, все проекты.

После окончания школы подростки в основном идут в гимназию (лукио). Цель обучения в лукио — подготовка к получению высшего профессионального или академического образования в дальнейшем. Обучение в лукио длится от 2 до 4 лет, подросток сам выбирает себе нужные курсы. И власти Финляндии сейчас борются за то, чтобы дети не останавливались в обучении. В гимназии в отличие от школы уже нужно самостоятельно платить за учебники, а они довольно дорогие. Для решения этой проблемы есть специальные низкопроцентные кредиты в банках.

С другой стороны, в Финляндии очень серьезный подход к школьным кадрам. Работать в школе престижно. Ты можешь окончить физико-математический факультет университета или исторический, но тебя не возьмут на работу в школу. Надо будет получить специальное педагогическое образование по упрощенной программе. Но если в ту же школу придет устраиваться человек с полноценным педагогическим дипломом, возможно, придется уступить ему свое место.

«У нас немного школ добротного среднего уровня»

Галина Ковалева, руководитель центра оценки качества образования Института содержания и методов обучения РАО

PISA — не наша сильная сторона. Российские учителя упорно учат предмету, но не учат ребенка. Я сама проработала учителем физики десять лет и знаю, как трудно объяснить ребенку, зачем ему следует понимать закон Ньютона. Усвоение учебных знаний не самоцель, знания не должны быть для ребенка грузом, плохо, если они забьют его голову, как файлы — жесткий диск. А PISA анализирует умение ребенка системно мыслить, решать какие-то проблемы, вполне житейские, на основе уже полученных в школе знаний.

Наша школа традиционно сильна в предметных знаниях, наши учителя хорошо умеют рассказывать содержание учебного курса. Это подтверждают результаты тестирования TIMSS (международное исследование по оценке качества математического и естественно-научного образования среди учеников 4–8-х классов) и PIRLS (международный проект «Исследование качества чтения и понимания текста» для 4-го класса), где анализируется именно то, как ученик изучил школьную программу, и, исходя из результатов, оценивается система образования страны. Мы стабильно держимся в десятке лучших стран, а по итогам PIRLS-2006 мы в первой тройке с Сингапуром и Гонконгом (данные PIRLS-2011 — будут обнародованы только в декабре 2012-го). Эти исследования возникли раньше, чем PISA, но именно последнее более всего соответствует XXI веку и запросам нового времени. Именно PISA , как считают международные эксперты, позволяет понять, какая страна будет более конкурентоспособной в будущем за счет потенциала подрастающего поколения.

Поэтому многое нужно менять в школьной политике. Предметные тестирования показывают, что с 5-го класса дети начинают стабильно терять интерес к учебе. Я очень надеюсь, что новые образовательные стандарты как-то исправят ситуацию. Они ориентированы не только на предметные знания, но и на межпредметные. Важно, что ребенок начнет осваивать не только «чистые» знания, но и компетенции, также умения и навыки, или, как говорят на Западе, skills.

Вторая проблема, которую выявляет PISA, — полярность российского образования. У нас нет большого количества школ добротного среднего уровня. Стоит обратить внимание на финский опыт выстраивания школьной системы. У них стабильно высокие результаты по всем трем дисциплинам PISA: всегда в пятерке, несколько раз занимали первое место.

Финская школа стоит на трех китах. Во-первых, материальная обеспеченность и наличие современного оборудования не зависит от ее территориальных особенностей и социально-экономического статуса, то есть там просто нет школ для одаренных детей, как класса. Во-вторых, на финских детей не ставят «ярлыки», там нет классов коррекции. Зато есть ранняя диагностика возможностей школьника, и, если он не успевает, то ему помогают отдельно тьюторы. Основная забота учителей — подтягивать слабых учеников до среднего уровня. В-третьих, отношение к кадрам: в школы идут работать лучшие, в педвузах конкурс не ниже 1 к 6, учителя хорошо зарабатывают и имеют налоговые льготы.

Оригинал: http://mn.ru/society_edu/20120424/315953044.html

Расписание проведения ЕГЭ и выпускного госэкзамена

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 12:07:10 PDT

Досрочная сдача ЕГЭ в 2012 году начнется 20 апреля экзаменом по русскому языку; 23 апреля пройдет экзамен по иностранному языку, географии, химии и истории; 26 апреля - по математике; 2 мая - по информатике и ИКТ, биологии, обществознанию, литературе и физике. Если кто-то не успел выполнить работу или не смог прийти на экзамен по уважительной причине, то снова сдать ЕГЭ по любому предмету можно будет 4 мая.

Начало основной волны ЕГЭ намечено на 28 мая, в этот день пройдут экзамены по информатике и ИКТ, биологии, истории; 31 мая пройдет испытание по русскому языку; 4 июня - по иностранному и химии; 7 июня - по математике; 13 июня - по обществознанию, химии; 16 июня - по географии и литературе. Как обычно, для тех, кто по уважительным причинам не смог прийти на экзамен или выполнить работу, предусмотрены резервные дни.

Досрочно сдавать ЕГЭ имеют право: выпускники вечерних (сменных) школ, призываемые в ряды Российской армии; ребята, выезжающие на российские или международные спортивные соревнования, конкурсы, смотры, олимпиады и тренировочные сборы; выезжающие за рубеж на постоянное место жительства или для продолжения обучения; направляемые по медицинским показаниям в лечебно-профилактические и иные учреждения для лечения или реабилитации во время государственной (итоговой) аттестации; выпускники общеобразовательных учреждений РФ, расположенных за ее пределами, в государствах со сложными климатическими условиями.

Памятка для тех, кто планирует сдавать ЕГЭ>

Постановление Правительства РФ об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 12:02:07 PDT

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 г. N 343 г. Москва "Об утверждении Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении"
Дата первой официальной публикации: 25 апреля 2012 г.
Опубликовано: в "РГ" - Федеральный выпуск №5764 25 апреля 2012 г.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении

1. Настоящие Правила определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности.

2. Образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию:

а) сведения:

о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);

о структуре образовательного учреждения, в том числе:

наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;

наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);

о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);

о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;

о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность лабораторным оборудованием;

о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);

о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении);

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений, предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

г) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями);

утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

д) сведения, указанные в пункте 3 [2] статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

4. Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

5. При размещении информации на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

6. Технологические и программные средства, которые используются для функционирования официальных сайтов образовательных учреждений в сети Интернет, должны обеспечивать:

а) доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения;

б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.

7. Информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а также на иностранных языках.

http://www.edu.ru

Утвержден новый порядок приема в школу

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 12:00:09 PDT

По новому порядку, первоочередное право при зачислении в школу имеют жители из прикрепленного района. Но и им школа может отказать, если там не осталось свободных мест. В этом случае решение будет приниматься муниципалитетом или городским округом. Никаких вступительных экзаменов для будущих первоклашек, как и прежде, не будет. Но государственные и негосударственные школы, которые предлагают программы углубленного или профильного изучения отдельных предметов, на соответствующие ступени могут отбирать учеников, у которых есть способности к изучению этих предметов. Это же правило касается и государственных и негосударственных школ в сфере спорта и искусства.

На сайтах и стендах школ не позднее 10 марта должна быть вывешена вся необходимая информация для родителей. В течение 10 дней после этого школа обязана указать количество мест в первых классах, не позднее 1 августа - количество свободных мест для тех детей, которые не зарегистрированы в прикрепленных домах.

У тех родителей, чьи дети зарегистрированы на закрепленной за школой территории, школа обязана принимать документы до 31 июля.

После чего с 1 августа берут документы у всех остальных. Прием продлится вплоть до 5 сентября. Приказ о зачислении в первый класс издается не раньше 1 августа. Но те школы, которые закончили прием детей с закрепленной территории гораздо раньше, могут начать принимать детей "со стороны" раньше 1 августа. Заявление можно подать и лично, и в электронном виде, как это было в Москве в этом году.

Новый порядок четко разъясняет: преимущественное право при поступлении на свободные места имеют федеральные и региональные льготники. Это в числе прочих многодетные дети военнослужащих, прокуроров, судей, дети, оставшиеся без попечения родителей. Исключение сделано лишь для детей из дошкольных отделений при школах. Выпускники официальных дошкол имеют право зачисления в первый класс этой же школы.

Новый порядок будет опубликован в "РГ" от 25 апреля.

Какие документы теперь нужны при записи в школу:

- Заявление

- Оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении

- Оригинал и ксерокопию свидетельства о регистрации ребенка на закрепленной территории.

По желанию родителей:

- другие документы, в том числе - медицинская справка.

http://www.rg.ru/2012/04/23/pravila-site.html

Сдачный сезон. Пробный ЕГЭ завалил каждый третий школьник. Помогут ли тут репетиторы?

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:58:28 PDT

В российских школах началась досрочная сдача ЕГЭ.

Во что это выльется в баллах - станет известно позже. Но многие учителя и родители еще в шоке от результатов пробного ЕГЭ по математике.

В Москве, например, 10 процентов учеников не смогли решить уравнение, а 30 процентов не справились с простой задачей. Как пояснил завкафедрой математики Московского института открытого образования Иван Ященко, выпускники не поняли условий задачи, не смогли ее прочитать.

Папы и мамы в панике: что делать? Срочно искать репетитора? Но можно ли еще успеть подготовить ребенка? И если да, то за сколько?

Иван Ященко, к слову, не только сотрудник МИОО. Он - в числе тех, кто разрабатывает тесты и уверен, что репетиторов не надо. Школа сама может отлично подготовить выпускников к ЕГЭ.

Неудачи объясняет тем, что учителя натаскивают детей на решение определенных задач с выбором ответа. Ученики пишут, не думая. А в тестах все задачи реальные, и нет абстрактных чисел.

- Можно сдать ЕГЭ на 100 баллов, если в 10-м и 11-м классах изучать математику на профильном уровне и регулярно тренироваться, - уверен математик Ященко.

Но "профильный уровень" - далеко не в каждой школе. И что значит - регулярно тренироваться? Для обычной школы это чаще всего и выливается в примитивное натаскивание на ЕГЭ. Что показал пробный экзамен. Одаренному и целеустремленному ученику, может, и легко стать стобалльником. Но подавляющему большинству, как показывает статистика, даже 50-60 баллов сложно получить.

И родители бегут к репетиторам. Рынок этих услуг при подготовке к ЕГЭ оценивается сегодня в сумму от 8 до 15 млрд рублей.

Директор одного из репетиторских агентств Константин Капралов - выпускник химфака МГУ. Он в отличие от Ивана Ященко уверен, что школа не способна подготовить учеников к 100 баллам на ЕГЭ. Но и репетиторы - тоже. Репетитор, даже самый "продвинутый", не сможет заново пройти с подопечным курс от корки до корки. Самое главное, что он может сделать, - собрать знания в систему.

- К репетиторам идут слабые и средние ученики. Встречаются и вовсе бездарные. Родители платят - и в детей буквально впихивают знания, - рассказывает Константин Капралов, - 5-6 занятий с репетитором среднему ученику обычно достаточно для того, чтобы сдать ЕГЭ на 70-75 баллов.

Цена индивидуального занятия - от 1500 рублей за полтора часа. Самый дорогой предмет - английский язык: тут "накрутка" может достигать 40 процентов. При этом, по последним данным исследований рынка репетиторских услуг, именно среди преподавателей английского очень много непрофессионалов - почти 14 процентов.

- Искать хорошего репетитора надо в начале учебного года, - раскрывает профессиональные секреты Капралов.

- А что, сейчас уже никого не найти? - спрашиваю.

- Остались не самые лучшие. А лучшие могут предложить лишь первую половину дня. Допустим, с 10 до 12. И выходные дни у них уже будут заняты.

Удобно лишь тем, кто учится в экстернате. А может, так и стоит делать в выпускных классах? Заниматься с репетитором, чтобы тянул нужные предметы на 100 баллов, а остальные - уж как-нибудь на тройки в школе сдать? Впрочем, как показывает практика, это не лучший метод. И очень дорогое удовольствие. На профильные предметы придется выкладывать по 20-30 тысяч еженедельно!

Групповые занятия всегда дешевле индивидуальных. Но бывают исключения. "Я знаю одного репетитора, у которого в группе сейчас занимаются 5 человек и с каждого он берет по 6 тысяч рублей. Это просто грабеж", - рассказал директор другого агенства. У него все репетиторы, кстати, разобраны, а запись в группы идет уже на следующий сентябрь.

Подготовиться к ЕГЭ можно на курсах при вузах. Например, в МИИТе курс дополнительных занятий по физике стоит всего 8 тысяч рублей. Выбираешь два предмета - платишь 14 тысяч. Но заниматься придется в группе, ни о каких индивидуальных подходах речи нет.

Школьные учителя, особенно те, которые не подрабатывают дополнительными занятиями, репетиторов не любят. И откровенно говорят, что получить 100 баллов на ЕГЭ почти нереально. С кем бы ученик не занимался.

- У меня к ЕГЭ претензий нет. Тесты составлены грамотно. Планка и должна быть очень высокой, - рассказала знакомая учительница физики из московской школы. - Сто баллов - только для одаренных детей, но они, как правило, поступают в вузы через олимпиады. Остальным ученикам творческие задачи части С не под силу, потому что требуют нестандартного мышления. А на это никакой репетитор не может натаскать.

Думаю, в конце концов это понимает и большинство родителей. Не случайно же один из опросов показал: лишь 8 (!) процентов родителей довольны репетиторами. Жаль, это выясняется после ЕГЭ. Когда деньги заплачены, а результата нет.

А вот что рассказывает Наталья Казакова, учитель литературы гимназии N 40, Калининград:

- В прошлом году моя ученица без всяких репетиторов сдала ЕГЭ по литературе на 100 баллов. Правда, в школе для ребят, которым при поступлении в вузы нужен этот предмет, я вела спецкурс. Вместе с тремя обязательными уроками получалось пять часов в неделю. У одной из выпускниц был репетитор из вуза, но она сдала ЕГЭ только на 71 балл. Так что дело не в том, кто учит, а в том, кто учится.

По мнению педагога, задания по литературе очень сложные. Анализ текста под силу многим, а вот провести параллели между произведениями гораздо труднее. Надо хорошо знать школьную программу, а это около 150-200 произведений. "Может, для русской филологии такой строгий подход оправдан, а вот тем, кто поступает на отделения иностранных языков, ЕГЭ по литературе можно сделать полегче" - говорит она.

Самые востребованные сейчас репетиторы по русскому языку, математике, обществознанию, английскому языку. Опрос "РГ" показал: 39 процентов читателей считают, что больше всего нужны репетиторы по математике. Затем идет русский язык - 16, иностранный язык - 16. Следом идут обществознание, история, химия, физика. 63 процента читателей признались, что им приходилось нанимать репетиторов.

портрет явления

Среди лучших - репетиторы в возрасте 40-50 лет, с дипломами МГУ, МИФИ, МГИМО, ВШЭ.

Цена занятий (Москва) - от 1,5 тысячи рублей за полтора часа индивидуальных занятий; 4 - 5 тысяч рублей за четырехчасовое индивидуальное занятие.

Самые эффективные занятия - в группе не больше 4-5 школьников; 6-10 человек - гораздо хуже; 15-20 - совсем плохо.

цифра

15 млрд рублей - в эту сумму оценивается рынок репетиторских услуг при подготовке к ЕГЭ

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=93982

Медведев выступил с новыми предложениями в системе школьного образования

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:56:11 PDT

19 апреля в Санкт-Петербурге состоялось совещание по вопросам образования, в котором приняли участие президент РФ Дмитрий Медведев, министр образования и науки РФ – Андрей Фурсенко и многие другие чиновники. В ходе обсуждения проблем в системе школьного образования глава страны предложил несколько новых изменений.

Одним из которых является предложение поразмыслить над избранием директоров школ на конкурсной основе. Медведев считает, что эффективность работы руководителей учебных заведений стоит оценивать по конкретным показателям с учетом мнения педагогов и родителей.

По мнению экспертов, эта инициатива поможет преодолеть закрытость педагогической корпорации и, в конечном счете, от ее реализации выиграют ученики.

«От личности директора очень многое зависит. Желательно, конечно, чтобы директоров выбирали на конкурсной основе... Также, на мой взгляд, неплохо, чтобы были ограничения сроков трудового контракта, условия расторжения трудового контракта, не потому, что мы не уважаем директоров учебных заведений, а просто потому, что должны быть какие-то критерии оценки работы», - заявил Медведев на встрече с главами учебных заведений и экспертами в области образования. Позже глава Минобрнауки Андрей Фурсенко уточнил, что речь шла именно о конкурсных процедурах, а не о прямых выборах. «Это не значит, что ученики будут выбирать себе директора», — сказал Фурсенко. При этом министр считает, что инициатива президента нуждается в анализе и проработке.

Ректор Московского института открытого образования Алексей Семенов уверен, что начать можно с эксперимента - внедрить «демократию» в нескольких школах. Кроме того, стоит давать некие преференции директорам, которые прошли конкурс, а не просто были назначены муниципальными органами образования. Сам конкурс поначалу не должен быть жестким, полагает эксперт. «Это могут быть достаточно мягкие процедуры. В школах постепенно наращивается практика самоуправления, так что механизм для этого есть», - полагает он. В частности, в учреждениях среднего образования существуют управляющие и школьные советы, которые можно привлекать к обсуждению кандидатов и проведению своего рода праймериз.

«Такие внутренние выборы дают возможность учительской педагогической корпорации, которая закрыта, создать конкуренцию хотя бы изнутри», — поделилась впечатлениями от инициативы президента член комиссии по развитию образования Общественной палаты Тина Канделаки. По ее мнению, такая встряска позволит лучшим педагогам продвинуться вперед, а тем, кто отстает, приложить усилия, чтобы догнать прогресс. Главная опасность конкурсного отбора директоров в закрытости педагогического сообщества - нет гарантий того, что эта процедура не превратится в многократное подтверждение полномочий действующего директора школы. Но Канделаки оптимистично полагает, что в школе честные выборы как раз и возможны. «Ну и потом, если мы не верим в то, что педагоги могут честно выбрать других педагогов, то о чем вообще можно говорить?» - считает она.

«Директор школы - одна из ключевых фигур школьной жизни, от него многое зависит. Я считаю, что оптимальный срок его работы — 5–10 лет (один-два контракта), потом, как правило, глаз замыливается», - отреагировал на инициативу экс-глава Рособразования, депутат-единоросс Григорий Балыхин. Он уверен: директора в школе должны меняться, причем проходить серьезный конкурсный отбор. «Новый директор, новые идеи, новые веяния, и для учителей должна быть перспектива, стимул для работы. В итоге выигрывают ученики, - считает депутат. - И конечно, при смене руководства школы должно учитываться мнение родителей, тем более что сейчас роль попечительских, управляющих советов растет».

Директор центра образования №548 «Царицыно», член Общественной палаты Ефим Рачевский считает, что выборность директоров школ вводить не следует. Более того, как заявил «МН» Рачевский, и сам Дмитрий Медведев в своем выступлении на совещании по развитию образования к этому не призывал. «Я присутствовал на совещании, сидел в нескольких метрах от президента, и могу подтвердить: он ничего не говорил о выборности директоров», - подчеркивает Рачевский.

Ограничение срока пребывания директора в должности лишено смысла, считает руководитель лидирующего в рейтинге столичных школ лицея №1535 Михаил Мокринский. По его мнению, ограничения были бы оправданны, если бы в системе образования была конкуренция хороших специалистов. Сейчас же, напротив, наблюдается дефицит тех, кто может «поднимать» и развивать школы, считает Мокринский. «Система воспроизводства управленческих кадров в школах - одно из самых слабых звеньев», - заявил «МН» директор лицея №1535. Что касается выборности директоров, то, по мнению Мокринского, сам по себе принцип хорош, но реализация его здесь и сейчас ни к чему хорошему не приведет. «Выборность пытались ввести в начале 90-х годов, и основной проблемой была не сама процедура, не соблюдение ее чистоты, а то, что люди были не заинтересованы в этом, не организованы для представления своих интересов», - пояснил он. Мокринский полагает, что первичной должна быть не процедура, а «создание ситуации, когда в школе и вокруг школы есть некий социум, - это медленный процесс, который нельзя подталкивать».

Озвучить свою аргументацию директора смогут еще не раз. Помощник президента Аркадий Дворкович подтвердил «МН», что предложение по организации конкурса для директоров школ будет содержаться в перечне поручений по итогам вчерашнего совещания. Правда, по его словам, схему выбора руководителей школ «надо проработать, но идею президент поддержал».

Курс на большую автономию школьного самоуправления не ограничивается выборами. Медведев поддержал и идею по объединению школ в саморегулируемые организации с полномочиями сертификации и аттестации стажировочных учреждений. Но при этом президент предложил усилить ответственность директоров и учителей за нарушения в ходе процедуры единого госэкзамена. Эту ответственность могли бы разделить и представители общественности.

Также Медведев считает возможным сдавать ЕГЭ с использованием компьютера, кроме того президент предложил подумать, как обеспечить присутствие общественных наблюдателей не только в каждом пункте проведения ЕГЭ, куда, к слову, представителей общественности стали пускать, но и на закрытых от посторонних глаз заседаниях конфликтных комиссий, где рассматриваются поданные апелляции.

По его словам, это может поправить ситуацию с объективностью сдачи ЕГЭ. «Общественные наблюдатели, на мой взгляд, институт хороший. Конечно же, желательно, чтобы сдача ЕГЭ не заканчивалась голодовками. А так это дело хорошее», - подчеркнул Медведев.

Глава государства отметил, что необходимо подумать и о расширении технологических возможностей при проведении ЕГЭ.

«Сдача ЕГЭ в цифровом формате с применением или использованием компьютера - мне кажется, это тоже позитивная новелла», - заявил Медведев.

Главное, по его словам, избежать проблем, которые встречаются, например, при сдаче экзаменов в ГАИ.

Медведев отметил, что в случае использования компьютера при сдаче ЕГЭ, «листочки, которые лежали на партах, останутся в прошлом», но при этом школам придется ускорить переход к современным цифровым технологиям.

«Но при этом оговорюсь, что если переходить на цифровой формат, то мы должны быть уверены, что с этой цифрой все благополучно, потому что, сколько бы мы не критиковали листочки, но все-таки гораздо более трудно подделать, чем результаты оцифрованные, результаты, занесенные в компьютер», - добавил Медведев.

Глава государства вспомнил себя в роли педагога, когда принимал экзамены.

«На листочках много пишут, как минимум, это труд человека, который это написал и через себя это пропустил. А вот, если один раз там кликнул и вылез результат... но, в общем, чтобы не получилось так, как это иногда получается в Госавтоинспекциях при сдаче экзаменов», - заключил президент.

Статья подготовлена с использованием информации с сайта www.mn.ru

Медведев: надо повысить ответственность директоров за нарушения на ЕГЭ

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:50:56 PDT

Президент России Дмитрий Медведев убежден, что в системе ЕГЭ больше плюсов, чем минусов, и при этом считает необходимым ужесточить ответственность директоров учебных учреждений за нарушения при сдаче ЕГЭ.

"Если было желание расшевелить общество в системе образования, то при помощи ЕГЭ это получилось. Даже, если бы его не было, его надо было придумать, но если говорить серьезно, я считаю, что плюсов в любом случае больше, чем минусы", - сказал в четверг Медведев на совещании по вопросам образования.

По словам президента, эта система близка к мировым аналогам. Такой вывод он сделал после общения с педагогами и учениками.

"Сейчас идет работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, процедур проведения контроля за соблюдением порядка проведения ЕГЭ. Эта задача общегосударственная. Конечно, нам нужно повышать ответственность руководителей общеобразовательных учреждений, директоров школ и самих учителей за допущенные в ходе единого госэкзамена нарушения", - добавил Медведев.

http://www.edu.ru/

В школы хотят вернуть военную подготовку

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:47:09 PDT

19-20 апреля в Москве состоится Всероссийский семинар-совещание по вопросам организации введения федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС).

Собственно, обсуждать будут, скорее всего, стандарты для старшей школы, как самые "многострадальные": несколько групп авторов, многочисленные доработки и дискуссии…

Напомним, что до сих пор существует два проекта стандартов, которые размещены в открытом доступе в интернете для обсуждений. Один из них предполагает, что школьники в старшей школе должны самостоятельно формировать свой учебный план в зависимости от личных способностей и интересов. Другой вариант более традиционен. Чтобы свести два проекта в один итоговый документ, была создана рабочая группы под председательством директора Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" Михаила Ковальчука.

Похоже, что скоро нам представят финальную версию стандарта. И там, возможно, будут как приятные, так и не очень приятные неожиданности. Эксперты группы предлагают сделать несколько профилей для старших классов: естественно-научный, гуманитарный, социально-экономический, технологический, базовый (или универсальный). Школы могут формировать один или несколько профилей по своему усмотрению. Один из несомненных плюсов - возможность индивидуального плана занятий для ученика. Большие споры как шли, так и продолжают идти вокруг предмета "Россия в мире", большинство экспертов склоняется к тому, чтобы курс из стандартов убрать или внедрить его в программу по истории или обществознанию.

Обязательными для всех, но - и это важно - не исчерпывающими предлагается сделать математику, русский язык и литературу, иностранный язык, физкультуру, ОБЖ и историю. А к предметам итоговой аттестации добавить третий предмет - иностранный язык. А вот представители министерства обороны требуют вернуть в школы отдельный предмет по начальной военной подготовке.

http://school.edu.ru/news.asp?ob_no=93879

Медведев предложил ограничить сроки контрактов директоров школ

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:45:23 PDT

С.-ПЕТЕРБУРГ, 19 апр - РИА Новости. Президент РФ Дмитрий Медведев считает возможным, чтобы директоров школ выбирали на конкурсной основе и срок их трудового контракта был ограничен временными рамками.

"От личности директора очень многое зависит. Желательно, конечно, чтобы директоров выбирали на конкурсной основе... Также, на мой взгляд, неплохо, чтобы были ограничения сроков трудового контракта, условия расторжения трудового контракта, не потому, что мы не уважаем директоров учебных заведений, а просто потому, что должны быть какие-то критерии оценки работы", - сказал Медведев на совещании по развитию образования.

Он считает, что эффективность работы руководителей учебных заведений стоит оценивать по конкретным показателям с учетом мнения родителей.

http://www.ria.ru/edu_schools/20120419/629948020.html

Доступному образованию вынесен смертный приговор

zhuck_ea@mail.ru (администратор) — Fri, 04 May 2012 11:42:33 PDT

Массовые акции протеста против коммерциализации школ готовятся по всей стране

Серия протестных акций против перевода школьного образования на коммерческое финансирование пройдет по всей стране с 21 по 25 апреля. Инициаторы – коалиция общественных, родительских и профсоюзных организаций назвали это Днями Единых Действий против Федерального закона № 83, который летом начинает действовать в полную силу.

Уже с 1 июля согласно этому закону все бюджетные учреждения – школы, поликлиники, музеи, библиотеки, институты – будут выведены на экономический рынок. Государство снимает с себя ответственность за их финансовое благополучие: выделять на них средства из бюджета оно продолжит в очень ограниченном количестве, субсидируя лишь определенный объем услуг. Все остальное соцучреждениям, в том числе и образовательным, придется зарабатывать самостоятельно.

Последствия этого, считают организаторы акций протеста, довольно скоро ощутит каждая российская семья: «На первых порах мы не почувствуем изменений, но сами не заметим, как платное образование станет нормой и проникнет во все поры школьной системы. А затем, можно и «госзаказ» радикально сократить».

Противники 83-го закона говорят: он представляет собой смертный приговор общедоступному образованию. Вводимый им принцип подушевого финансирования делает экономически невозможным существование множества школ в деревнях и даже небольших городах. А те, что сохранятся, обязаны будут резко понизить качество своей работы.

Акции запланированы более чем в 20 регионах. Они пройдут в разной форме - митинг, пикет, перформанс, флешмоб, шествие, танец, концерт. Главное – общие требования: отмена ФЗ-83, повышение зарплат преподавателям и учителям, повышение стипендий, улучшение жилищных условий для студентов и материального состояния университетских и школьных зданий, повышение качества образования в школах и ВУЗах.

О том, чем обернется перевод средней школы на коммерческие рельсы, «СП» рассказал сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Андрей Демидов. Он также является одним из организаторов митинга против образовательной реформы в Москве, который состоится 24 апреля в 19.00 в Новопушкинском сквере.

«СП»: - Почему именно сейчас возникла необходимость проведения такой акции, ведь, насколько известно, ФЗ-83 «пилотно» уже действует?

- Да, частично действует. Но окончательно вступает в силу с 1 июля 2012 года. Понятно, что проводить акцию, например, 30 июня поздновато. Так что можете назвать это весенним наступлением в защиту образования. Мы бы хотели как минимум вынудить московскую власть на диалог. А в идеале, если у нас хорошая общероссийская акция получится, то привлечь к нему и федеральную власть. Потому что все события последних лет доказывают, что власть, к сожалению, понимает только силу. То есть, если общество проявляет силу, мобилизуется, ведет решительные действия, то и власть диалог начинает. Если общество воспринимает молча какие-то реформы, то, соответственно, и власть считает, что считаться и советоваться с населением не обязательно. Да, вы правы, 83-й закон уже и действует: есть автономные учреждения, и есть такая штука, как подушевое финансирование, которое тесно связано с ним. То есть финансирование не по потребностям, не по смете, а именно по количеству учащихся, исходя из какого-то непонятным образом посчитанного «ученико-часа». Мы выступаем за отмену ФЗ-83, который означает фактически отказ государства от принципа общедоступного и бесплатного среднего образования. Считаем, что достаточно подробно прописать все вещи по системе образования в законе «Об образовании». На сегодняшний день, как известно, есть два законопроекта «Об образовании» - правительственный и депутата Олега Смолина. Второй нам нравится больше, и мы предлагаем за основу взять именно его.

«СП»: - Почему?

- Потому что проект Смолина предлагает все-таки некие нормативы финансирования. А правительственный законопроект от всех конкретных обязательств аккуратно уходит. Как профсоюз учителей, мы также предлагаем зафиксировать в проекте закона «Об образовании», чтобы зарплата педагога была не меньше средней по промышленности за ставку 18 часов. Именно за ставку – это принципиально. Еще одна актуальная проблема – реорганизация учебных заведений. Мы считаем, что необходимо учебные заведения не только закрывать, но и реорганизовывать не иначе, чем через сход. Причем, не обязательно только сельские школы. В городе тоже есть население, которое обязательно надо спросить. И мнение это должно быть решающим. Сейчас реорганизация может обойтись без схода граждан, потому что закон у нас придумали отлично – не закрывают школу, а просто присоединяют к другой. А для закрытия филиала потом уже не требуется согласие схода.

«СП»: - И сколько таким образом «оптимизировали» школ? В Москве, например?

- Есть статистика, которую мне приводили по учреждениям дополнительного образования. За то время, которое у нас новое московское руководство – и города, и департамента образования – закрыто порядка 60 центров дополнительного образования: творческих студий, клубов и т.д. Что касается школ? Статистики не видел, но мне известно несколько примеров. Школы они тоже изящно так ликвидируются – их объединяют, т.е. они теряют юридическое лицо, теряют часть коллектива. В Хамовниках такая история со школой № 525 тянется уже два года. Кроме того, на юго-западе есть 118-я школа. Там ситуация следующая: у нее отбирают здание, переводят в другое, а центр дополнительного образования, который был в школе, выселяют «в никуда». Последняя скандальная история связана с реформированием 83-х столичных школ, которые якобы не набрали по итогам электронной записи необходимое количество первоклассников. Их собираются «слить», так скажем, с более успешными школами. Соответственно порядка 160 учебных заведений будут затронуты этой реформой. Причем недовольны как те, так и другие.

«СП»: Преобразования часто бывают болезненными. Но, возможно, результат стоит того?

- Сомневаюсь. В чем обоснованность таких преобразований? Если по итогам электронной очереди школы не добрали учеников, это не значит, что они их не наберут вообще. Потом, если у нас есть кратковременные колебания демографической ситуации сейчас, скоро все может измениться - в детских садах у нас по всей стране почти два миллиона детей в очередях стоят. Закроем школы, потом будем опять открывать. Не вижу смысла, так же как мои коллеги, в том, чтобы такими административными мерами реагировать на недобор детей. Я считаю, что разумно было бы позволить набирать неполные классы. Т.е. на 25 (это нормативное количество) и не 27 учеников. Любой учитель скажет, что работать в классе, где 20 детей, лучше, чем в том, в котором – 25. Более качественно можно работать. А они по душевому финансированию сейчас нагнетают как бы концентрацию детей в одной школе и под это закрывают другие. Зачем? Лучше бы они так оптимизировали окружные управления или тот же департамент. А вот в школе каждый человек на месте. Я не считаю, что там какие-то люди зря едет хлеб, поскольку сам практикующий учитель.

«СП»: - Андрей Николаевич, вы утверждаете, что последствия введения закона № 83 больно ударят по семье. Как это будет: какой минимум получат дети бесплатно, а за что придется платить?

- Ну, прежде всего, придется платить за дополнительное образование в рамках этой школы. Потому что дирекция школ не сможет произвольно урезать обязательную программу – она все-таки закреплена в стандартах, в программах. Но что могут сделать? Масса же всяких образовательных программ дополнительных – кружки всевозможные, секции. Вот их будут оплачивать родители. А потом подготовка детей дополнительная. Сейчас, допустим, два часа в неделю государство мне оплачивает подготовку ребят к ЕГЭ. Этого не будет. Подготовка детей к первому классу: была бесплатная, стала – платной. Кто-то скажет – мелочь. Таких мелочей слишком много набирается. Все, что за пределами основной программы, может быть легко переведено в платный режим.

«СП»: - И что дальше?

- Пока не могу сказать. Программа – это ведь тоже документ не на века. А пересмотр стандарта как раз означает изменение норматива, который государство гарантирует. Сегодня они его так изменили, завтра могут еще подрезать и дать школам возможность зарабатывать деньги еще свободней. Закон, кстати, предусматривает возможность прихода в школу частного капитала – в лице компаний и физических лиц. А частный капитал, он, извините, не сентиментален. Он хочет прибыли. Иначе это не капитал. Ну, а, соответственно, дальше государство может передать им оставшуюся часть, либо, например, допускается механизм банкротства. Поскольку учебное заведение может вести хозяйственную деятельность, оно должно нести ответственность, в том числе своим имуществом.

«СП»: - Вы хотите сказать, что появятся школы-банкроты?

- Абсолютно точно. И это не на уровне слухов. Эта процедура предусмотрена. И с точки зрения Гражданского кодекса, все логично, потому что если вы занимаетесь хозяйственной деятельностью, берете чьи-то деньги, что-то там как бы делаете, вы рискуете, рискуете своим имуществом. А у школы-банкрота перспектива одна – стать частной школой.

«СП»: - А что касается качества образования?

- Ухудшится, конечно. Потому что уменьшится контроль над этими учебными заведениями. А в ряде случаев (и в большом количестве, если речь идет о сельской местности) школы будут закрываться. Они и сейчас-то закрываются без всякого 83-го закона из-за подушевого финансирования. А будут закрываться еще более активно, потому что принцип рентабельности на селе работать не будет. Там не с кого брать деньги, потому как платежеспособность нашего сельского населения крайне низкая. И даже вопрос о частной школе, стоять не будет – не будет никакой.

«СП»: - Как же разговоры о модернизации и инновации образования?

- А чиновники и говорят, что это как раз делается для модернизации и инновации, потому что в этой сельской школе невозможно обеспечить надлежащий уровень обучения - нет интерактивных досок, нет компьютеров новейших. А вот в районную школу мы, мол, все это завезли! Только вот психологический момент образования и воспитания, культурный контекст - что школа значит для села, - во внимание не берется. Дети, которых возят в район, утром сонные сели в автобус, приехали в школу (а могли и не приехать – автобус поломался), потом они ждут автобуса, чтобы уехать домой… Ни о каких кружках, нормальном общении с педагогами говорить не приходится. А в малокомплектных школах, между прочим, предусмотрен индивидуальный подход к каждому ученику. Там все – и учителя, и ученики - одна семья. Ну, понятно, что модернизаторам и инноваторам на это наплевать. Они «галочки» считают. Поэтому я и боюсь, что 83-й пройдется железной косой по нашему среднему образованию.

«СП»: - То есть образование у нас станет платным в открытую?

- Коммерческая составляющая легализуется. И это тоже один из аргументов реформаторов. Они говорят: ну, чего стесняться, образование и сейчас как бы платное в значительной степени, но это теневая плата, а мы сделаем ее легальной и будем с нее брать налоги. Но это все равно, что если бы у вас на улице украли кошелек, несмотря на существование полиции. Это же не значит, что полицию надо распустить, а с грабителя брать налоги? Наверное, как-то надо усиливать борьбу с этими явлениями. Пока же мы тратим на образование гораздо меньше, чем все развитые страны и даже большинство развивающихся. А скоро вообще переложим эту заботу на плечи населения, которое у нас и так не очень богатое.

Требования участников митинга.

— Отмена ФЗ-83, означающего фактический отказ государства от принципа общедоступного и бесплатного среднего образования;

— Отказ от принятия закона «Об образовании», вводящего понятие «образовательной услуги»;

— Повышение финансирования образования в два раза (до 8% ВВП);

— Достойная оплата труда работников образования и науки — преподавателей, воспитателей и научных работников. Отмена Новой системы оплаты труда, включение стимулирующих выплат в базовую часть зарплаты;

— Повышение стипендий до уровня прожиточного минимума, увеличение числа мест и улучшение условий в общежитиях, прозрачность бюджетов вузов;

— Выборность ректоров и деканов, увеличение числа студентов в ученых советах, признание независимых студенческих организаций;

— Отказ от закрытия «малокомплектных» школ без учета мнения родителей и учителей;

— Отмена программы «Основы православной культуры» и деидеологизация учебного процесса;

— Полная ликвидация очереди в детские сады, расширение системы доступных детских садов;

— Максимальная прозрачность и общественный контроль при реформировании образования на всех уровнях.

http://svpressa.ru/society/article/54599/