On y parle d’un très fort taux de roulement; dans certaines classes, sur une année, les élèves d’un même domaine d’apprentissage (les mathématiques, par exemple) pourraient avoir eu jusqu’à 5 ou 6 enseignants différents. Dans les écoles de milieux défavorisés, c’est encore pire. Est-ce ainsi que travaillent des professionnels ?

Dans cette conférence qui « ne vise pas les enseignants », mais l’organisation de leur travail, Maurice Tardif constate qu’au lieu d’attirer les jeunes diplômés, l’enseignement les rebute. Un taux de décrochage des enseignants d’autour de 20% y sévit…

Dans le contexte de ce que j’ai déjà publié ici sur le besoin de se doter d’un Ordre professionnel pour les enseignantes et les enseignants, il faut visionner cette présentation qui pose un diagnostic percutant : l’école publique est « malade »!

Je me suis donc employé, à travers un témoignage sur quelques étapes de mon cheminement professionnel et des échanges à partir de leurs questions, à passer quelques messages :

• Les TIC et les médias sociaux font partie des solutions et non des problèmes. L’expérience des jeunes à leurs contacts les prédispose à tirer avantage de la capacité à s’affirmer qu’ils offrent, mais il convient aussi d’en apprivoiser les pièges. Ce billet de Dominic Arpin me paraît être une piste à suivre, parmi d’autres, pour un jeune journaliste qui veut entrer dans le métier et développer « sa marque » tout en développant son identité numérique.
• Apprendre à bien raconter une histoire, connaître les clés de lecture d’une source d’information dans un univers où règne un certain chaordre (d’abord chercher « qui parle » à travers un site ou une micro-publication) et tirer profit du « focus-groupe » permanent que peut représenter un échantillon varié d’internautes sur le Web assez nombreux pour représenter l’éventail complet des différents courants de pensée possible sont des compétences à développer, le plus tôt possible, si on envisage de joindre la profession de journaliste. Reste que cette compétence est un atout dans bien des fonctions d’emploi et autres occupations… Suivre des « influenceurs » du domaine des communications est aujourd’hui une nécessité.
• S’intéresser au mouvement des données ouvertes, au data-journalism et au phénomène du journalisme civique (qu’on nomme souvent « citoyen ») est essentiel; ces gens qui ne sont pas journalistes, qui ne dévoilent pas toujours leurs biais, mais qui « rapportent » de l’information, influencent la donne médiatique…

J’ai évoqué avec ces jeunes différents épisodes de blogueur-reporter vécus au fil du temps. J’ai bien vu qu’ils comprenaient que leurs choix de carrière et leur présence numérique comportaient certains points de jonction et qu’il leur fallait dès à présent se projeter vers le futur et jeter un oeil sur la façon dont on se raconte sur le Web, à tout moment.

J’ai bien aimé nos échanges. J’aime encore plus le fait qu’ils se poursuivent via un blogue ouvert par leur professeur, histoire d’objectiver quelques situations d’apprentissage au programme du cours.

Personne ne sera surpris d’apprendre que je ne refuse jamais l’occasion d’échanger avec des jeunes sur ce genre de sujet…

N.B. J’oubliais… Je ne suis pas journaliste et je suis rempli de biais

Ajout : J’ai brièvement entretenu un des deux groupes d’élèves du sujet des hackathons; il s’en prépare un sur le journalisme de données prochainement…

Apprendre pour mieux enseigner, même après plusieurs années en classe, avec des élèves : ça me parait être l’idéal. Enseigner et cesser d’apprendre, parce que je sais : je constate trop souvent cet état d’âme, comme si demeurer ouvert à apprendre enlevait de la légitimité à l’enseignant, démontrant ainsi qu’il ne sait pas tout. Les enseignants ont-ils cessé de vouloir continuer d’apprendre au moment où ils ont commencé à enseigner ? La question se pose, il me semble. Sinon, comment expliquer autant de résistances à remettre en question leurs pratiques pédagogiques ? Et surtout, comment expliquer autrement le peu de considération pour l’utilisation des leviers que sont les technologies de l’information et des communications ?

Quand on sait qu’à partir du début des années 2000, chaque enseignant pouvait s’informer et trouver des ressources pour parfaire sa formation initiale par internet; quand on sait que les réseaux comme celui d’internet brisent l’isolement et permettent de cesser de réinventer l’eau chaude chacun de son côté, peut-être que les enseignants ne sentent pas leur tâche si lourde. Peut-être que les enseignants ne décodent pas que leurs problèmes de gestion de classe ont souvent tout à voir avec la façon dont les jeunes apprennent hors de leur classe.

Sur le web, avec les blogs, Wikipédia et les autres médias numériques dits « sociaux », la planète internet a rapidement été envahie par tous les contenus générés par des utilisateurs du réseau des réseaux. On peut maintenant affirmer que chaque enseignant qui le souhaite a la capacité d’y prendre sa place. Certains y parviennent via leur blog , leur page Facebook ou leur canal Twitter et sont en contact avec des milliers d’autres enseignants. D’autres ont trouvé dans Sésamath ou aux Cahiers pédagogiques des occasions de se mettre ensemble pour réfléchir, agir en se ralliant autour d’un projet commun.

Reste que l’expérience du numérique demeure anecdotique dans les milieux scolaires, de la maternelle à l’université.

Pour apprivoiser la puissance du numérique, il devient nécessaire d’activer la fonction d’apprenant chez chacun de ceux qui ne sont pas nés avec la présence de cet internet devenu participatif. Sinon, il y a peu de chances de pouvoir seulement apprivoiser le potentiel de ce monde des « petites Poucettes » de Michel Serres condamnées à devenir intelligentes. Sinon, il n’y a aucune chance de constater chez les jeunes d’aujourd’hui qu’ils écrivent et qu’ils lisent davantage que ceux de la génération précédente et que c’est nous, risquant d’être analphabètes numériques, qui perdons toutes ces occasions de se servir de ces situations d’apprentissage pour enseigner. Le virage numérique a si peu à voir avec les enjeux technologiques.

Je le redis : sans culture de l’apprentissage, les enseignants risquent de passer à côté du potentiel du numérique !

Il ne reste que six semaines d’ici à l’ajournement des travaux parlementaires pour l’été. Je suis à l’emploi du deuxième groupe d’opposition depuis le 1er février et les étapes du cheminement des projets de loi me sont de plus en plus familières : présentation, consultations en commission, adoption du principe, étude détaillée en commission, prise en considération du rapport de la commission et adoption du projet de loi. Il y a tellement de législations n’ayant pas franchi la moitié du chemin ou n’ayant même pas fait l’objet d’un appel pour la deuxième étape qu’il convient de se demander où tout cela va nous mener.

Deux des pièces importantes du menu législatif pour le gouvernement devraient être les projets de loi quatorze et trente-trois actuellement « bloqués » à l’étape du vote sur le principe par les députés du parti libéral qui étirent au maximum le processus en se servant de tout le temps de parole que le règlement leur permet. Quand ce n’est pas suffisant, un d’eux demande le quorum pour perdre un peu plus du précieux temps parlementaire… Le PLQ filibuste à la seconde des six étapes avant l’adoption de ces deux projets de loi, ce qui a de l’impact sur l’avancement potentiel de l’ensemble des autres projets de loi. L’opposition officielle semble vouloir paralyser le jeu parlementaire, mais ne le dit pas ouvertement. Le gouvernement ne semble pas vouloir déjouer cette « stratégie », ni même la dénoncer publiquement…

Je ne connais pas les objectifs législatifs que pourrait avoir fixé le gouvernement du parti québécois, mais je me pose plusieurs questions face au rythme actuel d’avancement des travaux parlementaires :

• Auront-ils les moyens d’une de leurs promesses qui vise à permettre à des enfants de quatre ans de milieux défavorisés d’entrer dans les soixante-neuf classes de maternelle quatre ans prévues pour l’automne ? Le temps presse, il me semble…
• Sauront-ils tenir compte de la réalité et travailler véritablement avec les autres parlementaires qui composent ce gouvernement minoritaire légitimement élu par la population en septembre 2012 ? Le temps presse, il me semble…
• Oseront-ils appeler un des six projets de loi présentés par notre formation politique, dont celui sur les nominations aux postes supérieurs qui obtient de l’appui parmi les observateurs intéressés ? Le temps presse, il me semble…
• Enfin, cesseront-ils de se laisser déranger en portant de l’attention à des événements qu’ils ne contrôlent pas (la Commission Charbonneau ou l’agenda du gouvernent fédéral, par exemple) et enfin se préoccuper du climat économique qui se détériore de semaine en semaine, sous stimulé par les signes d’égarement qui sont de plus en plus évidents au bureau de la première ministre ? Le temps presse, il me semble…

La semaine dernière a été particulièrement marquée par le désordre quand le gouvernement tentait « de répondre » lors de la période des questions orales. Même confusion dans la convocation à l’annonce du nouveau régime minier sans la présence de la ministre des Ressources naturelles et dans sa gestion de la loi #1 qui doit ramener l’intégrité dans le processus d’attribution des contrats publics du gouvernement.

Les six prochaines semaines parlementaires qui s’en viennent doivent être mieux gérées par le gouvernement que les précédentes. Le temps presse, il me semble…

Ajout : En après-midi, on apprend que Martine Ouellet sera de la conférence de presse qui procèdera à l’annonce des redevances minières (source). Ça ne met pas fin aux épisodes de confusion au PQ puisqu’au même moment, on apprend que Jean-François Lisée invite le maire Applebaum à sa conférence de presse sur les travaux routiers prévus à Montréal cet été, mais il se trompe d’heure dans l’invitation qu’il lui envoie (source).

« Ces nouveaux services ne seront pas obligatoires. Au cours des prochaines semaines, les commissions scolaires décideront où seront créées les nouvelles classes en ciblant des écoles où l’espace est déjà disponible, puisque aucun argent frais ne sera versé pour la construction de nouveaux locaux. Pour l’année 2013-2014, Québec consacrera 8,1 millions $ à cette mesure. »

Pour ce faire, le gouvernement a besoin de faire adopter un projet de loi qui modifiera la Loi de l’instruction publique de manière à ce que des services d’éducation préscolaires puissent être offerts à des élèves âgés de moins de cinq ans. Cette semaine, quatre jours de consultations particulières et d’auditions publiques ont donc eu lieu sur le Projet de Loi #23 auquel j’ai participé en support au travail de notre députée Nathalie Roy…

Il y aurait beaucoup à dire sur ce que nous avons lu et entendu.

Je me contenterai de reproduire ici le texte à partir duquel la Députée de Montarville a prononcé ses remarques finales, au terme de la consultation, hier après-midi.

Je garde aussi la trace du nom de tous les groupes qui ont défilé devant nous, regroupés selon qu’ils appuient ou non le projet de loi…

À la Coalition Avenir Québec, nous l’avons dit d’entrée de jeu, nous ne sommes pas fermés à l’idée d’offrir des services préscolaires aux enfants de 4 ans.

Nous sommes convaincus que le dépistage précoce des problèmes d’apprentissage ou de comportement chez les enfants de quatre ans est important puisque ces problèmes sont des indices qui prédisent, jusqu’à un certain point, le décrochage scolaire.

À l’écoute des représentants de différents groupes qui ont participé à cette consultation qui se termine, nous constatons que les points de vue divergent d’opinions sur le cheminement de ce projet de loi qui nous est présenté par le gouvernement. Chacun des groupes semble défendre ses intérêts… du même souffle que ceux des enfants de 4 ans.

Le milieu scolaire veut du dépistage et des interventions conséquentes dans le milieu scolaire par des services d’éducation préscolaire. Le milieu des CPE souhaiterait que nous considérions davantage l’offre de services éducatifs des établissements de son réseau et souhaite qu’on appuie davantage ses efforts pouvant être faits pour mieux rejoindre les enfants et les parents. En particulier, les 27% qu’il ne rejoint pas actuellement.

À ce stade-ci, nous ne sommes pas plus ouverts au projet de loi que nous ne l’étions; mais nous ne le sommes pas moins. Plusieurs témoignages alimentent notre désir de bien faire pour les enfants issus de familles défavorisées :

• La formation des enseignants au préscolaire ne contenant déjà pas beaucoup de prédispositions à l’intervention à la petite enfance, est-ce bien sage de passer du stade des projets pilotes au déploiement progressif des classes de maternelle 4 ans ?
• Est-ce que les conditions gagnantes réunies dans plusieurs des projets pilotes sont reproductibles ailleurs, dans toutes les commissions scolaires ?
• Ne devrions-nous pas agir comme législateur de manière à ce que les conseils d’établissement se prononcent dans les écoles choisies pour qu’on soit rassuré sur la présence de ces conditions, sur le plan matériel, en particulier ?
• Est-ce que la ministre a fait le calcul de ses prévisions d’allocation (le 5 000$ ou à peu près pour chaque enfant) en tenant compte du ratio de deux intervenants adultes par groupe de quinze enfants, comme nous l’ont recommandé tous les spécialistes des projets pilotes ?

Madame la présidente, la Coalition Avenir Québec n’acceptera pas de voter pour une Loi qui modifiera la Loi de l’instruction publique, sans s’assurer que les enfants âgés de moins de cinq ans au sein des familles québécoises en sortiront gagnants. Voilà où se trouve notre intérêt. Nous allons plaider pour le meilleur intérêt des enfants !

• Association des commissions scolaires anglophones du Québec (ACSAQ)
• Association des directeurs généraux des commissions scolaires anglophones du Québec (ADGCSAQ)
• Association des directions générales des commissions scolaires du Québec (ADIGECS)
• Association québécoise du personnel de direction des établissements (AQPDE)
• Association montréalaise des directions d’établissement scolaire (AMDES)
• École St-Zotique
• Fédération des comités de parents du Québec (FCPQ)
• Fédération des commissions scolaires du Québec (FCSQ)
• Conseil supérieur de l’éducation (CSE)
• Fédération québécoise des directions d’établissement d’enseignement (FQDE)
• Université du Québec à Montréal (UQAM)
• Centrale des syndicats du Québec (CSQ)
• Fédération Autonome de l’enseignement (FAE)
• Association des cadres scolaires du Québec, voir commentaire ci-bas (ACSQ)

Plutôt «contre» le projet de loi

• Association d’éducation préscolaire du Québec (AÉPQ)
• Association québécoise des centres de la petite enfance (AQCPE)
• Confédération des syndicats nationaux (CSN)
• Coalition des garderies privées non subventionnées du Québec
• Conseil québécois des services de garde éducatifs à l’enfance (CQSGEE)

Très critique des programmes ciblés, mais ouvert aux maternelles quatre ans pour tous

• Fédération des associations de familles monoparentales et recomposées du Québec (FAFMRQ)

Dans sa forme actuelle, le Projet de loi qui vise à modifier la Charte de la langue française n’a aucun avenir. La formation politique pour laquelle je travaille et milite va consentir à ce qu’il soit bientôt étudié « article par article », mais de mon point de vue, l’obstination idéologique des deux vieux partis risque d’entraîner le Projet de loi 14 dans une spirale de procédures.

La première étape du cheminement de ce projet de loi qui se terminait la semaine dernière a été très instructive.

Six semaines après avoir commencé la consultation publique sur le projet de rafraichissement de la loi 101, la Coalition Avenir Québec a fait connaître sa position (En) au sortir d’un caucus des députés.

J’ai écouté/lu attentivement les interventions des individus et des organismes qui qui sont venus aux audiences (un « best of » ici) et j’ai participé à documenter notre argumentaire, à la CAQ.

Si je suis très fier du travail de notre équipe au service de la recherche et des politiques en commençant par celui de notre députée Nathalie Roy, Porte-parole du deuxième groupe d’opposition pour la Charte de la langue française, celui de mes adversaires me paraît nous conduire nulle part.

Lorsque Philippe Couillard a été élu chef du PLQ, il a laissé croire « qu’il est[était] prêt à examiner les amendements que pourrait soumettre le gouvernement », ce qui suppose qu’à ce moment, il était d’accord pour franchir l’étape du vote « sur le principe ». Non seulement le parti libéral votera-t-il contre la poursuite des travaux, mais il y a tout lieu de croire que ses députés utiliseront tout le temps de parole possible et imaginable pour faire de l’obstruction systématique (filibuster). Le dernier communiqué du porte-parole libéral au dossier vient démontrer qu’il n’y a plus de nationalisme dans l’ancien parti de Robert Bourassa. Traiter notre chef de péquiste parce que nous osons prendre à coeur la défense du français de manière constructive et intelligente… on ne peut pas dire que Philippe Couillard a le contrôle de l’aile la plus extrémiste de son parti.

Le parti québécois n’a pas le monopole de la défense et de la promotion de la langue française. Marc Tanguay le sait sûrement, lui qui a déjà été attiré par l’approche du PQ, à l’époque…

Du côté de la ministre responsable de la Charte de la langue française, l’écoute de cette entrevue suite à l’annonce de notre position est éloquente : Mme De Courcy est sereine et se souhaite « de nombreux reculs »…

Mme la ministre a-t-elle les coudées franches avec les plus zélotes de son parti ?

Avant le début de la consultation publique, quelques enjeux nous posaient problèmes et nous n’avons rien entendu pour nous faire changer d’idée depuis :

• La compétitivité des entreprises québécoises risque d’être inutilement affectée par de nouvelles exigences qu’imposent actuellement le projet de loi 14. Appliquer les mêmes mesures à des petites entreprises de partout au Québec que celles encadrant les plus grosses ne fera progresser ni l’économie, ni la langue française !
• Le statut bilingue de certaines municipalités ne menace pas le français au Québec et vouloir l’abolir, au contraire, menace la paix linguistique actuelle.
• La mesure qui forcerait les enfants de militaires francophones à ne plus fréquenter l’école en anglais menace leur réussite scolaire, leur capacité d’adaptation lors de leurs séjours à l’étranger et ne contribue en rien à protéger le français puisqu’elle ne touche qu’une extrême minorité de familles.

Depuis six semaines, d’autres enjeux sont devenus très préoccupants au point de devenir des obstacles à l’adoption du projet de Loi. On n’a qu’à penser, par exemple, aux jeunes qui fréquentent le Cégep qui sont des adultes ayant le droit d’opter sans contrainte pour l’établissement d’enseignement supérieur qui correspond le mieux à leurs aspirations scolaires et professionnelles. Nous partageons l’avis de la Fédération des Cégeps qui est contre la limitation de l’accès aux cégeps anglophones pour les francophones.

Et il y en a d’autres…

Nous sommes toujours animés de bons sentiments face à la protection et la promotion de la langue française en particulier pour réussir l’immigration des quelque 50 000 nouveaux immigrants chaque année et un projet de loi bien fait pourrait y contribuer. Mais je ne serais pas surpris que le gouvernement utilise un prétexte ou un autre pour retirer sa loi.

Déjà, plusieurs voix parmi les plus exaltés (au PQ et hors du PQ) font des pressions pour attendre d’être en posture d’un hypothétique gouvernement majoritaire pour présenter LA loi réclamée. Les manoeuvres parlementaires du parti libéral exaspèrent déjà le parti québécois dans le contexte de l’adoption à l’étape du principe du Projet de loi 33 (Loi modifiant la Loi sur les conditions de travail et le régime de retraite des membres de l’Assemblée nationale).

Le « jeu parlementaire » sera intéressant à suivre dans les prochaines semaines… mais il pourrait s’étirer en longueur.

Nous, de la CAQ, nous nous présenterons aux prochaines étapes du cheminement du Projet de loi 14 toujours animés par la volonté d’être constructifs et de voter la meilleure loi possible, mais j’ai bien peur, dans les circonstances, que son adoption ne soit pas pour bientôt !

Elle nous parlera de la feuille de route numérique de la Ville de New York afin de développer le plein potentiel numérique de la ville, le « NYC digital ». Vingt-neuf ans, elle gère quelques centaines d’employés qui, entre autres, génèrent du contenu sur les différentes plateformes Web qui atteignent 6,3 millions d’individus différents, chaque mois. En plus, 3 programmes SMS, 10 applications pour les téléphones multifonctions, 44 « newsletters » et 280 chaines de médias sociaux forment le trousseau d’outils de connexion entre le gouvernement municipal et les citoyens. Je ne parle pas des 900 jeux de données ouvertes… Impressionnant.

La feuille de route se déploie sur cinq fronts : éducation, accès, gouvernement ouvert, engagement et industrie. Un tableau de bord de l’avancement des projets est régulièrement mis à jour. Le maire Michael Bloomberg est au coeur de cette stratégie et c’est lui qui a recruté l’entrepreneure à l’origine de GroundReport connue alors sous le nom de Rachel HaotSterne.

Les 15 hackathons depuis 2011, première année de la feuille de route, ont contribué à réaliser la mission du projet :

« The 2012 Digital Roadmap continues to outline a path to realizing New York City’s potential as the world’s leading digital city. With 80 percent of its objectives complete, New York City’s Digital Roadmap: Progress and Innovation demonstrates the strides the City has made to date, driven by a vibrant technology industry, a strong social media presence, infrastructure improvements and historic investments in education. »

Rachel Sterne est au centre d’une démarche qui vise à changer complètement le tissu social de New York. Elle, qui a toujours été impliquée dans des projets de démocratisation du rôle des médias, demeure branchée sur son ambition que chacun puisse raconter son histoire, façonnant ainsi celle du monde entier !

La Chambre des notaires propose que la Charte de la langue française accorde dorénavant aux ordres professionnels le droit de refuser la délivrance d’un permis d’exercice à un candidat dont la maîtrise de langue française n’est pas impeccable. Demande qui apparaît tout à fait légitime quand on sait jusqu’à quel point la maîtrise de l’utilisation de la langue écrite est un outil de travail essentiel au travail de ces professionnels.

Jusqu’à maintenant, la Charte de la langue française contraindrait les ordres professionnels, selon le mémoire déposé par la Chambre des notaires, à présumer des compétences de la maîtrise du français d’un candidat dès lors qu’il a suivi une certaine partie de sa formation en français dans une école secondaire…

« Ainsi, si une personne a suivi, à temps plein, au moins trois années d’enseignement de niveau secondaire dispensé en français, la présomption irréfragable prévue fait en sorte que l’ordre sera tenu de lui délivrer un permis d’exercice… »

Le demande vise à prévoir une présomption simple à l’article 35 de la Charte de la langue française pour « qu’un ordre peut[puisse] apporter une preuve contraire qui démontre que le candidat, bénéficiant de la présomption, n’a pas une connaissance appropriée de la langue officielle pour l’exercice de la profession ».

En Commission parlementaire, Maître Jean Lambert a déposé des lettres d’appuis de la Chambre des huissiers de justice du Québec, de l’Ordre des pharmaciens du Québec et de l’Ordre des arpenteurs-géomètres du Québec qui sont donc d’accord avec la demande de la Chambre des notaires.

Ces organisations voient arriver des candidats qui sortent de nos écoles, collèges et universités et qui ne maîtrisent pas suffisamment le français, malgré la formation reçue. Ils souhaitent que la Charte de la langue française cesse de les protéger.

Grave constat…

Trois premiers jours de travaux et un autre à venir, le mardi prochain 23 avril, pour terminer.

D’entrée de jeu, le ministre des Institutions démocratiques et de la Participation citoyenne – Bernard Drainville a expliqué l’objectif :

« C’est de recueillir les meilleures idées, de recueillir les réflexions de tous et chacun et de proposer, probablement à l’automne, une Loi d’accès à l’information qui sera modernisée et mieux adaptée aux circonstances présentes à notre environnement du 21e siècle. »

En ouverture des audiences, La Commission d’accès à l’information du Québec (CAI) m’a paru décalée et sur la défensive. Autant dans ses représentations sur la « vieille loi », dans son timide plaidoyer pour un gouvernement ouvert (seul un des trois piliers – la transparence – semble la préoccuper) que dans sa « subtile » demande d’augmentation de budgets, je me suis demandé si cette institution était de son temps.

« Cependant, qu’il s’agisse de ses responsabilités actuelles ou de toute responsabilité que cette Assemblée voudra bien confier à la commission dans l’avenir, la commission ne pourra remplir sa mission adéquatement sans une augmentation à court terme de ses crédits. J’ai déjà eu l’occasion de le mentionner sur d’autres tribunes, les compressions budgétaires auxquelles la commission doit faire face, notamment pour l’année financière qui commence, nous imposeront, à la commission, dans les mois à venir, des choix déchirants et de possibles compressions de personnel dans le personnel déjà limité de la commission, qui se chiffre à 60 employés pour couvrir la totalité du Québec. »

J’imagine que les gens de la CAI savaient ce qui s’en venait… et qu’ils avaient eux aussi lu les différents mémoires inspirants les échanges à venir. Bryan Miles de la FPJQ a mené « la charge » de façon assez directe :

« Moi, je voudrais être clair là-dessus, là, la loi est obsolète. La Commission d’accès, dans l’interprétation de la loi, a évolué vers une protection exacerbée des renseignements personnels et de la vie privée à un point tel qu’on a assimilé à des renseignements personnels l’expression d’opinion par un titulaire de charge publique. On a de la difficulté à avoir des rapports d’inspection. C’est impossible de savoir quel propriétaire a été condamné pour insalubrité de ses logements. Bref, c’est très difficile en ce moment de travailler vers la recherche d’intérêt public avec cette loi-là. Et c’est pour ça qu’il faut un sérieux coup de barre. Notre recommandation qui est la plus importante dans le mémoire, c’est la n° 17. On veut que la Commission d’accès à l’information soit transformée, qu’elle agisse davantage comme la Commission des droits de la personne le fait, qu’elle prenne fait et cause pour le demandeur d’accès à l’information pour casser cette culture-là. (…) Les visages changent, les années passent, les gouvernements se succèdent, mais le problème de fond demeure. Alors, par conséquent, je ne peux pas accepter l’idée que ça soit juste un problème d’individus. Il y a une culture où, dès que l’information a un potentiel néfaste, qu’elle peut être dommageable, on a un réflexe de prudence et de rétention, et non pas un réflexe d’ouverture et de divulgation. »

Les intervenants qui se sont succédé étaient tous de grande qualité. Tellement, que les parlementaires ont été obligés de hausser le niveau de « leur jeu ». Si j’avais à conseiller l’écoute de seulement quelques-uns, je pointerais vers l’audition de Culture Montréal ou celle du Centre de géomatique du Québec. La lecture du mémoire de Québec Ouvert est également un incontournable…

Conseiller des députés dans leurs interventions dans ce contexte est d’un plaisir sans borne, on se comprend. Dire que je suis payé pour faire ça…

Entendre parler par notre leader parlementaire Gérard Deltell du portail donnees.gouv.qc.ca à la suite de l’intervention des gens de l’Institut de la statistique du Québec s’est avéré un pur plaisir, d’autant que ce fut l’occasion de vanter au gouvernement et à l’opposition officielle que le site venait à peine d’être mis en nomination au Concours de l’excellence en TI, les Octas 2013, dans la catégorie « Environnement Web de collaboration ou de participation (les deux autres piliers d’un gouvernement ouvert).

Très hâte au 23 avril pour la suite des consultations, avec la participation parmi « les vedettes du jour » de Jean-Hugues Roy, Michel Cartier et Jean-François Gauthier, entre autres…

N.B. Je me dois d’ajouter (Christian Dubé, député de Lévis, m’y fait penser via Twitter) l’ouverture du ministre Drainville (Marie-Victorin). Par ses interventions constructives jumelées à celles des trois députés libéraux, Christine St-Pierre (Acadie) et Rita de Santis (Bourassa-Sauvé), Gilles Ouimet (Fabre) on peut prévoir que le travail de la commission des institutions dans ce dossier sera fructueux.

La Coalition Avenir Québec a dévoilé cette semaine, après avoir consulté les livres du gouvernement, que pratiquement toutes les commissions scolaires au Québec ont un surplus accumulé et que ces sommes totalisent plus d’un milliard de dollars.

Jamais personne au sein du parti dans lequel je travaille et milite n’a prétendu que ce milliard $ était de « l’argent liquide » pouvant immédiatement être utilisé.

Dans une entrevue diffusée au réseau LCN, Josée Bouchard Présidente de la FCSQ, affirme tout de même que 500 millions de dollars, la moitié de ces surplus, représentait des actifs financiers. Ce n’est pas une information banale…

Dans un contexte normal, je ne vois pas de gros problème avec le fait que les C.S. ait géré de manière à accumuler de tels surplus. Encore qu’avec l’état des bâtiments et du manque de ressources dans les classes… Enfin, ajoutons maintenant un contexte qui est tout, sauf normal…

Au moins cinq C.S. (des Phares, du Fer, des Hauts-Cantons, de la Région-de-Sherbrooke et des Premières-Seigneuries) ont exprimé dans des médias locaux l’intention de hausser la taxe scolaire l’an prochain et Mme Bouchard a laissé entendre au micro de Benoît Dutrizac que d’autres pourraient bien suivre, à l’invitation de la ministre Malavoy elle-même, toujours selon Mme Bouchard.

C’est dans cette perspective que Nathalie Roy de la Coalition a jugé bon d’intervenir sur la place publique : hausser les taxes dans ces circonstances est absolument odieux !

Dans les faits, au 30 juin 2012, ces cinq commissions scolaire cumulaient 74 millions de surplus dans leurs états financiers.

Le premier endroit où les C.S. devraient regarder pour absorber des coupures du gouvernement me parait être dans les activités administratives. Des données parmi les plus récentes fournies par le MELS dans les crédits budgétaires indiquent que les activités administratives sont passées de 512 M$ en 2003-2004 à 598 M$ en 2010-2011, une augmentation de 86 M$ (+16%) en 6 ans. Or, pendant la même période, le nombre d’élèves dans les commissions scolaires a diminué de 112 000, une baisse de 11,4 %. Inconcevable…

Il n’est pas question, évidemment, d’inciter des C.S. à « vendre des bâtisses » comme le suggère une interprétation tordue du président de la Commission scolaire des Portages-de-l’Outaouais. Mais pourquoi le gouvernement permettrait aux C.S. de taxer les citoyens davantage qu’ils ne le sont quand le ménage n’a pas été fait dans l’administration des commissions scolaires et qu’ils cumulent de tels surplus, dont la moitié est « en liquide », de l’aveu même de la présidente ?

Les surplus accumulés des commissions scolaires sont moins préoccupants que les dépenses folles. Aussi, il n’y a aucune preuve à ce jour que le ménage dans les dépenses de nature administrative des C.S. a été fait.

Ce sont ces circonstances d’une hausse de taxes à venir qui expliquent de devoir talonner le gouvernement sur cette question.

Sur le territoire de la Commission scolaire des Phares, le ministre Pascal Bérubé s’est prononcé contre la légitimité des hausses de taxes. Une motion – sans préavis – déposée à l’Assemblée nationale le 27 mars dernier par les leaders des deux oppositions soulignait cet effort de Pascal Bérubé :

« Que l’Assemblée nationale félicite le ministre délégué au Tourisme et le député de Matane-Matapédia pour son opposition à la hausse de taxe scolaire; Qu’elle demande au gouvernement péquiste de prendre acte et de s’inspirer de cette prise de position lucide et responsable. »

Dommage qu’il n’y ait pas eu de consentement du leader du parti québécois pour en débattre.

Le temps presse pour qu’aucune hausse de taxes sous-traitée par le gouvernement aux commissions scolaires ne puisse être adoptée.

À suivre…

Ajout : On me rapporte par courriel que deux autres C.S. ont exprimé leur intention de hausser la taxe scolaire pour 2013-2014. Dans un communiqué, à la rubrique «9», le Conseil des commissaires de la C.S. de Sorel-Tracy a adopté par résolution de procéder à l’augmentation du compte de taxes scolaires. C’est par la voie d’un article d’un hebdo régional qu’est expliquée l’augmentation à la C.S. de la Côte-du-Sud. Au 30 juin 2012, la C.S. de Sorel-Tracy a engrangé 10 millions $ de surplus accumulés. C’est plus de 15 millions $ à Côte-du-Sud…

Mise à jour du 18 avril 2013 : La ministre de l’éducation vient d’annoncer la parution prochaine des règles budgétaires des C.S. pour l’année scolaire 2013-2014 et elles prévoient que les surplus accumulés pourront être utilisés dans une proportion maximale de 32 %. La réaction de la Coalition Avenir Québec…

Mise à jour du 19 avril 2013 : La ministre de l’éducation au micro de Paul Arcand affirme « Qu’on est peut-être arrivé au bout d’un système ». Elle ajoute « qu’il y a probablement lieu de réviser tout le mode de fonctionnement des commissions scolaires y compris la question de la taxation ».