Правда, с каких именно адресов начнется расселение домов, в компании не уточнили. Сейчас идет проектирование в нескольких пилотных кварталах.

Артур Маркарян отметил, что в рамках программы реновации, которая охватывает 22 квартала, необходимо будет предоставить жилье 150 тыс. жителям Петербурга.

По сути, бизнес предложил чиновникам даже не скорректировать, а полностью пересмотреть законодательство в области градостроительства. Свои претензии к нынешним правилам застройщики сформулировали на деловой встрече «Девелопмент на особом положении: каких решений требует исторический центр Санкт-Петербурга?».

Девелоперы проявили редкое единодушие: все они назвали ныне действующие законы, регулирующие застройку в историческом центре, непрозрачными, непонятными для рынка и порой просто противоречащими друг другу. Из-за этого реализовывать проекты в центре бизнесу сейчас неинтересно. Пользы от этого нет ни властям, ни самим жителям стремительно ветшающих зданий постройки XVIII-XX века.

Мораторий де-факто

Фактически в Петербурге уже действует такой же мораторий на новое строительство в центре, какой де-юре объявил в Москве несколько месяцев назад Сергей Собянин. Причем произошло это, по мнению девелоперов, еще до прихода на пост градоначальника Георгия Полтавченко.

«Закон о границах зон охраны объектов культурного наследия в Петербурге – это, по сути, и есть мораторий. После этого у инвесторов не осталось стимулов идти в центр», – утверждает генеральный директор «БТК Девелопмент» Дмитрий Абрамов. Напомним, что этот закон, наложивший ограничения на девелоперскую деятельность в историческом центре, был принят еще в конце 2008 года, правда, полностью предотвратить «градостроительные ошибки» он не смог. Еще более печальным для бизнеса (а также чиновников) стало решение Верховного Суда об отмене положений Правил землепользования и застройки и закона о границах зон охраны, допускавших превышение высотных параметров в охранных зонах, прописанных Росохранкультурой. В итоге больше 100 согласованных проектов и уже начатых строек в буквальном смысле повисли в воздухе.

По мнению большинства экспертов, мораторий на застройку исторического центра по столичному образцу может привести к самым печальным для Петербурга последствиям. «У города нет десяти лет, чтобы ждать. В противном случае дома попросту начнут рушиться сами по себе, как это уже произошло с домом Рогова», – говорит руководитель проекта «Невская ратуша» Ирина Анисимова.

Генеральный директор Knight Frank St Petersburg Николай Пашков более категоричен. «Это расписка в собственном бессилии. Мол, мы пока разобраться не можем, поэтому давайте лучше ничего не делать, на всякий случай», – эмоционально высказался он.

Те девелоперы, которые все еще работают в центральных районах, из-за пробелов и уже упоминавшихся противоречий в законах рискуют если не получить убытки, то свести свою прибыль к минимуму. Классическим примером может служить реновация Апраксина двора, когда на торги был выставлен объект с одним количеством ограничений, а позже к ним прибавились новые, практически полностью запрещающие снос объектов на территории.

Другой образец «архаизма» (для интересов бизнеса) привел Дмитрий Абрамов. Его компании при реконструкции под бизнес-центр исторического здания на реке Мойке не разрешили изменять планировочные решения внутри двух лицевых флигелей. В результате девелопер столкнулся с трудностями при поиске арендаторов: узкие помещения с высокими потолками в бывшем доходном доме подойдут, мягко говоря, далеко не каждой организации.

По словам председателя совета директоров «Петербург Сити», вице-президента ВТБ Александра Ольховского, парадокс состоит в том, что маржа застройщика в центре намного ниже, чем в периферийных районах, хотя должно быть ровно наоборот, так как девелопмент на окраинах – это «что-то вроде конвейера, а в центре – ручная сборка». Между тем при смягчении ограничений и выработке новых правил застройки в центре могли бы выиграть все.

«Ведь на каждый вложенный государством в реновацию исторического центра рубль бизнес мог бы добавить полновесных три. Но в сегодняшних условиях это невозможно», – подчеркнул Александр Ольховский. Учитывая, что совсем недавно губернатор Георгий Полтавченко попросил у федерального центра на эти цели 300 млрд руб. (на десять лет), выходит, что на восстановление ветхого жилищного фонда и расселение коммуналок город и бизнес могут сообща за эту десятилетку потратить более триллиона рублей. Для сравнения: все расходы бюджета Петербурга в будущем году составляют 404 млрд руб.

Не нужно плодить администраций

Впрочем, девелоперы назвали и другой, вполне реальный, вариант развития событий: полученные из Москвы 300 миллиардов (если это вообще произойдет) будут отданы в распоряжение отдельной администрации центральной части города. Создание такой структуры, по заверениям главы КЭРППиТ Евгения Елина, уже обсуждается в Смольном, пусть пока и кулуарно. Примером для чиновников служат Лондон и Амстердам, где такие отдельные администрации существуют уже несколько лет и довольно успешно выполняют свою функцию по охране исторических памятников. «К тому же о создании такой отдельной администрации город настоятельно попросил ЮНЕСКО. Там считают, что она могла бы более успешно защищать охранную зону Петербурга от стеклянных ларьков на крыше», – напомнил генеральный директор VMB Trust Александр Гришин.

Однако в условиях современной России простое копирование западного опыта бессмысленно, считают многие руководители девелоперских компаний. «Да, у нас могут создать условное Агентство по развитию центра, но это просто приведет к необходимости получать еще одно согласование. А я и так план по межеванию и планировке территории делаю два года и еще, наверное, полгода буду делать», – рассказал управляющий партнер группы «Теорема» Игорь Водопьянов.

Его поддержал и Дмитрий Абрамов. «Лучше бы эти 300 млрд руб. пошли на компенсации девелоперам при реставрации исторических зданий. Например, если мы расселяем коммуналки и делаем в таком доме бизнес-центр, нам нужно строить и подземную парковку, а это увеличивает нагрузку на квадратный метр примерно на 60%», – подчеркнул он.

Vox populi слишком громок

Представители девелоперского бизнеса особо отметили негативную, по их мнению, роль общественных объединений, прежде всего градозащитных, в деле реновации исторического центра. По их мнению, они не столько помогают сохранить исторический Петербург, сколько мешают этому процессу.

«Есть такой дом на Загородном проспекте. Уже много лет он затянут зеленой сеткой. И как только появляется новый инвестор, который решается на свой страх и риск заняться его реконструкцией, как появляются градозащитники и начинают кричать «не троньте, это же памятник». В результате, по моим прикидкам, там уже треть здания полностью разрушилась», – заметила директор дирекции девелопмента «Главстрой-СПб» Анастасия Козлова.

Ее единодушно поддержали все присутствующие. Так исполнительный директор ОДЦ «Охта» Александр Бобков заявил, что процедура общественных слушаний, как составная часть процесса согласования проектов нового строительства не имеет смысла, и ее целесообразно отменить. Мотивировал свое предложение он тем, что «все равно все всегда будут против, так как никто не хочет стройку у себя под окнами».
Игорь Водопьянов был еще более категоричен. «Общественность должна выбирать депутатов. Все остальное – дело профессионалов. На мой взгляд, все проекты должен утверждать градостроительный совет, состоящий из профи, у которых есть совесть и нет нужды брать взятки. При этом работать они должны не на общественных началах, как сейчас, а за высокую зарплату. Ведь когда-нибудь все равно придется «выламывать» в центре столь дорогие сердцу многих петербуржцев дворы-колодцы и расселять коммуналки вместе с бабушками, которые непременно решили именно там помереть. Да, это называется, ломать через колено, но по-другому никак», – со свойственной ему прямотой отметил девелопер.

Особенно возмутили бизнес-сообщество все более частые контакты градозащитных организаций со Смольным – эта тенденция наметилась в последнее время. «Власть, к сожалению, прислушивается только к тем, кто громче кричит. Общественники именно этим и занимаются, любят судиться, и потому их слушают. А мы все больше молчим, поэтому решения часто принимаются под нажимом некомпетентных людей. Смольный должен слушать голос профессионалов, а чиновники предпочитают общаться, в лучшем случае, с представителями трех-четырех наиболее крупных застройщиков, которые целиком зависят от них», – резюмировал Александр Ольховский.

Что касается зданий, которые не предназначались на продажу, одно из них – на Московском шоссе, 38, снесено, дом на улице Магазейной, 56, скорее всего, после капитального ремонта будет использоваться для нужд района, сообщает пресс-служба районной администрации.

Всего же на территории Пушкинского района в рамках реализации программы подготовки к 300-летию Царского Села расселено 69 ветхих и аварийных домов.

«Сейчас выгоднее продать одну комнату, чем ждать расселения всей квартиры, – констатировал он. – И такие объекты очень хорошо покупают. Их приобретают мигранты и одинокие мужчины. Порой, это пьющие, морально опустившиеся люди. И такими категориями граждан сейчас заселяется центр города. В итоге, мы рискуем через несколько лет получить в центре Петербурга «марокканские кварталы», как в центре Парижа. Это существенно снизит привлекательность жилья в районе».

По мнению Юрия Воробьева, без участия города проблему расселения коммунальных квартир не решить. Частные инвесторы уже исчерпали свой ресурс – все наиболее интересные и беспроблемные коммуналки уже расселены.

В заключение губернатор призвал строителей почаще садиться с градозащитниками за стол переговоров. «Они очень искренние люди и любят город не меньше нас с вами, – сообщил он строительному бизнесу. – Поэтому в тех случаях, когда они выстраивают свою позицию на цифрах и фактах, на знании истории города, они должны быть услышаны, – сказал градоначальник. Но тут же добавил: – Разумеется, не нужно забывать, что город должен развиваться».

Встречи будут проходить каждый второй и четвертый четверг месяца с 14:00 до 18:00 по адресу: Пр. Обуховской Обороны, д. 223, лит. А, в малом фойе СПб ГУ “Культурный центр “Троицкий”.
Предварительная запись осуществляется по телефону: 680-23-70.

Предприниматель Игорь Бурдинский купил 4 га земли между Пионерской и Большой Разночинной ул. еще в 2006 году. В планах девелопера – реализовать на этой территории все многообразие функций: жилую, общественно-деловую, культурно-развлекательную. В здании силовой подстанции, построенной по проекту немецкого архитектора Эриха Мендельсона, планируется разместить музей современного искусства.

По заказу Игоря Бурдинского свои концепции развития территории подготовили немецкое архитектурное бюро Kramm & Strigl и студия британца Дэвида Чипперфильда. «Мы пока не остановились ни на одном из проектов. Чтобы правильно подойти к развитию этого участка, требуется какой-то симбиоз идей, концепций, – говорит он. – Не исключаю, что мы предложим другим архитекторам показать свое видение развития этой территории».

Сейчас идет поиск соинвестора. «К лету 2012 года мы его найдем», – надеется Игорь Бурдинский. Он предполагает, что проект можно будет реализовать за 5-7 лет, вложив в него до $200 млн инвестиций. Сложность поиска партнера владелец завода связывает с тем, что город не высказывает своей заинтересованности в этом проекте.

Такие сведения указаны в проекте программы восстановления исторического центра Петербурга, рассчитанной на десять лет, пишет “Коммерсант” со ссылкой на текст проекта. В рамках проекта помимо прочего предлагается расселить 13,3 тысячи коммуналок и улучшить качество проживания 66 тысяч семей, треть из которых очередники.

По данным издания, 12 ноября Медведев рассмотрел письмо с проектом Полтавченко и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку и министру регионального развития Виктору Басаргину “проработать вместе согласованные предложения”.

Вопросы с расселением центра города, где до сих пор много коммунальных квартир, остро стоит перед чиновниками уже давно. Так летом 2011 года Заксобрание Петербурга приняло законопроект, согласно которому городские власти могут сдавать по коммерческим договорам квартиры из своего фонда людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по ценам ниже рыночных.

С просьбой о выделении средств на расселение коммуналок выступала и предыдущий губернатор города Валентина Матвиенко, но ее проект был отвергнут федеральным центром.

“В новом варианте проекта цели программы заявлены более пафосно: предлагается восстановить объекты архитектурного наследия Санкт-Петербурга как “одной из основных мировых достопримечательностей и визитной карточки РФ”, – сообщает газета. В свою очередь, политологи считают поддержку проекта Медведевым свидетельством “возвращения в Петербург лоббистских возможностей”.

Как пишет «Коммерсант», обращение нового градоначальника Георгия Полтавченко, пообещавшего за эти деньги комплексно восстановить охраняемую ЮНЕСКО территорию, поддержал президент РФ Дмитрий Медведев.

В распоряжении «Коммерсанта» оказался проект «федеральной целевой программы восстановления исторического центра Санкт-Петербурга, рассчитанной на десять лет, с объемом финансирования из федерального бюджета до 300 млрд рублей». Он подготовлен администрацией Северной столицы по поручению президента России. Сформировать такую программу главу государства попросил сам Полтавченко. Дмитрий Медведев рассмотрел письмо петербургского градоначальника 12 ноября и поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку, а также министру регионального развития Виктору Басаргину «проработать вместе согласованные предложения».

Согласно письму губернатора, с 2003 по 2011 годы в экономику города в рамках федеральных адресных программ, субсидий и дотаций поступило более 380 млрд рублей, что привело к притоку инвестиций и увеличению городского бюджета в пять раз. Теперь в Смольном опасаются, что снижение притока инвестиций замедлит развитие Петербурга, и напоминают об обязательствах РФ перед ЮНЕСКО по сохранению 136 объектов всемирного наследия. После резолюции президента РФ петербургское правительство подготовило более детальные предложения.

В центре города на Неве проживает 13,5% жителей, находятся 6255 домов, 90% которых построено до 1917 года, 4 тысячи объектов культурного наследия, из них 1,5 тысячи— федерального значения. В рамках программы предлагается провести капремонт 1,9 тысяч домов, расселив 13,3 тысяч коммуналок и улучшив качество проживания 66 тысяч семей, треть из которых – очередники. По оценке Смольного, только на ремонт домов постройки до 1917 года, не ремонтировавшихся после 1961 года, без ванных комнат и горячей воды, с износом более 40%, требуется не менее 300 млрд рублей, включая 200 млрд рублей на ремонт, 70 млрд руб.— на строительство жилья для переселения, 20 млрд руб.— на строительство маневренного фонда, 17 млрд руб.— на компенсации.

Комплексный капремонт исторического жилья потребует изменений в федеральном и региональном законодательстве для урегулирования вопросов расселения коммуналок.

В течение года Смольный предлагает принять поправки к законодательству, провести обследование домов и составить перечень объектов программы. На втором этапе — построить жилье для переселения и откорректировать градостроительную документацию с учетом изменения функционального назначения ремонтируемых зданий. На третьем этапе начнется переселение и решение имущественных вопросов. Высвобождаемые жилые помещения могут быть переведены в нежилой фонд и использоваться для развития города.

Минрегион РФ ранее сообщал, что объем финансирования капремонта — 300 млрд рублей — несопоставим с объемом всех средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», выделяемых 81 региону РФ. В свою очередь Минэкономики заявило, что задачи федеральной программы должны быть шире и направлены на развитие всей туристической инфраструктуры исторического центра. С этим согласен и Минрегион, предложивший перепоручить разработку специализированной программы для центра Петербурга Минкультуры — с учетом обязательств перед ЮНЕСКО.

Большая часть домов (1,6 тыс. зданий) была построена между 1731 и 1900 годами, почти все они нуждаются в капремонте. Поэтому часто расселение происходит по причине аварийности.

Сегодня в ремонте нуждаются 2 тысячи 442 здания. Производить замену перекрытий, выселять необходимо 1 тыс. 36 домов.

Как рассказала пресс-секретарь администрации Центрального района Людмила Щукина, при расселении приходится сталкиваться с разными трудностями. Не все жители соглашаются переезжать куда-либо из рушащихся домов и коммуналок, пишет «Росбалт».

В утвержденный адресный перечень входит 24 многоквартирных дома, в которых проживает 338 семей (для их расселения требуется 15,8 тыс. кв. м.), и 78 жилых помещений, в которых проживает 223 семьи (для их расселения требуется 11,67 тыс. кв.м).

Квартиры для переселения будут сданы в 2012 году.
В настоящее время при Жилищном комитете создается мониторинговый центр, который будет заниматься определением аварийности зданий.

Губернатор Георгий Полтавченко дал указание информировать жителей Петербурга о том, где и какие дома планируется расселить.

Источник