«Восстановить сразу и полностью весь исторический центр нам не хватит никаких бюджетных средств. Поэтому пока определены несколько зон, которыми мы вплотную занимаемся. Потом будут еще и еще. Цель программы – не только реконструкция и сохранение домов, но и комплексная замена всех инженерных сетей, снижение нагрузки на дороги в историческом центре, реконструкция мостов и набережных», – говорит председатель КЭРППиТ Евгений Елин.

По словам представителей ведомства, программа будет включать в себя 6 подпрограмм, содержащих конкретный перечень необходимых мероприятий с объемом финансирования и сроками реализации: реконструкция кварталов исторического центра, благоустройство и озеленение кварталов, реконструкция мостов и набережных, реконструкция объектов инженерного обеспечения, снижение нагрузки на дороги в историческом центре, повышение туристической привлекательности. Предполагаются расселение, снос и реконструкция зданий.

Финансирование программы реновации будет осуществляться на 30% из городского бюджета, 70% будут направлены из федерального бюджета. Евгений Елин отметил, что стоимость программы составит около 400 млрд рублей до 2018 года.

По его словам, схема, по которой будет реализовываться программа, состоит из нескольких этапов. На первом Смольный намерен объявить открытые конкурсы на составление мастер-планов реновации первых двух кварталов исторического центра. Первыми предложения будут приниматься по двум «особо важным территориям» – это квартал между Конюшенной пл. и Марсовым полем и зона вокруг Новой Голландии до второй сцены Мариинского театра. По словам Евгения Елина, среди основных критериев отбора первых кварталов были наличие частных инвесторов и те эффекты, которые город получит от реконструкции.

Конкурс будет безденежным для властей, а главный приз для инвесторов, которые вложат в создание мастер-планов собственные средства, – возможность облагораживания пространства, окружающего проекты инвесторов. Конкурсы по первым кварталам пройдут до конца лета. После этого будут объявлены аналогичные конкурсы еще по 5 кварталам, границы которых Евгений Елин пока не назвал.

В законопроекте также прописывается необходимость получение согласия от родственников собственника квартиры, который хочет, чтобы помещение было включено в программу расселения.

Эта инициатива вызвала удивление парламентариев, которые посчитали, что таким образом процесс расселения может затормозиться. Они напомнили, что в коммунальных квартирах зачастую проживают асоциальные граждане, получить согласие которых будет в принципе очень трудно. Кроме того, проблемы могут возникнуть с теми, кто находится в длительных командировках или чье местонахождение трудно установить.

Как подчеркнул депутат Алексей Ковалев, в целом поправки носят позитивный характер, однако не решают главной проблемы программы. «Нам до сих пор непонятно, на каких основаниях чиновники принимают решение о включении помещений в конкурсы. Это приводит к тому, что программа носит выборочный характер. Получается, что выбор квартир для инвесторов – целиком в ведении Жилищного комитета и имеет коррупциогенный характер», – считает он.

Как заявил глава Комитета по законодательству ЗакС Виталий Милонов, депутаты намерены, в частности, четко прописать в законопроекте, что малоквартирные коммуналки – 2- и 3-комнатные – город по-прежнему будет расселять.

Кроме того, будет составлен перечень критериев включения помещений в перечень объектов, выставляемых на конкурс.

Объекты расположатся на ул. Лени Голикова: 18-этажный дом на 122 квартиры и 9-этажный на 36 квартир. Общая площадь зданий составит 10,8 тыс. кв. м. «Летом рассчитываем приступить к строительству», – сообщил гендиректор ООО «Воин В» Олег Глущенко. Работы продлятся 1,5 года. К расселению жителей хрущевок приступят в 2014 году.

«Пока мы не можем продвигаться дальше, поскольку город передал нам только два небольших пятна под застройку, – рассказывает он. – В этом году мы рассчитываем на передачу участка площадью 1,5 га, что позволит перейти к полномасштабной реализации программы». Общая сумма инвестиций в проект составит около 10 млрд рублей.

«Воин В» выиграл торги на право развития застроенной территории в 2008 году. В Ульянке на территории 22,7 га расселению и сносу подлежит 15 домов. Сейчас в квартале проживает 5,6 тыс. жителей, а после реновации население увеличится до 10 тыс. человек. На участке будет построено 12 домов общей площадью 275 тыс. кв. м. На строительство пяти очередей отводится 9 лет.

По мнению депутатов, практика реализации закона о реновации не соответствует его целям и задачам и вступает в противоречие с его положением об улучшении социальных условий проживания всех жителей кварталов, попавших под реновацию. По словам главы Комиссии Сергея Никешина, программа все больше превращается в банальную уплотнительную застройку.

В частности, в квартале 7-17 Сосновая Поляна в результате строительства 3 новых домов будет уничтожен сквер и детская площадка, что ухудшит условия проживания граждан, чьи дома не попали в программу. В квартале 10 Колпино не предполагается строительство объектов социальной инфраструктуры. Жилые дома в квартале 1-5 Сосновая Поляна требуют всего лишь выборочного капитального ремонта, а в квартале в Пушкине – сноса нескольких деревянных домов.

Поэтому депутаты просят приостановить программу реновации и провести детальный анализ всех утвержденных проектов планировки и внести в них соответствующие изменения.

«Мы в мае-июне планируем передать всю документацию в службу Госстройнадзора, срок рассмотрения составляет 45 дней. И, ориентируясь на него, мы планируем начало работ» – сообщил бизнесмен.

В конце лета текущего года «СПб-Реновация» также планирует приступить к прокладке инженерных сетей в квартале 43 «Полюстрово».

Проекты планировки двух самых спорных кварталов- 1-5 «Сосновая поляна» и «Нарвская застава» – пока еще не утверждены.

«Вся документация по ним находится в правительстве, – отметил Маркарян, – И, видимо, мы будем обращаться к губернатору с просьбой прояснить статус этих проектов».

Напомним, в программу развития застроенных территорий вошли 22 квартала, застроенных в 60-70 годы, а также малоэтажные дома. Проекты планировки 20 кварталов были утверждены на одном из последних заседаний правительства, проходивших под руководством Валентины Матвиенко 13 июля 2011 года.

Члены Комиссии по социальной политике и здравоохранению ЗакС поддержали поправки, предполагающие, что для расселения необходимо согласие не только от собственников (нанимателей), но и членов их семей.

Кроме того, к процессу расселения теперь планируется привлекать физических лиц – потенциальных покупателей коммунальных квартир.

Поправки предусматривают также предоставление первоочередного права на получение социальных выплат гражданам, проживающим в многоквартирных домах, включенных в адресные программы по проведению капремонта. Кроме того, проект вводит понятие многокомнатной коммунальной квартиры и упрощает порядок признания граждан участниками целевой программы расселения коммуналок.

Всего в списке 36 участков. В большинстве случаев расположенные на них островки зелени представляют собой небольшие группы деревьев, которые в любом случае придется уничтожить, так как они прилегают к предназначенным под снос домам.

Однако по нескольким адресам все же возникли разногласия. По шести адресам удалось принять компромиссные решения: где-то объемы вырубки удалось уменьшить за счет увеличения этажности возводимых на месте скверов домов где-то застройщик обязался высадить новые деревья.

Тем не менее, по двум адресам сторонам не удалось прийти к консенсусу. Сквер Подводников в Полюстрово пришлось пустить под топор, несмотря на то, что он явно представляет рекреационную ценность. Такое решение пришлось принять в силу того, что без застройки сквера здесь невозможно начать новое строительство, к тому же он и так уже порядком изуродован уплотнительной застройкой.

А вот скверу в квартале 7—17 в Сосновой полянке, возможно, удастся избежать уничтожения. В благоустроенном сквере располагаются детские площадки, а вокруг стоят три относительно новых дома, не попадающих в программу реновации. Уплотнительная застройка здесь может вызвать ожесточенное сопротивление жителей, поэтому в рабочей группе решили отложить принятие решения.

Компания «СПб Реновация» реализует масштабную программу по развитию 22 кварталов: здесь планируется расселить и снести устаревшее жилье первых массовых серий и возвести современные дома. Начать работы планируется до конца текущего года.

Губернатор 22 февраля публично проинформировал совет по сохранению культурного наследия о подготовке правительством Санкт-Петербурга документа, в соответствии с которым возводить новые здания в историческом центре можно будет только в исключительных случаях и только по согласованию с советом.

«Указанная цивилизованная мера строгого государственного регулирования строительной деятельности в пределах города, являющегося, к тому же, объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, давно ожидалась петербуржцами. Однако из-за нескольких далеких от реальности толкований соответствующая информация была воспринята частью общества как намерение правительства Санкт-Петербурга ввести мораторий на любую хозяйственную деятельность в историческом центре», – говорится в сообщении КГИОП.

Комитет отмечает, что выступление губернатора на заседании совета не дает «никаких оснований для подобной трактовки». По данным КГИОП, губернатор «не делал заявлений, граничащих с популизмом, а говорил о реальных и действенных мерах по возрождению города».

«Правительство Санкт-Петербурга не имеет права бросать на произвол судьбы аварийные объекты и ветхие инженерные коммуникации в историческом центре, останавливать расселение коммунальных квартир, прекращать работы по реконструкции и приспособлению для современного использования зданий и сооружений. Идеология нашего времени – не разрушать старое ради сомнительного нового, а вдохнуть новую современную жизнь в исторические кварталы. Строительный забор вокруг старинного здания должен служить не сигналом к мобилизации градозащитников, а символом совместной заботы петербуржцев и правительства города о сохранении исторического наследия. Созданию атмосферы взаимного доверия будут способствовать строгие законы, их неукоснительное соблюдение и полная прозрачность всех действий по реставрации, реконструкции и благоустройству Петербурга», – сообщает КГИОП.