Titolo Un paese da scongelare. Troppe disuguaglianze e poca mobilità sociale. Una sfida per la sinistra
Autore Carrà Aldo E.; Putignano Carlo
Prezzo € 10,00

Dati 2010, 173 p., brossura
Editore Ediesse  (collana Materiali)

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Il ministro Sacconi ha annunciato che il governo darà parere negativo all’emendamento approvato in maniera bipartisan che allungava la cassa integrazione guadagni da 52 a 78 settimane.
Il ministro  ha affermato che è una “norma inutile”, perché i nuovi strumenti già “proteggono bene” i lavoratori delle aziende in crisi. In particolare, Sacconi ha sottolineato che è stata semplificata la procedura per la cassa straordinaria e che con la cassa in deroga si coprono “duttilmente e flessibilmente per un tempo anche indefinito tutti i lavoratori che hanno i requisiti”.
Fonte www.ansa.it

L’Inps con circolare nr 36 del 9 marzo 2010, in merito  all’indennità destinata ai collaboratori a progetto iscritti in via esclusiva alla gestione separata introdotta, introdotta in via sperimentale con l’art. 19, comma 2, del D.L. n.185/08 e s.m., ha precisato in dettaglio i requisiti necessari per ottenere il beneficio.

L’art.2, comma 130, legge n. 191/09, nel riformulare l’art.19,comma 2 del citato D.L. n.185/08, prevede testualmente:

In via sperimentale per il biennio 2010-2011, nei limiti di 200 milioni di euro per ciascuno degli anni 2010 e 2011… è riconosciuta una somma liquidata in un’unica soluzione, pari al 30 per cento del reddito percepito l’anno precedente e comunque non superiore a 4.000 euro, ai collaboratori coordinati e continuativi iscritti in via esclusiva alla Gestione separata presso l’INPS i quali soddisfino in via congiunta le seguenti condizioni:

• operino in regime di monocommittenza;
• abbiano conseguito l’anno precedente un reddito lordo non superiore a 20.000 euro e non inferiore a 5.000 euro;
• con riguardo all’anno di riferimento sia accreditato, presso la predetta Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995, un numero di mensilita’ non inferiore a uno;
• risultino senza contratto di lavoro da almeno due mesi;
• risultino accreditate nell’anno precedente almeno tre mensilita’ presso la predetta Gestione separata di cui all’articolo 2, comma 26, della legge n. 335 del 1995.

Restano fermi i requisiti di accesso e la misura del trattamento vigenti alla data del 31 dicembre 2009 per coloro che hanno maturato il diritto entro tale data».

Per i collaboratori coordinati e continuativi per i quali l’evento “fine lavoro” si è verificato entro il 31.12.2009, restano ferme le disposizioni contenute nella circolare nr. 74 del maggio 2009.

Beneficiari

I destinatari sono i collaboratori a progetto iscritti in via esclusiva alla gestione separata (quindi con aliquota 25,72% nel 2009 e 26,72 nel 2010) che siano in possesso dei requisiti e delle condizioni previste dalla normativa.

Requisiti e Condizioni

L’erogazione di tale indennità è ammissibile nei soli casi del verificarsi dell’evento “fine lavoro”, rilevabile dalle comunicazioni obbligatorie che il committente è tenuto ad inviare anche nei casi di cessazione del rapporto di lavoro. Nell’anno in cui si è verificato tale evento (c.d. anno di riferimento) gli interessati devono presentare domanda, previa dichiarazione di immediata disponibilità al lavoro o ad un percorso di qualificazione professionale così come prevista dal comma 10 dell’art. 19 della L. 2/09.

Per aver diritto all’indennità devono sussistere, in via congiunta, le seguenti condizioni:

• monocommitenza: i collaboratori devono svolgere la propria attività esclusivamente per un unico committente e tale caratteristica deve essere riferita all’ultimo rapporto di lavoro, ossia quello per il quale si è verificato l’evento di “fine lavoro” (rilevabile dalle denunce UNIEMENS);

• dato reddituale riferito all’anno precedente: per il 2010, si deve considerare il reddito lordo dell’anno 2009, percepito dal soggetto in quanto collaboratore iscritto alla Gestione separata di cui all’art.2,comma 26, L 335/95,comunque  compreso tra 5.000 euro e 20.000 euro;

• accredito contributivo nell’anno di riferimento: deve essere accreditata presso la gestione separata nell’anno di riferimento almeno una mensilità;

• assenza contratto di lavoro: i collaboratori devono risultare  senza contratto di lavoro da almeno due mesi;

• accredito contributivo nell’anno precedente: devono essere accreditate, nell’anno precedente, nella gestione separata almeno tre mensilità.

Restano salvi i requisiti di accesso e la misura del trattamento vigente alla data del 31 dicembre 2009 per coloro che abbiano maturato il diritto entro tale data

Domanda

La domanda, ricorrendone i presupposti, deve essere presentata, alla sede INPS territorialmente competente nel termine ordinatorio di 30 giorni dalla data in cui risultano essersi verificate le condizioni di cui sopra.

Prestazione

La prestazione consiste nella liquidazione di un’indennità una tantum, pari al 30 % del reddito  percepito nell’anno 2009  e, comunque, non superiore ai 4.000 euro per la richiesta formulata nel corrente anno.

Decadenza

Ai sensi dell’art.19,comma 10, della L.n.2/2009, richiamato nel comma 130 della L.191/09  “ Il diritto a percepire qualsiasi trattamento di sostegno al reddito, ai sensi della legislazione vigente in materia di ammortizzatori sociali, e’ subordinato alla dichiarazione di immediata disponibilita’ al lavoro o a un percorso di riqualificazione professionale. In caso di rifiuto di sottoscrivere la dichiarazione di immediata disponibilità ovvero, una volta sottoscritta la dichiarazione, in caso di rifiuto di un percorso di riqualificazione professionale o di un lavoro congruo, il lavoratore destinatario dei trattamenti di sostegno del reddito perde il diritto a qualsiasi erogazione di carattere retributivo e previdenziale, anche a carico del datore di lavoro, fatti salvi i diritti già maturati”.

In allegato potete scaricare la domanda per richiedere l’indennità

“I periodi di congedo di maternità e di congedo parentale sospendono la durata del rapporto di apprendistato.  In questi casi, il termine finale del rapporto subisce uno slittamento di durata pari a quella della sospensione, ferma restando la durata complessiva originariamente prevista.
L’Inps precisa che analogo slittamento subisce, per tutto il periodo della sospensione, anche l’obbligo di versare la contribuzione in favore dell’apprendista.”

E’ quanto afferma l’INPS con messaggio del 09/03/2010

Con circolare nr. 35 del 9 marzo 2010, l’Inps, fornisce dei chiarimenti circa l’assegno di maternità concesso dai Comuni alle cittadine non comunitarie residenti in Italia, a seguito delle novità normative introdotte in materia di titoli di soggiorno dalle l. 3/2007 e n. 30/2007 nonché, delle indicazioni che,  sono state concordate con il Dipartimento delle Politiche della Famiglia, il Ministero degli Interni, il Ministero del Lavoro e delle  Politiche Sociali e l’Anci.

Permangono le condizioni per la concessione dell’assegno:

• possesso, all’atto della presentazione della domanda, della “carta di soggiorno” ;
• la domanda di assegno dev’essere presentata nel termine perentorio di sei mesi dall’evento (parto o ingresso in famiglia del minore adottato o affidato), pena la perdita del diritto.

Con l’entrata in vigore del D.Lgs. 3/2007, la “carta di soggiorno” di cui all’art. 9 del D.Lgs. 286/1998 è stata sostituita dal “permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo”, rilasciato a tempo indeterminato; pertanto, le cittadine non comunitarie in possesso di tale permesso hanno diritto, in presenza degli altri requisiti di legge, all’assegno di maternità in questione. Rimane fermo che l’assegno continuerà ad essere concesso alle cittadine non comunitarie in possesso della vecchia carta di soggiorno, sempreché la stessa risulti ancora valida alla data di presentazione della domanda di assegno.

Al fine di evitare la decadenza dal beneficio, nei casi in cui la cittadina non comunitaria non riesca ad ottenere nei tempi previsti il rilascio del titolo di soggiorno, è stata concordata la seguente procedura

La cittadina non comunitaria che sia in attesa del rilascio del permesso di soggiorno CE, può presentare, entro sei mesi dall’evento, la domanda di assegno di maternità allegando la ricevuta comprovante l’avvenuta richiesta del titolo di soggiorno; tale domanda è tenuta in sospeso dal Comune fino all’esibizione del titolo (in forma elettronica o cartacea) da parte dell’interessata, eventualmente anche oltre il predetto termine dei sei mesi. I Comuni procederanno in tal senso anche riguardo a quelle domande di assegno presentate nei termini, già tenute in sospeso in vista del loro possibile perfezionamento.

In forza delle soluzioni concordate con i vari ministeri, sono ammesse a beneficiare dell’assegno di maternità anche le cittadine non comunitarie in possesso della carta di soggiorno di familiare di cittadino dell’Unione (o italiano), di durata quinquennale, nonché le cittadine in possesso della carta di soggiorno permanente per i familiari non aventi la cittadinanza di uno Stato membro, di cui agli artt. 10 e 17 del D.Lgs.vo n. 30/2007.

Per “familiare” devono intendersi: il coniuge; i discendenti diretti di età inferiore a 21 anni o a carico e quelli del coniuge; gli ascendenti diretti a carico e quelli del coniuge (art. 2 del D.Lgs. 30/2007 e circolare n. 19 del 6 aprile 2007 del Ministero degli Interni, punto 2).

I Comuni che, nel frattempo, hanno tenuto in sospeso le domande di assegno  presentate da cittadine non comunitarie titolari di una delle suddette carte di soggiorno possono quindi procedere, alla trasmissione dei relativi dati all’Inps ai fini del pagamento dell’assegno.

Fonte: www.inps.it

Il 9 marzo alla Camera è stato approvato un emendamento alla commissione lavoro, con un voto bipartisan, che allunga di 6 mesi la cassa integrazione ordinaria. In pratica dalle attuali 52 settimane, si passerebbe a 78 settimane, vale a dire un anno e mezzo. La misura approvata è comunque in via sperimentale e riguarda il biennio 2010-2011.

Il relatore al testo Giuliano Cazzola, spiega che la copertura all’emendamento che allunga la Cig ordinaria da 52 a 78 settimane “non è stata quantificata”, ma verrebbe comunque trovata all’interno degli 8 miliardi già stanziati dal governo per gli ammortizzatori sociali. Le disposizioni infatti previste dall’emendamento “si applicano nei limiti delle risorse disponibili” previste dal decreto legge 185 del novembre 2008 (convertito a fine gennaio 2009) e in particolare dall’articolo che riguarda gli strumenti di tutela del reddito e di concessione degli ammortizzatori in derogar la definitiva approvazione dovremmo aspettare qualche settimana.

Per quanto riguarda i tempi della definitiva approvazione, dovremmo aspettare un pò; il testo è ora all’esame delle altre commissioni ed è previsto che approdi in aula per il prossimo 15 marzo anche se, spiega Cazzola è probabile uno slittamento a dopo le elezioni (già le elezioni… c’è sempre qualcosa di più importante dei lavoratori!).

Fonte: www.ansa.it

Non si arresta la protesta degli operai sardi della Vynils di Porto Torres, da quattro mesi in cassa integrazione; la Vynils è un’azienda chimica, attualmente in amministrazione controllata, e per una possibile soluzione sono in trattative l’Eni e la Ramco del Qatar, ma ancora non si hanno certezze.

Così un manipolo di operai ha avuto un’idea geniale; si sono autoesiliati da oltre dieci giorni nell’isola dell’Asinara (nota per il suo carcere usato negli anni di piombo per i brigatisti e, utilizzato anche da Falcone e Borsellino per la stesura del maxiprocesso). I lavoratori sono arrivati con il traghetto che garantisce i collegamenti, armati di vari generi di conforto, come coperte e sacchi a pelo, e con le bandiere del sindacato.

“Alla Rai prende il via L’isola dei famosi – ha spiegato uno degli operai – qui all’Asinara noi da oggi cominciamo L’isola dei cassintegrati e non ce ne andremo fino a quando non sapremo qualcosa sul nostro destino”. Altri lavoratori della stessa azienda stanno occupando da 50 giorni la torre aragonese di Porto Torres, decisi anche loro a non mollare.

I timori degli operai potranno svanire solo nel momento in cui si conoscerà il piano industriale della Ramco, quando l’Eni concluderà la trattativa sulle forniture. Ma al momento gli impianti restano ancora fermi. Solo quando ricomincerà la produzione in Sardegna gli operai finiranno la loro mobilitazione. Nel frattempo, il 4 marzo, ha raggiunto l’isola anche una delegazione di lavoratori dell’Alcoa di Portovesme.

Per far conoscere la loro situazione si sono affidati a fecebook; è nata così la pagina l’isola dei cassaintegrati che attualmente conta oltra 29mila membri. Si legge nella pagina: “L’isola dei Cassintegrati è un reality “reale”, purtroppo, dove nessuno è famoso, ma tutti sono senza lavoro. Trincerati in un’isola simbolo della più grande Sardegna ormai in crisi profonda, alloggiati in celle non peggiori delle sbarre che governo, regione ed Eni hanno messo loro davanti. Nessuno yacht, billionaire e soubrette su quest’isola, solo la cruda verità di una politica che non dà risposte, e di una società a controllo statale – ENI – che persegue i propri scopi aziendali passando sulle vite di migliaia di famiglie. E, non ultimi, un gruppo di operai coraggiosi che lotta per i propri diritti”.

Ma di tutto questo c’è traccia nei giornali nazionali? beh, fatta qualche dovuta eccezione, il nulla! Oramai il chiodo fisso dei media è solo raccontare la battaglia di qualche partito per accedere alle prossime elezioni regionali. Beh, io direi che è poca cosa rispetto alla situazione di tante famiglie che non riescono più a vivere con serenità e dignità perchè hanno problemi più grandi: senza lavoro non si mangia! Ed è assurdo che, per trovare voce (e magari anche una soluzione al problema) si debba ricorrere a tanto.

Allo scopo, gli operai hanno organizzato anche un evento: la voce dell’isola dei cassaintegrati in cui chiedono a tutti di dare una mano e chiedere alle maggiori testate giornalistiche di dare spazio a questa situazione.

Se vi va di aiutare e sostenere questa causa seguite il link: la voce dell’isola dei cassaintegrati.

Fonte: www.sardegnademocratica.it

La Regione Puglia, con comunicato stampa dell’8 marzo, avvisa che è disponibile un contributo in conto interessi, cioè un’agevolazione corrispondente all’ammontare degli interessi pagati su un mutuo per le imprese turistiche. Se prima le aziende potevano ricevere l’incentivo man mano che saldavano le rate del mutuo, dunque gli aiuti venivano dilazionati, adesso l’imprenditore può chiedere ed ottenere che l’interesse maturato sino alla fine del mutuo, gli venga restituito in un’unica soluzione.

La nuova opportunità riguarda le aziende che hanno già ottenuto agevolazioni nell’ambito di due incentivi: la misura 4.14 del POR 2000-2006 (che riguarda il “Supporto alla competitività e all’innovazione delle imprese e dei sistemi di imprese turistiche”), e gli “Interventi per l’ampliamento dell’offerta turistico-ricettiva nell’ambito dell’Accordo di Programma Quadro (APQ) “Realizzazione di interventi a sostegno dello sviluppo locale” .

Ad essere interessate a questa nuova opportunità sono 524 aziende del settore turistico che hanno già ottenuto un mutuo con gli incentivi pubblici previsti dalle due misure. Per modificare l’agevolazione, gli imprenditori dovranno inoltrare la richiesta direttamente alla banca dalla quale hanno ottenuto il finanziamento.

Fonte: www.sistemapuglia.it

La Corte di Cassazione, sez. lavoro, con sentenza nr. 2734/2010 ha affermato che l’azienda che ha fatto ricorso alla CIGS e, successivamente non è in grado di riammettere al lavoro tutti i dipendenti sospesi, può procedere alla messa in mobilità del personale in esubero senza essere vincolata al requisito numerico delle procedure collettive di mobilità.

Il caso ha riguardato un dipendente di una società, unico licenziato al termine della procedura di mobilità che, chiedeva al tribunale l’annullamento del licenziamento collettivo intimatogli. I giudici di primo grado, respingevano l’istanza del dipendente, rilevando come il lavoratore non aveva contestato la procedura né i criteri di scelta, ma solo il fatto che l’azienda non aveva assolto compiutamente l’impegno di ricollocare i lavoratori sospesi.

La Corte d’appello, in riforma della decisione di primo grado, stabiliva invece che, la procedura non ha correttamente osservato il vincolo disposto dall’articolo 24 della legge 223/1991 in relazione al requisito numerico dei dipendenti da licenziare, disponendo conseguentemente per il reintegro del lavoratore e il corrispettivo risarcimento del danno.

In materia di licenziamenti per riduzione di personale l’art. 4, comma 1 della legge n. 223/1991 dispone:

“L’impresa che sia stata ammessa al trattamento straordinario di integrazione salariale, qualora nel corso di attuazione del programma di cui all’articolo 1 ritenga di non essere in grado di garantire il reimpiego a tutti i lavoratori sospesi e di non poter ricorrere a misure alternative, ha facoltà di avviare le procedure di mobilità ai sensi del presente articolo.”

L’art. 5 detta i criteri per scelta dei lavoratori da collocare in mobilità. L’art. 24, occupandosi di riduzione del personale, prevede:

“Le disposizioni di cui all’articolo 4, commi da 2 a 12, e l’articolo 5, commi da 1 a 5, si applicano alle imprese che occupino più di quindici dipendenti e che, in conseguenza di una riduzione o trasformazione di attività o di lavoro, intendano effettuare almeno cinque licenziamenti, nell’arco di centoventi giorni, in ciascuna unità produttiva, o in più unità produttive nell’ambito del territori odi una stessa provincia. Tali disposizioni si applicano per tutti i licenziamenti che, nello stesso arco di tempo e nello stesso ambito, siano comunque riconducibili alla medesima riduzione o trasformazione.”

La Cassazione annulla la sentenza della Corte d’Appello, confermando quella di primo grado; infatti afferma che: “ Appare evidente che l’articolo 24, il quale detta i presupposti numerici richiamati dalla Corte di Appello, non richiama l’articolo 4, comma 1, per cui l’impresa la quale abbia fatto ricorso alla CIGS e non sia in grado di riammettere al lavoro tutti i dipendenti sospesi, può procedere alla messa in mobilità del personale esuberante senza essere vincolata al requisito numerico (cinque licenziamenti in 120 giorni per ciascuna unità produttiva), talchè una procedura di CIGS seguita dalla mobilità ben puo’ concludersi con la riassunzione di tutti i dipendenti sospesi tranne cinque, la ricollocazione di quattro e il licenziamento di un dipendente su cinque”.

”La norma di cui all’articolo 24 attiene a quelle imprese le quali, senza una preventiva procedura di CIGS e/o di mobilita’, addivengano alla decisione di ridurre il personale. Sulla scorta di una precedente sentenza di questa Corte di Cassazione (la n. 17384/2003), va osservato che il legislatore ha inteso disciplinare in modo sicuramente diverso l’ipotesi di “licenziamento collettivo per riduzione di personale ex articolo 24″ rispetto a quella di “licenziamento collettivo post mobilità ex articolo 4″ richiamando espressamente all’articolo 24 “le disposizioni di cui all’articolo 4, commi da 2 a 12 e all’articolo 15 bis, e all’articolo 5 commi da 1 a 5″ e, quindi, NON richiamando l’articolo 4, comma 1 – unico comma che si riporta al precedente articolo 1 con l’individuazione del requisito dimensionale previsto, pertanto, esclusivamente per l’ipotesi di “licenziamento ex articolo 4″ e non per quella di “licenziamento ex articolo 24″.

L’Ocse ha diffuso i dati sulla disoccupazione: il tasso di disoccupazione scende leggermente nell’area Ocse dall’8,8% (dicembre 2009) all’8,7% (gennaio 2010) ma non in Italia e Francia. Nel nostro Paese dall’8,5% di dicembre si è passati all’8,6% di gennaio, in Francia dal 10% di dicembre al 10,1% a gennaio.

Pessime notizie anche per quel che riguarda l’occupazione femminile. L’Italia e’ uno dei Paesi Ocse con il piu’ basso tasso di occupazione femminile. Le donne guadagnano meno e hanno meno tempo per svagarsi. Il nostro Paese precede nella classifica sull’occupazione solo il Messico e la Turchia.

Il tasso di occupazione femminile e’ cresciuto negli anni dal 45% del 1970 al 58% del 2008 al 62% di oggi. Marcate sono le differenze tra paesi: si va dal tasso di occupazione femminile superiore al 70 per cento nei paesi nordici a quello inferiore al 50 per cento in Grecia, Italia, Messico e Turchia. Il paese dove nel 2008 il tasso di occupazione femminile era il più alto risulta l’Islanda con l’80 per cento di donne che lavorano. Notevoli sono anche le differenze di trattamento tra i due sessi. Le donne guadagnano il 20% in meno degli uomini, che hanno 80 minuti in piu’ per lo svago.

Fonte: www.ansa.it

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