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Etiquetas: brainstorming, ogov, open+government

Los impuestos —como es el IVA—, se caracterizan por no requerir una contraprestación directa o determinada por parte de la Administración.

Las contribuciones especiales —entre las que se encuentran las cotizaciones a la seguridad social y en particular la cotización para el desempleo—, tienen como hecho imponible la obtención de un beneficio por parte del contribuyente.

La próxima —y parece que inevitable— subida del IVA irá destinada, según el Presidente del Gobierno, a pagar las prestaciones por desempleo de hasta 500.000 personas. Y si el objetivo de esta subida tributaria está tan bien definido, ¿por qué no se han incrementado las cotizaciones a la Seguridad Social en lugar de subir el IVA?

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Etiquetas: cotización, duda, impuesto, IVA, seguridad social, tributo

A diferencia del código abierto y de los estándares abiertos, el gobierno abierto es mucho más que la tecnología o el acceso a los «datos en bruto»

vía Gov 2.0: Abierto vs Abierto (en inglés en el original)

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Etiquetas: ogov, open government

El caso es que un tiempo después de la puesta en marcha de estos servicios la propia administración pública del Reino Unido ha decidio emprender el camino en estos ámbitos y ha empezado a ofrecer sus propios servicios. Para el cálculo de beneficios fiscales ha puesto en marcha Benefits Adviser y es aquí dónde surge el problema ya que estas empresas que habían iniciado su andadura acusan ahora a la administración de competencia desleal.

En Public Strategy se hacen la siguiente reflexión:

¿Un servicio debe ser excluido de hacerlo porque otra organización había comenzado a ofrecer este servicio en primer lugar? O más en general, y deliberadamente a plantear la cuestión de una forma más concreta, ¿La existencia de un proveedor de servicio (privado) significa que el gobierno ya no deba de ofrecerlo él mismo?

vía El Gobierno es un elefante | Public Strategy. (en inglés en el original)

Y es que aquí comienza el debate sobre la sostenibilidad de servicios ofrecidos por terceros que quizá a nosotros no nos afecte demasiado en estos momentos, pero que si tenemos en cuenta la liberalización de datos públicos seguramente podremos encontrarnos en esta situación muy pronto.

La falta de respuesta rápida de la Administración Pública respecto de la empresa privada es evidente. Y que hayan empresas que quieran buscar esos nichos de mercado lo veo bien, pero por otro lado si posteriormente la propia administración quiere empezar a ofrecer ese servicio creo que está en su derecho. Y no sólo en su derecho, es su obligación la de ofrecer más y mejores servicios.

Aunque si lo miramos desde el otro punto de vista si esto es así cortaremos de raíz un proceso de innovación que sirve de palanca de cambio.

¿Qué opináis?

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Etiquetas: servicios públicos, servicios públicos-privados

• KAPcitizen – Knowledge As Power (KAP) is a way to amplify your voice in the legislative process. We help you get heard, informed, and involved.
• Gov 2.0 guide to cloud computing – Cloud computing is a computing model that involves delivering hosted services over the Internet. It enables convenient, on-demand access to a shared pool of computing resources, which may include networks, servers, storage or software applications.
• OpenMuni Wiki – OpenMuni is a resource to spread knowledge on how localities can better provide open channels of information to improve quality of life, increase civic engagement, and make local government more effective.
• Capable Communities Public Service Reform: The next chapter – In this paper we turn our attention to the role citizens and communities can play in directly producing services, setting out the challenges that lie ahead, and identifying the questions our research will seek to answer over the coming months. We set out the case for community empowerment, before examining how this important agenda can move from the margins to the mainstream of the policy agenda.
• Open Data and Social Media Government – Andrea DiMaio — Why Do Governments Separate Open Data and Social Media Strategies? — about the need to merge open data strategies and social media strategies. He there complains about open data and social media strategies being treated as independent ones, which he believes to be actually related one to the other one.

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Etiquetas: cloud, cloudcomputing, collaboration, e-administration, e-government, eGovernment, enlaces, gov20, government, knowledge, ogov, open+government, opendata, opensource, politics, transparency, web2.0

Negar el impacto de las redes sociales en la forma que la gente ejerce sus derechos democráticos, consumen los servicios y cumplen sus obligaciones administrativas ya no es posible…

vía La verdad frente a la confianza: El lejano oeste de Gobierno 2.0.(en inglés en el original)

Es un hecho innegable que como información confiable ya no nos sirve sólo la publicada por la propia Administración Pública. Es más, lo que está ocurriendo es que se está poniendo en cuestión de manera continuada la confiabilidad de esos datos. Por eso es importante la liberación de los datos y no sólo publicarlos.

La posibilidad de procesar la información por terceros añadiendo otros componentes aportados por la ciudadanía nos podrán ofrecer una realidad más completa que la que tiene la propia Administración Pública.

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Etiquetas: liberación de datos, ogov, transparencia

J.A. Marina apostó por la administración profesional, por separar qué es ideologizable y qué no (por ejemplo los criterios de eficacia y eficiencia). En su opinión, organizar es una tarea muy difícil que alguien tiene que saber hacer ya que la Administración es una máquina muy cara si no funciona bien; uno de nuestros problemas es precisamente que la Administración está organizada por “aficionados”.

vía i-public@: Ética, valores y gestión pública.

¿Creéis apropiada la profesionalización de la dirección de la Administración Pública? O por el contrario sois del parecer de Jordi Sevilla:

Jordi Sevilla no cree en la Administración profesional porque numerosas decisiones tomadas a nivel técnico son también decisiones políticas y deberían a estar sujetas a responsabilidad.

vía i-public@: Ética, valores y gestión pública.

¿Cual es vuestra opinión al respecto?

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Carlos Guadian para K-Government, 2010. | Permalink | 16 comentarios | Añadir a del.icio.us
Etiquetas: administración pública, directivos, profesionalización

El motivo de mi reticencia es que cada proyecto es diferente a otro porque pertenecen a ámbitos y circunstancias particulares, y además, cada cliente tiene necesidades, requisitos, urgencias y precisión diferentes. Por otra parte, en cada etapa del proyecto participan profesionales de disciplinas diversas con opiniones personales, que siguen orientaciones diferentes, utilizan herramientas dispares, aplican técnicas heterogéneas, tienen particulares formas de documentar y con infinitas maneras de enfocar el proyecto a abordar. Tanta disparidad de elementos confluye en los proyectos que, ante el más mínimo descuido, se produce un crecimiento desmesurado de la entropía que frecuentemente acaba con el fracaso en la consecución del objetivo, o en el mejor de los casos provoca importantes desviaciones en los recursos asignados al proyecto así como en el tiempo de ejecución, lo que se traduce en un incremento del coste y un retraso en los plazos de entrega. 

Además, en todos los proyectos hay que luchar contra el tiempo, y como decía San Agustín: “¿Qué es el tiempo? Si nadie me lo pregunta sé lo que es; si quiero explicarlo a quién me lo pide, no sé lo que es”. No somos capaces de definir el tiempo, y sin embargo el tiempo es vital en los proyectos porque en muchas ocasiones se piden las cosas para ayer, en otras, prima la improvisación, y como mínimo todo debe estar realizado lo antes posible. Porque, como dice Mafalda, “lo urgente no deja tiempo para lo importante”. 

Al abordar un proyecto es necesario igualmente luchar contra los recursos, o mejor dicho, contra la falta de ellos. Ya sean recursos técnicos, económicos o humanos (horrible expresión de la que suelo rehuir porque que rebaja a la persona a simple elementos de producción). 

También hay que luchar contra la costumbre, porque como dice un conocido principio jurídico: “la costumbre hace la ley”. La costumbre hace que las personas dejen de reflexionar acerca de lo que les rodea y se contenten con aceptarlo. La costumbre tiene dos elementos, uno objetivo, que implica repetirse constantemente, y otro subjetivo o psicológico, que expresa la convicción de la veracidad de ese componente sin necesidad de más consideraciones, por eso es tan difícil cambiar los hábitos. El cambio genera incertidumbre, e iniciar un proyecto significa alterar los hábitos de muchas personas y enfrentarse a la fuerza de la costumbre, por eso, cuando más falta hace la participación y colaboración de los implicados en el proyecto, lo que se consigue es su rechazo, o cuanto menos apatía y desinterés. 

Y en esta constante lucha que es la ejecución de un proyecto, cuando los recursos necesarios se disparan, las personas no colaboran como se esperaba y los plazos se retrasan inexorablemente, parece que no hay forma de enmendar, y entonces llega la desesperación y el descontrol. El caos. 

Así que explicar con un ejemplo, por muy exitoso que haya sido, cómo lograr el objetivo pleno en un proyecto me parece una desatinada simplificación, una mentira al estudiante, una auténtica falacia. Pero claro, mis alumnos me piden que les ponga ejemplos de proyectos coronados por el éxito. Y a mi no me queda más remedio que satisfacerlos. 

En Internet existen repositorios de “casos de éxito” en los que por un módico precio te proporcionan ejemplos y más ejemplos de triunfantes proyectos, como pueden ser la forma en que una empresa de energía eléctrica contempla la posibilidad de privatización en un país sudamericano, o la dicotomía ante la que se encuentra una empresa comercializadora que ante los bajos resultados de ventas en Hong Kong se plantea si buscar otro distribuidor o adquirir una participación en una filial, o el caso de una empresa concesionaria de vehículos que se enfrenta a una difícil decisión cuando uno de sus mandos intermedios compra un vehículo a la competencia porque le valoraron algo mejor el vehículo a entregar… (son casos reales). 

Pero por más que busqué en estos repositorios, jamás encontré proyectos mínimamente comparables a los que yo ejecutaba o enseñaba. Por eso tampoco suelo recurrir a esos repositorios, y sin embargo creo que satisfago las peticiones de mis alumnos explicándoles siempre los tres mismos casos que yo considero de éxito, son los siguientes: 

El caso George Dan. Este cantante goza de una amplia formación musical en el conservatorio de París, además de otra formación universitaria. Con sus conocimientos musicales podía haber hecho una carrera musical de prestigio, con composiciones de calidad y espectáculos serios. Sin embargo se dedicó a la pachanga y a la canción del verano. Nadie puede dudar de que en este estilo de música ha sido un auténtico caso de éxito, ya que sus canciones veraniegas sonaban insistentemente durante más de 30 años, e incluso hoy en día son una referencia. 

El caso “Vacaciones en el mar”. Los que ya peinamos canas (bueno, los que les quede algo de pelo) recordaremos esta serie intrascendente de la tarde de los domingos. Las historias que se narraban transcurrían en un barco de pasajeros dedicado a hacer travesías vacacionales, y estaban a caballo entre el sentimentalismo más dulzón y el humor más blanco. Y sin embargo la serie fue un éxito desde el punto de vista de que alcanzaba su cometido, es decir, rellenar televisivamente la aburrida tarde de los domingos. Otro caso de éxito. 

El caso de las películas pornográficas. A mis alumnos les explico que cuando voy al cine a ver una película de terror, esta ha de ser muy buena y estar muy bien hecha para que me infunda, como mucho, cierto desasosiego. Igualmente ocurre con las comedias, que para hacerme reír necesitan muchos recursos humorísticos. Las películas de fantasía requieren un alarde de medios técnicos enorme para que despierten mi interés, los dramas difícilmente me hacen llorar… y así me pasa con todos los géneros cinematográficos. Excepto con uno, con las películas pornográficas, ya que estas, por malas que sean, por burdos que sean sus argumentos y por pocos recursos que utilice, siempre consiguen captar mi interés y despertar algo más que mi sensibilidad. Suelen ser películas de muy bajo presupuesto y pretensiones, pero que cumplen su objetivo a la perfección, porque muy mala tiene que ser la película porno para que no actúe directamente sobre la libido del espectador. Un indudable caso de éxito y que siempre lo será. 

Y tras exponer estos tres casos algunos alumnos me miran estupefactos sin entender qué relación hay entre los tres ejemplos y qué tiene que ver con los casos de éxito que me pedían. Entonces les propongo un debate para sacar conclusiones aplicándolos a un hipotético proyecto empresarial, y la verdad es que al poco de iniciarse la discusión las moralejas van surgiendo: 

En el caso de éxito que llamo “George Dan” la clave estuvo en dirigirse a la mediocridad. Mi hermano Enrique dice que quiere crear una empresa dedicada a la formación, y afirma que prefiere montar una academia con precios económicos para las recuperaciones escolares en un barrio humilde y con elevado índice de fracaso escolar, en lugar de montar un centro de formación de elite para titulados superiores en el centro de la ciudad y a precios sólo aptos para ejecutivos bien remunerados. Ojo, no es que la segunda de las opciones no pueda prosperar, sino que la primera tiene más posibilidades de ser rentable y además en menos tiempo. Si el insigne cantante se hubiera dedicado a la música clásica probablemente habría tenido menos éxito o le hubiera costado un mayor esfuerzo conseguirlo. Moraleja: la mayor parte de los negocios rentables están dirigidos a la mediocridad, porque, a fin de cuentas, la inmensa mayoría de los ciudadanos pertenecemos a esta categoría. 

En el caso de éxito que denomino “Vacaciones en el Mar” el acierto estuvo en que los productores del serial no se propusieron hacer una serie pretenciosa, con vistas a ganar importantes premios ni a competir con otros programas de reconocida calidad. El objetivo principal de la teleserie era, simplemente, rellenar los huecos de la TV en las tardes dominicales, y es evidente que lo conseguía. Nadie esperaba de esta serie un argumento elaborado, ni una fotografía espectacular, ni unos personajes carismáticos, ni tampoco transmitir mensajes trascendentales… Dice mi hermano Enrique que en su academia sólo se impartirán asignaturas propias de los cursos escolares, principalmente las más generales y que cualquier profesor mínimamente preparado podría impartir (matemáticas, lengua, física…), y que no piensa impartir asignaturas universitarias, ni siquiera de la FP de grado superior. Moraleja: mientras más simples y menos numerosos sean los objetivos de los proyectos en los que te embarques, más fácil será alcanzarlos. 

En el caso de las “películas porno” el éxito viene dado, evidentemente, por ser un producto que va directamente dirigido a complacer los instintos sexuales de los humanos. Biológicamente, los instintos son pautas hereditarias de comportamiento que son comunes a la especie con apenas variaciones entre cada individuo y que compromete a todo el organismo vivo. Es decir, nos afectan casi por igual a todas las personas y además no podemos desentendernos de ellos (salvo excepciones que seguramente requerirían tratamiento médico o psicológico). Enrique, mi hermano, dice que cuando se vayan acercando los exámenes de recuperación de los alumnos de su futura academia les lanzará consignas dirigidas sosegar el instinto de supervivencia que se va despertando en los estudiantes ante la proximidad de las evaluaciones (les dará consejos para copiarse en los exámenes, les enseñará técnicas para hacer chuletas, les iniciará en el sublime arte del peloteo…). Moraleja: mientras más elementales sean los instintos que pretendamos satisfacer con nuestro proyecto, a más personas les interesará. 

Conclusión: Si tu proyecto empresarial lo diriges a la mediocridad, con objetivos poco ambiciosos e intentando complacer los más bajos instintos de los seres humanos, el éxito está asegurado. 

Estoy seguro de que mi hermano Enrique triunfará con su proyecto de negocio. Lástima que yo no esté de acuerdo conmigo mismo.

En este link podéis encontrar los 8 ganadores de la “Convocatoria de Casos de Éxito en las Administraciones y Organismos Públicos” organizada por la Asociación @sLAN y que se darán a conocer durante la Feria SITI/asLAN’2010 que se celebrarán los días 23 al 25 de marzo en Madrid. Espero que os sean de utilidad 

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crandell para K-Government, 2010. | Permalink | 29 comentarios | Añadir a del.icio.us
Etiquetas: casos de éxito, falacia, negocios, proyectos

No hay como combinar una situación de emergencia con la impaciencia y necesidad de muchos para que todo siga en condiciones normales para que ya tengamos el pollo montado. Y es que a veces ese querer exigir que todo siga funcionando igual nieve o truene sobrepasa la capacidad de reacción de cualquiera.

Mi padre, hombre de campo en sus orígenes y con un respeto a la naturaleza propio de quien ha vivido y sufrido unas condiciones más duras que un urbanita, siempre me ha dicho que la naturaleza furiosa es algo que el hombre no puede controlar. Siempre me ha dicho que le tengo que tener mucho respeto a los ríos y al mar. Siempre me ha dicho que cuando el tiempo se enfurece lo mejor es guarecerse y esperar a que amaine la tempestad.

Pero parece que hemos llegado a un momento en el que sólo somos ciudadanos exigentes, que no admitimos errores de ningún tipo y que aunque sea por causas climatológicas extremas todo tiene que tener solución. Sobre todo en lo que le afecta inmediatamente. Parece que no tenemos en cuenta que una situación como la de ayer afectó a todo el territorio, que fueron muchos los accidentes que se produjeron, que algunas decisiones se tomaron para evitar males mayores.

Y con esto me refiero a quejas de un amigo (cagándose en todo con perdón) por que se quedó parado con los FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya). Perdió los nervios a través de Twitter, de Facebook escribiendo como si estuviera gritando con una vena inchada en el cuello y a punto de explotarle las arterias por una subida de tensión. Quizá no se paró a pensar que mejor esa situación que el tren hubiera continuado y se quedara parado a medio trayecto en medio de no se donde siendo una situación mucho más complicada. En fin, él sigue con su cabreo acusando a los Ferrocarriles de la Generalitat de incompetentes, mentirosos y delincuentes.

En un momento de crisis todos y cada uno de nosotros somos el centro de las emergencias y hasta lo más mínimo es una emergencia. Para botón de ejemplo un comentario que rescato de un artículo de El Periódico de Catalunya:

Ayer llamaba una señora a TV· quejandose que habia llamado a emergencias porque su niño estaba en el autocar del colegio y tenia que tomar al cabo de un tiempo una medicina (no critica). La locutora le pregunto donde estaba y resulta que la señora podía coger el metro y recoger a la criatura, pero claro, ella quería que se lo solucionaran.. Papanatismo poblacional..ocupa emergencias …Yo mi me conmigo… y luego a quejarse…

vía La nieve colapsa las comunicaciones de Catalunya y aísla Barcelona | El Periódico de Catalunya | Sociedad.

No somos un territorio que esté acostumbrado a este tipo de inclemencias. Son situaciones de excepcionalidad para las que en principio no estamos preparados, por que sencillamente no es lo normal. Y el mal uso en ocasiones, como el ejemplo anterior, de la llamada a los servicios de emergencia puede ocasionar más problemas de los deseados.

Pero por otro lado parece que como casi siempre todo se reduce a un problema de comunicación, de poder plantear soluciones en el momento. Y es que en muchas ocasiones la situación puede ser aceptable si la información que se recibe es constante ofreciendo soluciones al momento. Pero tengamos en cuenta que situaciones como las de ayer también se han vivido recientemente en Europa. Han tenido colapsos en las vías de comunicación, en los suministros de energía e incluso con centenares de ciudadanos atrapados en carreteras y trasportes públicos. Y hay que decir que quizá ellos si que están más preparados que nosostros para poder afrontar situaciones de estas características. Por lo tanto, cuando llega algo fuera de lo normal ocurre lo que ocurre.

Y no pido conformismo, sino comprensión. Por que no lo olvidemos el causante de la situación de ayer (y de hoy) ha sido la gran nevada que ha caído y no la administración. Por que los recursos son los que son para un territorio situado en el Mediterraneo.

Y estoy seguro que fueron muchos los trabajadores públicos y de muchas empresas privadas que ayer hicieron lo que pudieron para rescatar a personas, hacer transitables vías y carreteras, atender emergencias, restablecer suministros energéticos, hacer llegar mantas y alimentos dónde hizo falta. Para todos ellos gracias por su trabajo, por intentar que nadie quedara desatendido y que el daño fuera el mínimo posible.

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Carlos Guadian para K-Government, 2010. | Permalink | 85 comentarios | Añadir a del.icio.us
Etiquetas: cataluña, colapso, emergencias, nieve

Primera reflexión: Hasta hace no muchos años este día se celebraba bajo la denominación “Día de la mujer trabajadora”. Y yo me pregunto el por qué de este cambio de título. Quizá se deba a que no sólo son merecedoras de reconocimiento las mujeres que trabajan sino todas, aunque no den un palo al agua. O quizá se supone que todas las mujeres son trabajadoras y por tanto la anterior denominación era redundante. Me lo expliquen.

Segunda reflexión: Según la Organización de Naciones Unidas, que reconoce esta celebración, el motivo es “conmemorar la lucha de la mujer por su igualdad con el hombre y su desarrollo íntegro como persona”.

Lo del desarrollo íntegro como persona lo comparto, lo comprendo y lo apoyo completamente, ya que esto significa pleno derecho a la dignidad, al honor, al respeto, al acceso a un puesto de trabajo, a salarios dignos, al acceso a cargos, al sufragio… y todo ello en absoluta igualdad de condiciones con el resto de seres humanos (ojo, y digo en igualdad de condiciones y no mediante discriminación positiva, que al fin y al cabo es discriminación y por tanto anticonstitucional porque, como ya expuse en algunos de mis anteriores post, el artículo 14 de la Constitución española reza “Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social”, es decir, que la discriminación, ya sea positiva o no, es rechazada por nuestra Constitución).

Pero lo que no comprendo de la reivindicación es el empeño en lo de la igualdad con el hombre, porque si se consigue el desarrollo integral como persona, el objetivo estará cumplido. No sé por qué insisten en querer ser iguales a nosotros, porque, a fin de cuentas los hombres (aquí utilizo este término como diferenciador de género y no como especie) somos seres muy imperfectos, somos mucho peores que las mujeres en la mayor parte de los aspectos.

Personalmente siempre he preferido que, de ser necesaria esa igualdad, fuéramos los hombres quienes buscáramos la igualdad con las mujeres en lugar de que las mujeres la busquen con respecto a nosotros. Aquí no puedo evitar referirme al inefable Groucho Marx cuando decía que el jamás pertenecería a un club en el que admitieran a personas como él. Y es que a mí no me gustaría compartir mi vida con una persona que se pareciera, aunque fuera mínimamente, a mí.

Tercera reflexión: Lo del reconocimiento de los derechos de la mujer no es nuevo, porque aunque la idea de celebrar este día data de finales del siglo XIX, sus antecedentes se remontan a la antigua Grecia, poniendo como ejemplo de lucha feminista a Lisístrata, protagonista de una obra de teatro dela Antigua Grecia, quien encabezó una huelga sexual contra los hombres para poner fin a una guerra. Y este ejemplo es muy desacertado, porque demuestra de nuevo que los hombres y mujeres somos diferentes, porque ¿a qué hombre se le ocurriría hacer una huelga sexual? (a no ser que se trate de una huelga a la japonesa).

Así que si las mujeres quieren igualdad con nosotros deberían trabajar un poco más el asunto de las relaciones sexuales, porque si bien todas las mujeres no responden igual a los estímulos sexuales, muchas pierden gran parte del interés sexual con el paso del tiempo. O al menos mis amigos y yo estamos bastante de acuerdo en este punto.

Sin ir más lejos, anoche mismo intenté tener relaciones íntimas, es decir, ese tipo de relaciones en las que se hace uso de los órganos reproductores, aunque el objeto no sea reproducirse. Utilicé mis mejores armas de seducción, entre ellas el humor sutil que en algunas ocasiones me dio tan buen resultado, pero fue inútil. Entonces me acerqué a su oído y suavemente le susurré:

—Mi amor, esta noche te voy a hacer feliz. — A lo que ella me contestó de inmediato, —¿Entonces me vas a dejar dormir tranquila esta noche?, gracias cariño.— Y entonces se dio media vuelta y durmió de espaldas a mí.

Pero yo, sin rencores, esta mañana la felicité sinceramente y por partida triple: por ser mujer, por ser trabajadora, y además por lo “trabajosa” que es. Y esto último lo digo sin ánimo ofensivo, porque como ella misma dice: yo le aguanto a ella más cosas que las que ella me aguanta a mí.

Evidentemente los hombres y las mujeres no somos iguales. Afortunadamente.

Y desde aquí envío un beso a mi amor (por cierto, cariño, si me lees, te informo que esta noche te voy a hacer feliz).

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Etiquetas: día internacional de la mujer, igualdad, reflexiones, sexo, trabajadora