Minuto Café

Hace 40 años se envió el primer mensaje por ARPANET

2009-10-28T12:51:00.006-05:00

El 29 de octubre de 1969 se envió el primer mensaje a través de ARPANET desde una computadora ubicada en la Universidad de California (UCLA) a otra localizada en la Universidad de Stanford. Este hecho dio inicio a una revolución en las comunicaciones, y hoy; después del surgimiento de los nombres de dominio, navegadores, correos electrónicos, motores de búsqueda, comercio electrónico, descarga de archivos, red 2.0, blogs, redes sociales, streaming y un sin número más de desarrollos que han encontrado en Internet su plataforma de funcionamiento, podemos afirmar que falta mucho por venir.

Los invito a mirar este interesante video, que resume algunos de los hechos más relevantes relacionados con Internet en estos últimos 40 años.

La IPTV y el proyecto de acuerdo de la CNTV

2009-10-21T09:55:00.010-05:00

La Comisión Nacional de Televisión ha publicado un proyecto de acuerdo mediante el que busca modificar las condiciones regulatorias de acceso y prestación del servicio de televisión por suscripción en Colombia; el proyecto llega para adicionarle un elemento más al debate de competencias sobre la IPTV.

Las principales novedades del proyecto se pueden resumir en: La reducción progresiva de la compensación que deben pagar los concesionarios a la CNTV, el incentivo a un mercado de demarcación nacional de televisión por suscripción y la facilidad en la apertura de nuevas concesiones para la prestación del servicio.

Dentro del texto del proyecto, vale la pena detenernos en el párrafo final del artículo 3 que establece: "En todo caso, en los procesos de licitación pública que adelante la Comisión, ésta deberá exigir que los planes de expansión de cubrimiento, contemplen la atención de áreas no servidas o con deficiencias de cobertura del servicio de televisión".

Esta disposición que en el papel puede tener un fin ideológico más que deseable, en la práctica podría representar dificultades en su cumplimiento -principalmente para los cableros-; considerando la gran barrera de entrada al mercado que constituye, implementar el despliegue de red en zonas remotas o con cubrimiento deficiente; despliegue indudablemente incentivado por la demanda del servicio, por lo que imponer criterios distintos a dicha demanda ,asimilaría la televisión por suscripción a un régimen subsidiado más propio de los servicios públicos domiciliarios.

Por otra parte, el proyecto de acuerdo fija el cobro de una compensación equivalente al 7% del total de los ingresos brutos mensuales del operador por la prestación del servicio de televisión por suscripción -actualmente de un 10%- que se deberá reducir hasta un 3% a más tardar al primero de enero del año 2011.

Estos ingresos incluyen la prestación de servicios técnicos (afiliaciones, derivaciones, traslados, reinstalaciones, reconexiones), publicidad, cargos básicos, programas especiales, pague por ver, y pagos periódicos o sucesivos asociados al servicio.

Es importante anotar, que de conformidad con el acuerdo 005 de 2009 de la CNTV, cuando se habla de ingresos por publicidad, se deben adicionar los derivados de los comerciales que se incluyan en sus canales de producción propia, o los que inserte directamente el concesionario en cualquiera de los demás canales que distribuya.

Esto de paso finaliza la controversia que existía con respecto a si la norma obligaba a los concesionarios de televisión por suscripción a incluir dentro de sus ingresos brutos las sumas recibidas por los canales internacionales que comercializan pauta publicitaria a los anunciantes nacionales; quedando claro que mientras la pauta no se contrate directamente con el concesionario, esta no deberá contabilizarse dentro de sus ingresos brutos.

Servicios Convergentes

Al margen de las discusiones semánticas sobre el término "servicios convergentes". Es indudable que el conflicto entre el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la CNTV con respecto a la competencia sobre la IPTV, afecta notablemente a los operadores que ofrecen o proyectan ofrecer servicios de comunicaciones electrónicas en el país, ante la incertidumbre jurídica que este debate ocasiona en el sector.

En el tema de la IPTV es importante partir de la premisa que desafortunadamente "lo lógico no es siempre lo legal"; y aunque hablando no sólo de IPTV, sino en general de todos los servicios de televisión por cable, lo lógico sería que la competencia la tuviese el Ministerio o una única entidad especializada, y que estos servicios estuviesen cobijados dentro del título habilitante único establecido en la ley 1341 de 2009, la ley 182 nos dice que los servicios de televisión por suscripción son competencia de la CNTV y por lo tanto, requieren de una concesión de dicha entidad para su operación y explotación.

Para cambiar esta situación, sería necesario modificar la ley 182 de 1995 -considerando que al ser una ley especial no se puede entender derogada tácitamente por la 1341-. Así mismo, no podemos pretender con argumentos técnicos, determinar que la IPTV se escapa del concepto de televisión por suscripción, pues la ley de televisión es inmune a tales fundamentos, al incluir -sin mencionarlo explícitamente- el concepto de neutralidad tecnológica para determinar que entra dentro de la categoría de televisión por suscripción.

Acoger la tesis del Ministerio implicaría desconocer las dos leyes ya citadas: La 182 al otorgarle competencia sobre un servicio específicamente asignado a la CNTV; y la 1341, al ignorar la clara orientación de regulación por mercados que propende dicha ley, porque no es necesario realizar un estudio exhaustivo, para concluir que la IPTV participa directamente dentro del mercado de la televisión por suscripción.

Otro ingrediente adicional, es el esquema de ingresos de la CNTV; de aceptarse la posición del Ministerio, las compensaciones de los operadores de IPTV no irían al fondo de la televisión, por lo que evidentemente se afectaría la financiación del mismo. Aunque se plantee la posibilidad de girar estos aportes directamente a RTVC, esta fórmula no está contemplada en la ley.

Una posible solución

Una alternativa a esta situación, sería realizar una reforma a la legislación de televisión en el país -hasta el momento ningún proyecto a finalizado en ley- en donde definitivamente se atribuya la competencia sobre la televisión por suscripción -no sólo IPTV- a una entidad única encargada de la regulación de todos los servicios convergentes. Considerando que dichos servicios pueden ser prestados en las diferentes infraestructuras de red.

Con respecto al fondo de la televisión, este podría ser unificado con el de las tecnologías de la información y comunicaciones, destinando un porcentaje del mismo a la financiación de la televisión pública y demás fines que actualmente cubre el fondo para la televisión.

El debate sobre la IPTV, demuestra una vez más la urgente necesidad de armonizar regulatoriamente los servicios que se presten a través de las infraestructuras de comunicaciones electrónicas existentes en el país, no es posible continuar con dos entidades con competencias e injerencia sobre una misma red; esto contradice y ralentiza los fines y principios que el Estado promueve y proyecta con leyes como la 1341. Por lo tanto, definir legislativamente este conflicto se presenta más que prioritario.

Autorregulación de los blogs Jurídicos

2009-10-13T16:07:00.002-05:00

Los invito a leer la entrada de mi autoría titulada "Autorregulación de los blogs jurídicos"; publicada en el blog de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. En ella se mencionan brevemente algunos de los aspectos más relevantes de este interesante tema.

Facebook: Todo no para todos

2009-10-06T13:20:00.004-05:00

Facebook se ha consolidado como el punto de referencia de las redes sociales en línea. Su número de usuarios crece de forma constante, atrayendo cada vez a más personas a registrarse en este servicio; este aumento de usuarios es proporcional a la cantidad de datos personales que se almacenan en los servidores de la compañía.

Por este motivo, es importante que los usuarios sean conscientes y selectivos al momento de decidir qué información comparten en línea, y que personas y/o servicios tienen acceso a la misma.

Una encuesta adelantada en Estados Unidos, que buscaba entre otras cosas determinar el uso de redes sociales por parte de los empleadores en ese país; encontró que un 35% de los encuestados, reconocieron haber desestimado la contratación de aspirantes a un empleo, basándose en sus perfiles en redes sociales.

Al margen de la discusiones sobre la legalidad de estas prácticas por parte de las empresas, es necesario observar la relevancia de los datos que subimos a nuestras cuentas -tal vez de forma inconsciente- y las repercusiones que dicha información puede tener en diferentes ámbitos de nuestra vida.

Es por ello que con independencia de la normatividad nacional sobre la materia, corresponde a los usuarios ejercer las medidas adecuadas de protección de sus datos personales en Internet, determinando la pertinencia de la información que subimos a la red (fotos, videos, comentarios) y en el caso concreto, a las redes sociales.

Así mismo, portales como Facebook, ofrecen la posibilidad de establecer distintos niveles de privacidad dentro de nuestros contactos, clasificándolos en diferentes grupos que tendrán acceso a diferentes niveles de información.

Un aspecto que dispara las alarmas de los más proteccionistas, es el acceso a los datos contenidos en nuestra cuenta por parte de las aplicaciones que interactúan dentro de Facebook -las aplicaciones son aquellos programas que ofrecen desde juegos en línea, hasta horóscopos y cuestionarios-.

Cada vez que un usuario acepta las condiciones de uso de uno de estos programas, esta autorizándole el acceso a información contenida en su perfil, en distintos niveles de disponibilidad. Por esta razón es importante que delimitemos las autorizaciones que demos a cada una de las aplicaciones.

Como se manifestó anteriormente, Facebook permite que cada usuario configure su privacidad de la forma que estime conveniente. No obstante, en muchos casos existen opciones habilitadas por defecto, que requieren de una revisión que facilite determinar a qué tipo de información de mi perfil deseo permitir el acceso. De esta forma se impedirá que dichas aplicaciones accedan a datos que usted no desea compartir con ellas.

Por otra parte, si usted es de los que mira con resignación e indiferencia cómo sus amigos consultan las galletas de la fortuna, a las hadas mágicas, o incluso escuchan los consejos del Chapulín Colorado. Es importante que preste un poco más de atención a estas actividades, ya que no le son tan ajenas como se puede imaginar.

Cuando un contacto suyo utiliza una aplicación, le permite acceder a los datos de las cuentas de sus amigos; por ende, esas hadas a las que le somos esquivos, pueden conocer por arte de magia buena parte de nuestra información personal si no cambiamos las opciones de seguridad preconfiguradas.

Estos cambios los podemos realizar en la opción configuración de privacidad que aparece en la parte superior de la página, una vez allí, entramos en la opción "aplicaciones", desde aquí podemos delimitar la información a la que pueden acceder las aplicaciones de mis contactos.

Varias han sido las discusiones que se han llevado a cabo a propósito de Facebook y la vasta cantidad de datos que recolecta. Sin embargo, no se debe perder de vista que suscribirse al servicio es voluntario, y que está en nuestro poder determinar los datos que subimos a nuestras cuentas. También que dentro de lo que subimos -como lo vimos anteriormente- podemos delimitar que y a quien lo compartimos; por lo tanto, una vez dentro de la red social, la mejor recomendación es que nos tomemos el tiempo de configurar nuestra privacidad.

"White Fi"

2009-08-18T21:04:00.009-05:00

Los espacios en blanco (White Spaces), son aquellas porciones del espectro electromagnético que se quedan sin utilizar; especialmente después de la transición de la señal de televisión analógica a la digital. Teniendo en cuenta que la escasez del espectro es un tema que cada día cobra mayor relevancia, grandes empresas relacionadas con las nuevas tecnologías como: Microsoft, Google, Motorola y Phillips entre otras, se encuentran promoviendo la utilización de estos espacios para el acceso inalámbrico a Internet.

Esta iniciativa no ha estado ajena a controversias y el debate que ha tenido lugar -en especial en los últimos dos años- entre los promotores de la propuesta y la National Association of Broadcasters (NAB), ha generado todo tipo de posiciones al respecto.

Por una parte, la NAB argumenta que permitir la presencia de dispositivos que utilicen los espacios en blanco, generará interferencias con la señal de los canales de televisión, digital y que en consecuencia, la presencia de estos equipos en estas frecuencias no debería ser permitida.

Los partidarios del uso de los espacios en blanco para el acceso a Internet, consideran que es posible evitar dichas interferencias con los equipos adecuados. Además, los espacios en blanco optimizan el uso del espectro y posibilita extender el cubrimiento de las áreas rurales, ya que las bandas utilizadas permiten que la señal alcance mayores distancias que las actuales.

Motorola anunció en agosto del año pasado, el éxito de su dispositivo de prueba que accede a la red inalámbrica, sin interferir con las demás señales que se transmiten por estas franjas del espectro. Esto lo logró gracias a una tecnología llamada "geolocalización" que permite que el equipo pueda identificar la presencia de señales de televisión digital y evitar la interferencia con las mismas.

La Comisión Federal de Comunicaciones de Estados Unidos (FCC por sus siglas en Inglés), decidió en noviembre pasado dirimir la controversia, permitiendo el uso sin licencia de los espacios en blanco; siempre y cuando los dispositivos utilizados, prueben -luego de un riguroso escrutinio- que no causan interferencias con otras señales que tienen prevalencia sobre ese segmento del espectro.

Actualmente el grupo de investigación de Microsoft sobre este tema, se encuentra presentando en el ACM SIGCOMM 2009 (conferencia de comunicaciones que se realiza en Barcelona (España)), lo que denominan como el "White Fi"; que consiste en un conjunto de protocolos diseñados para dar cumplimiento a las difíciles condiciones regulatorias y de funcionamiento de los dispositivos que utilicen los espacios en blanco.

Technology review recoge sobre el tema las declaraciones de Ranveer Chandra, miembro del equipo de investigación de Microsoft que al respecto opina: "es un paradigma totalmente diferente para el desarrollo de redes inalámbricas," "hasta ahora, en las redes inalámbricas, se obtenía el espectro y se compartía con todos los demás. Todos eran beneficiarios en condiciones equivalentes. Ahora, se tiene este espectro donde hay ciertas personas que son sus usuarios primarios".

El debate de los espacios blancos o en blanco, ha tenido su principal escenario en los Estados Unidos. Sin embargo, como la mayoría de temas que involucran el acceso a Internet, es predecible que tendrá una relevancia global, más aún, si beneficia la conectividad inalámbrica en zonas rurales, tan útil cuando se trata de disminuir la brecha digital, por lo menos desde el factor físico.

Libertad de opinión ¿con responsabilidad?

2009-08-15T16:42:00.008-05:00

Se ha presentado en el Senado de Colombia un proyecto de ley denominado: "Libertad de opinión con responsabilidad", cuyo fin -de acuerdo con las notas de prensa- es identificar a los foristas que comenten en los espacios creados por los medios de comunicación para este fin. Teniendo en cuenta lo corto del articulado del proyecto, vale la pena echarle un vistazo y de paso observar las graves implicaciones que conlleva aprobar una ley de este tipo en el país.

Artículo primero.- En beneficio del derecho constitucional a la libertad de expresión, toda persona es libre de opinar en los espacios virtuales que para tal fin los medios de comunicación han facilitado en sus portales de noticias.

Este artículo garantiza la innovadora ampliación de la libertad de expresión a Internet. En buena hora llegaría esta disposición a beneficiar este derecho fundamental, aclarando algo que no necesita aclaración, como lo ha establecido la Corte Constitucional en numerosas oportunidades: la protección de la libertad de expresión se entiende extensible a todos los medios viables para la difusión de los pensamientos y opiniones; esto incluye por supuesto a los medios electrónicos.

Artículo segundo.- En aras de la responsabilidad que implica el ejercicio de todo derecho, aquel ciudadano que desee registrar su opinión en los espacios habilitados para este fin, deberá identificarse plenamente con su nombre y número de cédula.

Este proyecto de disposición debe ser analizado con gran atención; luego de observar la generosidad del artículo primero, en el que nos dice que toda persona es libre de opinar en los espacios virtuales, el segundo nos presenta dos situaciones igual de contradictorias e igual de nocivas, pero con implicaciones distintas según se interprete.

Para analizar las contradicciones, es importante establecer una aclaración previa; y es la diferencia entre personas y ciudadanos. De acuerdo con el Código Civil artículo 74: son personas todos los individuos de la especie humana, cualquiera que sea su edad, estirpe o condición. Por su parte, la ciudadanía la alcanzan los nacionales colombianos que hayan cumplido la edad de 18 años; gracias a esta condición pueden ejercer los derechos reconocidos a esta por el ordenamiento nacional.

Cuando el artículo segundo nos dice que los ciudadanos que deseen opinar en los "espacios habilitados para este fin" deberán identificarse con nombre y número de cédula, nos presenta dos posibilidades: i) solo pueden opinar los ciudadanos, es decir, nacionales colombianos que hayan alcanzado los 18 años y tengan cédula de ciudadanía. ii) En concordancia con el artículo primero del proyecto, todos pueden opinar, pero los únicos que tienen que registrarse son los portadores de la cédula de ciudadanía.

Como es posible apreciar, es poco probable que la opción interpretativa aplicable sea la segunda, porque como se analiza del espíritu de la norma, la idea es etiquetar a los foristas, además de constituirse en una violación injustificada al derecho de igualdad, constitucionalmente protegido.

En este orden de ideas, me inclino por pensar que la norma se encamina a la primera posibilidad; y es que solo los portadores de la cédula de ciudadanía puedan opinar en los foros que habiliten los medios de comunicación con este fin, excluyendo la participación de los menores de edad en estos espacios.

Si bien es cierto que las políticas de varios foros restringen su entrada a menores; también lo es que la mencionada disposición corta de tajo la posibilidad para los medios de comunicación, de permitir el acceso de los mismos, a espacios de opinión en donde tengan cabida los menores de edad.

La medida que busca implantar el artículo en estudio, constituye una violación directa e injustificada a la libertad de expresión, al impedir a los menores de edad comentar libremente en espacios que se han convertido en su ambiente idóneo para la búsqueda de información y para la comunicación de sus opiniones.

Los requisitos que pretende establecer el mencionado artículo, desconocen por completo las características propias de Internet como un sistema de acceso global. Que los medios de comunicación tengan su ámbito de habilitación en Colombia, no quiere decir que al trasladar su actividad a la red, esta quede restringida al territorio nacional. Por este proyecto de norma, extranjeros que quieran expresar su opinión en estos espacios, quedarían imposibilitados también para hacerlo -recordemos que el requisito exigido por el artículo es la cédula de ciudadanía, ni siquiera se molesta en extender su ámbito de cobertura a "similares" o "equivalentes"-.

Artículo tercero.- Los medios de comunicación serán responsables de establecer los mecanismos que garanticen en sus formularios de participación la veracidad de los registros y por tanto serán solidariamente responsables en caso de infracción de este precepto.

Se crea una carga injustificada para los medios de comunicación con espacios de participación en la red, obligando a la creación de otra base de datos, sin siquiera reparar en las medidas de gestión y administración de las mismas. Y aunque este tema podría estar en la ley que debería regular la materia, no lo está. Teniendo en cuenta que a pesar de opiniones doctrinarias divergentes, la Corte Constitucional ha considerado que la ley de habeas data se limita a las bases de datos relacionadas con el sistema financiero.

Al margen del tema de protección de datos, estas obligaciones a cargo de los medios de comunicación, desincentivan la creación de espacios de opinión. Estos espacios que sin duda experimentan el abuso por parte de muchos de sus participantes, también cuentan con las herramientas que facilitan el control por parte de los mismos foristas y los administradores del sitio; medidas que sin duda se presentan como más efectivas para controlar los abusos de la libertad de expresión, que las que busca implementar el proyecto de ley.

Establecer todos los requisitos que obliga el mencionado proyecto, manifiestan el temor que genera el abuso de la libertad de expresión, que sin duda puede chocar con derechos como el de la intimidad y el buen nombre. Sin embargo, este riesgo aunque potencialmente incrementado en la actualidad con las nuevas tecnologías, siempre ha estado presente, y se ha considerado socialmente asumible, por lo que no se entiende la necesidad de establecer medidas coercitivas, que aparte de desconocer derechos fundamentales, no presentan soluciones reales al problema.

Por otra parte, este tipo de disposiciones lejos de establecer una "responsabilidad en los comentarios" lo que logra -en mi opinión- es limitar la participación de los "comentaristas responsables", constituyéndose incluso en un tipo de censura indirecta de la libertad de expresión. Muchas personas con intenciones de comunicar comentarios legítimos en la red, aún sienten temor de revelar sus datos personales en Internet, y estas formulas legales solo lograrán alejarlos de los espacios de opinión.

Por las razones expuestas, considero que este proyecto de ley no debe ser aprobado por el Senado, y ni siquiera ser enmendado atendiendo observaciones como las aquí citadas teniendo en cuenta las dos materias sensibles sobre las que pretende legislar como son: la libertad de expresión y el uso de Internet. Temas que aunque no deben ser considerados como intocables, si deben ser evaluados de conformidad con la universalidad de elementos que involucran y con atención completa por el bien común.

Actualización 19/08/09 4:27: En el blog de Alejandro Delgado se analiza el tratamiento que le dan en legislaciones como la europea y la estadounidense a estos temas.

AUTORREGULACIÓN DE LOS BLOGS JURÍDICOS

2009-08-14T12:59:00.001-05:00

A continuación adjunto la presentación expuesta en el Primer encuentro de Blogs Jurídicos (Blawgers), realizado en la Universidad Externado de Bogotá el 14 de agosto de 2009
Autorregulación de los Blogs Jurídicos

¿Cómo confirmar que Twitter se ha caído, con Twitter caído?

2009-08-06T11:54:00.009-05:00

Hoy Twitter se vio afectado por un ataque-de no disponibilidad del servicio- (denial of service attack); que consiste en que Hackers saturan el sitio deseado, usualmente mediante el uso de un "Bot Net", conformado por computadores de gente común, infectados con malware, que bombardean al sitio designado con un gran número de solicitudes, lo que ocasiona que los usuarios no puedan acceder al servicio o accedan en forma deficiente.

Ante este ataque, una de las preguntas que se formula WIRED es: "how do you confirm Twitter is down without Twitter?" ¿Cómo confirmar que Twitter se ha caído, sin Twitter? Esta pregunta ilustra a mi juicio, el sentimiento de los usuarios de este sitio -que como en mi caso- utilizamos Twitter como la ventana directa al mundo. Lo que empezó como un Truman Show con unos cuantos cientos de "Trumans" contando sus experiencias diarias, es ahora una de las mayores vías de información que se puedan encontrar en Internet.

Por esta razón, cuando la noticia es que no funciona el servicio en donde comunicábamos o contábamos la noticia; la reacción inmediata es recordar ¿cómo lo hacíamos antes de Twitter? Está Facebook y los servicios de mensajería instántanea; no obstante, solo alrededor de un 20% de mis contactos de Facebook se encuentran en Twitter; ni hablar del porcentaje en Messenger, en Gtalk o en Skype. Esa red de compañeros anónimos de Internet, se encuentra conformada en su gran mayoría por personas que comparten un interés común -generalmente orientado por las necesidades profesionales o por sus aficiones-, sin embargo, su punto de conexión lo proporciona Twitter.

Este ataque contra Twitter evidencia la importancia que reviste este servicio para sus seguidores, que transformaron esta herramienta -de lo que querían sus creadores; a lo que necesitaban los usuarios-. Importancia que se manifiesta más en este momento, cuando la T ubicada en la parte inferior derecha de mi navegador continúa en rojo.

Primer Encuentro de Blogs Jurídicos (Blawgers)

2009-08-04T19:32:00.005-05:00

El departamento de derecho Constitucional de la Universidad Externado de Colombia, realizará del día 12 al 15 de agosto, el Primer Encuentro de Blogs Jurídicos (Blawgers); evento en el que el tema central será la “Cibercultura y el derecho: el blog jurídico (Blawg) como herramienta para la difusión y la enseñanza del derecho”. Dentro de las ponencias a presentarse en el encuentro, tendré la oportunidad de exponer el tema de la Autorregulación de los Blogs Jurídicos; donde buscaré identificar los parámetros mínimos de gestión que se recomiendan a los administradores de blogs, con el fin de respetar los derechos de terceros y fortalecer la credibilidad y el debate jurídico en Internet.

Las inscripciones y la asistencia al Evento no tienen ningún costo y se pueden realizar en el Departamento de Derecho Constitucional de la Universidad Externado: teléfono directo 2839406. Conmutador: 2826066, 3420288 extensiones 1141, 1142, 1145 y 1146.

Workshop Internacional EL NEGOCIO DE LA TELEVISIÓN DIGITAL

2009-07-07T23:49:00.007-05:00

El 7 de julio tuve la oportunidad de asistir al Workshop Internacional dedicado al análisis del negocio de la televisión digital, organizado por Images & Réseaux y el Centro de Investigación de las Telecomunicaciones (CINTEL), en el que se analizaron diversos temas relacionados con las perspectivas y posibilidades económicas que ofrecerá la llegada de la televisión digital al país. Dentro de los temas discutidos considero importante destacar los siguientes:

La Televisión Personal

Término empleado para identificar la televisión que responde al gusto individual del televidente, sin importar si la señal es recibida a través de un dispositivo fijo o móvil. Este término parece adquirir especial relevancia al momento de identificar los tipos de servicios que demanda el televidente y sus preferencias respecto al uso de las tecnologías disponibles de acuerdo con sus hábitos y costumbres.

Nuevos Modelos de Negocio

Dentro de las nuevas posibilidades para los operadores de la televisión abierta (Terrestre), se destacó la oferta de contenidos Premium, principalmente del video bajo demanda (VoD) como una opción viable para los canales, en la que se ofrezcan desde películas, hasta eventos especiales como los de tipo deportivo.

Esta propuesta situaría a los canales de televisión en un nuevo mercado, como es el de los contenidos Premium, que ya son ofrecidos por operadores de televisión por suscripción (Cable, Satélite, IPTV) y en países como Estados Unidos, por portales como Hulu , Veoh y el mismo Amazon o Itunes, para el caso de películas y series.

La principal ventaja que pueden tener los canales de televisión abierta frente a estos agentes del mercado, sería el de la facilidad de acceso; teniendo en cuenta que no es necesaria una suscripción para acceder a los mismos o tener acceso a internet. Sin embargo, es importante considerar la gran penetración de la televisión por suscripción en el país, que eliminaría casi de facto esta ventaja; y por otra parte, que en la mayoría de los casos, el público objetivo de los contenidos Premium no tiene estos inconvenientes de acceso.

Así las cosas, y de decidirse los canales de televisión abierta por incursionar en este mercado, el éxito parece de nuevo centrarse en la producción de contenidos atractivos y exclusivos que garanticen la demanda de los mismos. No obstante, parece que de momento tendrá que confiarse nuevamente en la publicidad como fuente de financiamiento del despliegue de la nueva tecnología digital.

Interactividad

Con respecto a la interactividad, se destacaron las posibilidades ofrecidas por las redes de telefonía móvil, que al tiempo de ofrecer contenidos, cuentan con el canal de retorno que permite disfrutar de una interactividad plena. Así mismo, se resaltó la importancia de fomentar acuerdos entre los canales de televisión y los operadores de telefonía celular, que faciliten esta convergencia y con ella la masificación acelerada del servicio.

La propuesta aunque interesante, requiere de un análisis profundo por parte de los diferentes agentes involucrados en la prestación del servicio. En el caso de la prestación del servicio de contenidos basados exclusivamente en las redes de los operadores móviles, convertiría a los canales de televisión abierta en proveedores de contenidos; cuando la señal fuese recibida por los dispositivos móviles a través de la señal aérea de las estaciones de transmisión, podría desincentivar la contratación de paquetes de contenidos por parte de los usuarios a las empresas de telefonía celular.

Gerard Faria CEO de TEAMCAST, basado en la experiencia francesa, considera que se debería iniciar introduciendo la programación regular ofrecida normalmente por los operadores de televisión abierta, para posteriormente ofrecer contenidos Premium.

El panorama de la interactividad en la televisión fija parece estancado, especialmente por la baja demanda de servicios interactivos, lo que desincentiva la oferta tanto de dispositivos, como de servicios interactivos. En este punto es importante resaltar, que la interactividad no debe orientarse a constituir el televisor como una opción más de acceso a internet, sino en ofrecer unos contenidos que se beneficien de las herramientas de la red.

Regulación

Para el caso de los retos regulatorios, se identificó como objetivo primordial la reglamentación del espectro electromagnético en las bandas destinadas a la televisión, exponiendo la importancia que evidentemente tiene este tema al momento de efectuar la transición, resaltando la necesidad de tener en cuenta la televisión móvil al momento de realizar la planeación espectral.

El regulador debe analizar el sector y establecer políticas que permitan beneficiar el desarrollo tecnológico, promoviendo además la demanda y transición a la televisión digital. Se mencionaron ejemplos como el de Francia, país en el que es obligatorio que los Set Top Boxes que se comercializan en el mercado, decodifiquen los formatos MPEG 2 y MPEG4.

Medidas como la anterior, las consideran de gran importancia, pero al mismo tiempo que deben ser analizadas con especial cuidado, teniendo en cuenta el impacto que tienen en el precio de los decodificadores digitales.

El tema regulatorio en el marco de la transición de la televisión digital abarca todo un universo de factores que deben ser analizados e implementados. Es claro que la regulación espectral ocupa una posición de privilegio en este escenario, pero no deben descuidarse aspectos como el cronograma de implementación de la señal digital, la determinación del manejo de los canales digitales asignados, la situación de los operadores de televisión por suscripción que actualmente tienen la obligación de incorporar la señal de los canales nacionales en su red, y la modificación de los porcentajes de producción nacional exigidos, entre muchos otros.

Televisión Fija y Móvil en una única Red

Un tema que definitivamente tuvo gran relevancia dentro del workshop, es el de la posibilidad de realizar la transición de la televisión analógica a la digital con el estándar DVB-SH; que de acuerdo con los panelistas, permitirá emitir la señal digital para dispositivos fijos y móviles mediante el empleo de una misma red, ayudando a la recepción óptima de la misma y a la reducción de costos en el despliegue e implementación.

Consideran que Colombia puede evitarse los errores en los que han incurrido los países europeos al encontrar carencias tecnológicas que los han llevado a modificar y mejorar las características de su familia de estándares digitales. De acuerdo a lo expuesto por ellos, la DVB-SH se presenta como la opción ideal para iniciar la transición en el país.

Sobre este aspecto considero que es importante investigar y conocer las opiniones de otros países europeos que ya han realizado sus despliegues con DVB-T -en el workshop solo se presentaron perspectivas francesas-. Lo anterior con el fin de obtener un panorama global del uso de este estándar; especialmente en cuanto a la facilidad de adopción por parte de los televidentes y las economías de escala existentes en los dispositivos receptores.

Un aspecto ausente

Se extrañó una exposición amplia de las posibilidades y experiencias del uso del canal de datos disponible dentro de los múltiplex digitales. Teniendo en cuenta el gran despliegue que se le ha dado a temas como el de la disminución de la brecha digital con la llegada de la televisión digital.

El Workshop ofreció la posibilidad de conocer interesantes perspectivas de la situación de la televisión digital en Francia y su aporte a la implementación en Colombia. La transición evidentemente es un tema de interés nacional que es seguido con atención por los diferentes sectores involucrados, y eventos de este tipo facilitan la existencia de espacios de discusión, tan necesarios para alcanzar una transición exitosa.

Cuando crecer no es tan bueno

2009-04-28T21:27:00.009-05:00

Todos los días nos llegan noticias del crecimiento de varios servicios web; desde la expansión de Facebook en Latinoamérica y Asia, hasta la masificación diaria de Twitter. Sin embargo, lo que en la lógica de las economías de mercado es una realidad -mayor número de usuarios; mayores ganancias por optimización de recursos- para muchas empresas web no resulta tan cierto.

El New York Times describe en su artículo "In Developing Countries, Web Grows Without Profit", la situación de empresas de internet, que a pesar de contar con un nombre reconocido y un creciente número de usuarios, especialmente en países en vía de desarrollo, luchan por obtener algo de ganancias en estos mercados, en donde los ingresos por publicidad en los que basan su negocio, son incipientes, y las demandas de infraestructura de red cada vez mayores.

Esta situación conocida como "la paradoja internacional", es la que enfrentan especialmente redes sociales como Facebook o MySpace, y portales de videos o fotografías como YouTube o Flicker, que ven la necesidad de instalar más servidores y optimizar su ancho de banda disponible, ante la creciente demanda de estos servicios por un mayor número de usuarios que ponen a prueba la infraestructura de estas empresas.

Ante situaciones como esta, las compañías deben decidir cuál es el mejor camino a seguir, experiencias como la explosión de la burbuja de las empresas .com a finales de los noventa principios de dos mil, es un pasado no tan lejano, que recuerda las consecuencias de no monetizar la popularidad de un portal en internet.

Twitter, ganador este año del webby award "Breakout of the Year", es un portal cuya popularidad sube a cada minuto, tanto que el año pasado llego a crecer en un 900%. Sin embargo, aún no ha podido implementar una estrategia que le permita convertir esa masificación en dinero.

Portales de contenidos audiovisuales como Veoh o Hulu, han establecido restricciones territoriales a sus servicios, por lo que en países como Colombia o España no es posible acceder a los contenidos que ofrecen. Y aunque gran parte de estas restricciones tiene su origen en las bajas proyecciones económicas que ofrecen ciertos países, también existen motivos de orden legal y comercial, teniendo en cuenta, que estos contenidos tienen mercados regionales determinados con distintas legislaciones, en donde son distribuidos a través de las diferentes modalidades del servicio de televisión (abierta, satélite, cable, IPTV).

No obstante lo anterior, no cabe la menor duda que de ser rentable la distribución de estos contenidos a través de internet en alguno de los territorios en los que actualmente se encuentra limitado el acceso, estas restricciones no existirían. Sin embargo, este tipo de posiciones lejos de ser reprochables, son comprensibles; no es posible desarrollar una actividad que tiene un costo para los prestadores del servicio, si no existe una fuente de financiamiento que garantice la sostenibilidad de un proyecto de este tipo.

Un ejemplo de esta realidad lo podemos observar en un símbolo de la web 2.0, como es Wikipedia, enciclopedia en línea en la que los usuarios son los encargados de editar los contenidos, sin cobrar por estos servicios, que se vio obligada a solicitar donaciones de los internautas para continuar funcionando.

Situaciones como las ya mencionadas, nos demuestran que Internet se aleja cada día más del concepto de aldea global y democratización de la red, para acercarse a criterios como el de estratificación y restricción de acceso a servicios. Esto contribuirá a que la brecha digital no solo se predique de las limitaciones de conectividad, sino también de accesibilidad.

Para disminuir el impacto de esta estratificación en los países en vía de desarrollo, es importante que se concentren esfuerzos por hacer más atractiva la red para los anunciantes, promocionando Internet, como una verdadera alternativa, tanto para grandes empresas, como para pymes y mipymes. De esta forma, se podría evitar que cada vez sean menos los servicios web disponibles en estos países.

Samaritanos Digitales

2009-04-08T15:00:00.013-05:00

Con este término, Brad Stone, periodista del New York Times, identifica en su artículo titulado "Lost in the Real World, Found via Cyberspace" - perdido en el mundo real, encontrado a través del ciberespacio- a aquellos cibernautas que utilizan las posibilidades que proporciona Internet, con el fin de rastrear a los dueños de objetos perdidos. Sin embargo, considero que este término debe emplearse de forma amplia a todo aquel que aproveche las ventajas de la red, con el propósito de colaborar con las demás personas.

Stone cuenta la historia de Rhonda Surman, quien junto a su esposo, encontró una cámara digital en unas ruinas ubicadas en Escocia, y luego de ocho semanas de haberla entregado a la policía, esta les fue devuelta al no ser reclamada por ninguna persona.

La señora Surman observó varias fotografías correspondientes a una luna de miel, almacenadas en la memoria de la cámara, situación que motivo aún más su empeño por encontrar al propietario de la misma. Con este fin, publico varias de estas fotos en el portal especializado en fotografías Flickr, donde miembros escoceses de los foros de discusión del sitio, se dieron a la tarea de identificar pistas en las locaciones en las que fueron tomadas varias de las fotos, dentro de las cuales se encontraba una en especial, en la cual aparecía una mujer en la nieve, enfrente de una casa, cargando un pequeño perro con un collar rojo.

Gracias a este rastreo digital, se logró determinar que la fotografía había sido tomada en uno de los barrios de Aberdeen (Escocia), con esta pista, uno de los miembros de Flickr que vivía en la mencionada ciudad, recorrió sus calles, hasta que encontró una casa que coincidía con la registrada en la fotografía. Por su parte, otros miembros de la comunidad virtual, encontraron el número del arrendador de la vivienda, convirtiendo en cuestión de tiempo que la señora Surman entregara la cámara a sus propietarios, una pareja estadounidense que se encontraba temporalmente viviendo en ese país, y que ya se había olvidado del asunto de la cámara.

Historias como la de este artículo del New York Post, que a propósito, cuenta varias situaciones similares a la acontecida en Escocia, donde personas ubican a los dueños de objetos perdidos, utilizando redes sociales como Facebook, o incluso servicios en línea que permiten que las personas inscritas en ellos, puedan registrar sus objetos, con el fin de que si algun día estos son extraviados, puedan ser reportados en la página, por las personas que los encuentren. Demuestran hasta qué punto están convergiendo en la actualidad el rastro físico y el rastro digital.

Sin embargo esta posibilidad real que nos ofrece internet de localizar a individuos a través de diferentes servicios presentes en la red, debería llevarnos a identificar dos importantes diferenciaciones: el querer del poder y el medio del fin.

Si bien es cierto que gracias a Internet, hoy es posible recopilar información de un gran porcentaje de individuos, cuyos datos se encuentran en diferentes sitios de la red, esto no es óbice para determinar que se encuentra a mi arbitrio la compilación de esta información en una base de datos.

Con base en la información que es posible encontrar sobre una persona a través de sus perfiles públicos de Facebook, My Space, Twitter, LinkedIn, Blogger, Wordpress o LastFM, por mencionar algunos, es factible recopilar datos que pueden ser usados para cualquier tipo de prácticas. Por esta razón, es importante que antes de recolectar información en la red, se verifique si esta práctica es permitida y si el uso que se pretende dar a la información recolectada, también lo es. Teniendo en cuenta, que es común encontrar restricciones legales a este tipo de conductas.

Cuando se busque determinar hasta qué punto el fin justifica los medios, es importante que se realice una ponderación entre la intimidad de las personas y -en casos como los de los objetos perdidos- el derecho a la propiedad privada de las mismas. Este juicio nos ayudará a identificar que en casos como los de la cámara extraviada, no es lo mismo, que se publiquen algunas fotos almacenadas en el dispositivo, en la búsqueda de su propietario, a que sean subidas a un portal la totalidad de fotografías, adicionando además, comentarios graciosos sobre las mismas.

La imagen, como manifestación externa del individuo, recibe la protección de distintas legislaciones, como es el caso de la española. En el que la agencia española de protección de datos, ha reconocido que la imagen es un dato de carácter personal sujeto a la normativa sobre protección de datos.

En Colombia, la situación no es muy distinta, la Corte Constitucional en su sentencia T-471 de 1999, determinó sobre el tratamiento de la imagen por terceros que: "una consideración elemental de respeto a la persona y a su dignidad impiden que las características externas que conforman su fisonomía o impronta y que la identifican más que cualquier otro signo externo en su concreta individualidad, puedan ser objeto de libre disposición y manipulación de terceros", por lo cual, con las limitaciones legítimas deducibles de las exigencias de la sociabilidad humana, la búsqueda del conocimiento y demás intereses públicos superiores, toda persona tiene derecho a su propia imagen, de donde resulta que "sin su consentimiento, ésta no puede ser injustamente apropiada, publicada, expuesta, reproducida o comercializada por otro".

Es importante entonces, si en algún momento nos encontramos ante la posibilidad de convertirnos en samaritanos digitales, determinar hasta que punto puedo hacer uso de la información y recursos que ofrece internet con fines altruistas, sin afectar derechos fundamentales, como la intimidad de las personas. Esta determinación deberá obedecer a criterios de proporcionalidad y sobretodo de buena fe.

Efectos del cambio de fecha del apagón analógico en Estados Unidos

2009-02-13T01:30:00.002-05:00

Faltando pocos días para efectuar el apagón de la señal de televisión analógica en Estados Unidos, que estaba programada para el próximo 17 de febrero, el congreso de ese país, ha aprobado su suspensión hasta el 12 de junio de este mismo año, argumentando que la nación no se encontraba preparada aún para este cambio.

De efectuarse el apagón en la fecha inicialmente programada, dejaría sin señal de televisión al 5.1% de las residencias estadounidenses, es decir, a 5.8 millones de hogares, de los que un 8.7% son afroamericanos, un 8.5% hispanos, un 6.3% asiáticos y un 4.1% blancos, de acuerdo con datos publicados por Nielsen Company.

Gran parte del retraso, se le atribuye a los problemas que se han presentado con el programa de cupones, implementado por el Estado, para subsidiar la adquisición de decodificadores, equipos necesarios para que los televisores con receptor analógico puedan captar la señal digital.

El mencionado programa, es gestionado por la administración nacional de telecomunicaciones e información (NTIA por sus siglas en ingles, National Telecommunications and Information Administration), y cuenta con un presupuesto de 1. 34 billones de dólares, que ya fueron distribuidos en más de 47 millones de cupones, quedando, de acuerdo con el Washington Post, cerca de 3, 7 millones de solicitudes en lista de espera.

Pero el agotamiento del fondo para atender estas solicitudes, para las que se espera se destinen recursos adicionales, no es el único inconveniente que ha tenido que enfrentar el programa, también se ha encontrado, que un porcentaje de los cupones no se hacen efectivos, por lo que es necesario esperar al cumplimiento de las fechas de expiración, para imprimir nuevos cupones que atiendan la creciente demanda.

Otro factor que ha influido en la falta de preparación para asumir esta transición, ha sido la desinformación existente aún en parte de la población, que diariamente se comunica con los entes estatales encargados del tema, con el fin de conocer en qué consiste el apagón y que debe hacer para estar preparada para el mismo, situación que demuestra que las campañas informativas emprendidas con este fin, no alcanzaron plenamente el objetivo propuesto.

La otra cara de la moneda, la representan los operadores de televisión, que van desde las grandes cadenas como: NBC, Fox, ABC, CBS y sus afiliadas, hasta estaciones de mediana potencia, a todos ellos el congreso les otorgó la opción de continuar con sus planes de transición iníciales, es decir apagar su señal analógica a partir del 17 de febrero.

Esta opción, disparó las alertas de la comisión federal de comunicaciones (FCC por sus siglas en inglés, Federal Communications Commission), quien anticipando la posibilidad de un apagón analógico de facto, requirió que todos los operadores que tuviesen dentro de sus planes, realizar la transición completa para el día 17, debían notificar este hecho a la FCC, en un plazo que se cumplía el pasado lunes.

Con esta medida, la FCC pretende garantizar y proteger el denominado “interés público”, de los televidentes que reciben la señal de televisión aérea, esta protección según la comisión federal, debe garantizar que los televidentes de diferentes zonas de cubrimiento, tengan al menos acceso a las noticias locales, asuntos de interés público o información de emergencia. Por este motivo, es bastante probable, que no todas las estaciones que pretendan apagar su señal analógica el próximo martes, sean autorizadas para hacerlo.

Cambiar la fecha del apagón analógico, es una decisión que tiene importantes efectos, no solo dentro del sector audiovisual, sino que involucra a todo el país y a diferentes industrias directa e indirectamente, sin embargo, para ver su impacto es necesario desglosar las repercusiones de la decisión en grupos específicos, como observamos a continuación:

La industria de la televisión

Como productores de contenidos, las grandes cadenas no sufren mayores repercusiones, sin embargo, como propietarias de varias estaciones de transmisión, sí, considerando que tanto estas cadenas, como sus afiliadas y las medianas estaciones que funcionan en todo el país, llevan años transmitiendo simultáneamente su señal analógica junto con la digital, además de los canales digitales adicionales que tienen en operación, por lo que faltando tan poco tiempo para la llegada de la fecha inicialmente establecida, ya todas estas estaciones deberían tener listos sus protocolos de apagado de la señal analógica.

Por lo tanto, aquellas estaciones a las que la FCC no les autorice terminar la emisión de su señal analógica, deberán continuar sufragando los costos que implica la transmisión de las señales digital y analógica, que incluyen desde el consumo de energía eléctrica, hasta de operación y mantenimiento de los equipos, que como bien lo manifiesta Mark Norman, funcionario de la red pública de televisión de Oklahoma, al Washington Post, es contraproducente continuar gastando dinero en los equipos analógicos por más tiempo.

Sin embargo, para otros operadores lo contraproducente, es dejar sin señal a las personas que todavía dependen de la televisión analógica aérea, como su único medio de disfrutar de este servicio, por lo que se quedarán transmitiendo simultáneamente hasta que por mandato legal (hasta junio12) tengan que apagar la señal analógica.

Los adjudicatarios del dividendo digital

Otros damnificados directos, son los adjudicatarios del dividendo digital, que es la porción de espectro que dejará libre la señal de televisión analógica, una vez se haya realizado completamente la transición al estándar digital. Estos adjudicatarios, participaron en la subasta de espectro que en marzo de 2008, superó a cualquier subasta pública de espectro que se hubiese realizado en el pasado, alcanzando los 19,6 billones de dólares, dentro de las empresas que obtuvieron acceso a estas porciones de espectro, se encuentran AT&T y Verizon Wireless.

Otros perjudicados, son los usuarios de las redes públicas de emergencias (Public Safety Network), dentro de los que se encuentran la policía y cuerpos médicos y de salvamento, quienes recibieron uno de los bloques de frecuencias asignados, para el uso de sus equipos, que cada vez confían más en tecnologías inalámbricas.

Pues bien, ninguno de estos adjudicatarios podrá hacer uso de las frecuencias a ellos asignadas, hasta tanto no se produzca la transición completa, así que para aquellos, como los operadores de telefonía celular (móvil), que planeaban el lanzamiento de servicios dentro de estas frecuencias, deberán esperar hasta junio 12, y de paso, tendremos que esperar igualmente para conocer, como funcionaría, el acceso abierto de equipos (open access), logrado por Google en el proceso de subasta, y mediante el que se garantiza que cualquier dispositivo, sin importar su fabricante, podrá acceder a los servicios que se presten en esas franjas de espectro.

Los Televidentes

La razón de ser de la medida aprobada por el congreso, son los televidentes, que son los que se benefician directamente con la misma. Para aquellos que ya se encuentran listos para el apagón, que son el grupo de afiliados a sistemas de televisión por suscripción, o los que adquirieron televisores con sintonizador digital o decodificadores digitales para sus televisores analógicos, no existirá ninguna repercusión pues continuarán disfrutando de las ventajas de la televisión digital.

Por otra parte, para los televidentes que aun reciben su señal analógica y no se han preparado para la transición, queda un periodo de tiempo para realizar las acciones necesarias para este fin, incluyendo, que por lo que se observa va a estar bastante complicado, aplicar al programa de cupones estatal.

El Estado

Los efectos tanto negativos, como positivos, observados anteriormente, recaerán sin duda alguna en el Estado. El 12 de junio de 2009, se comprobará si las medidas adoptadas eran necesarias y se justificaban, y esto se demostrará cuando al menos la mitad de los hogares que hoy no se encuentran preparados para la transición digital, hayan dado el paso definitivo para la mencionada fecha, teniendo en cuenta, que lograr una cifra 0 de hogares afectados por el apagón analógico es una tarea casi utópica.

El proceso que adelanta Estados Unidos, debe ser observado y seguido con atención por los gobiernos que aun no han realizado la transición de estándar, considerando que son varias las lecciones que se pueden obtener de esta experiencia, sin importar que no se vaya a implementar el mismo estándar, ya que esto no es un punto relevante en esta etapa de la transición.

La televisión, es hoy en día un servicio de vital trascendencia social, con una influencia entre los ciudadanos, mayor que la de cualquier otro medio masivo de comunicación, es además, quizás con la radio, el primer contacto tecnológico al que accede gran parte de la población mundial, de aquí la importancia, de lograr llevar a cabo una transición, que evite causar a los televidentes el menor impacto posible.

El efecto Lucy

2009-02-05T23:50:00.003-05:00

El SETI (Search for extra-terrestrial intelligence), es una organización que por años, se ha dedicado a la búsqueda científica de señales de vida extraterrestre en el espacio exterior, encontrando por el camino, diferentes situaciones relacionadas con el tema, como la presencia de señales de televisión terrestre en el universo.

Una de las series televisivas a la que frecuentemente recurren los expertos para realizar conjeturas sobre este tema, es, “Yo amo a Lucy”, cuya primera emisión se realizó en Estados Unidos en 1951 por la CBS. Al respecto, Robert Krulwich, recoge en su artículo titulado “Lucy's Laugh Enlivens the Solar System”, algo así como, “la risa de Lucy anima el sistema solar”, las declaraciones del astrónomo Chris Impey, de la universidad de Arizona, según las cuales, un segundo y medio después de iniciada la emisión del programa, algunas señales viajando por el espacio a la velocidad de la luz, ya estarían llegando a la luna, una hora después pasarían Júpiter, y en cinco horas alcanzarían los limites de nuestro sistema solar.

A este ritmo, según el mencionado artículo, la señal de Lucy se encontraría a 57 años luz, que equivalen a 200 trillones de millas de distancia, sin embargo, en opinión de Impey, es muy difícil que la señal pueda ser captada mucho más allá de los límites de nuestro sistema solar, teniendo en cuenta que entre más lejos viaje, más se debilitará, y es difícil concebir unos equipos que logren capturarla e individualizarla de otras señales.

El Dr. Seth Shostak, miembro de SETI, es más optimista sobre las posibilidades de las señales televisivas, y considera que con los equipos adecuados, estas señales podrían ser captadas hasta una distancia de 50 años luz, que es donde según él, ahora se encontraría la señal del show de Lucy.

Shostak, también menciona el experimento realizado por la NASA, desde la estación que se encuentra ubicada cerca a Madrid (España), en donde se transmitieron canciones de los Beatles, hacia la estrella polar (polaris), en un intento por dar señales de vida al universo.

No deja de ser sorprendente (a pesar de las razones técnicas que ocasionan este hecho), cómo una señal que en la tierra alcanza un cubrimiento determinado, puede viajar a través del espacio, a distancias tales, que establecerlas no escapa del plano de lo hipotético.

OBSERVACIONES AL PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXPIDE LA REGLAMENTACIÓN ÚNICA EN MATERIA DE PUBLICIDAD PARA EL SERVICIO DE TELEVISIÓN

2009-01-31T19:53:00.005-05:00

Como lo comentaba en una entrada anterior, la Comisión Nacional de Televisión se encontraba elaborando un acuerdo que reglamentara la publicidad en televisión en el país, pues bien, el proyecto de acuerdo respectivo fue publicado para observaciones el pasado mes de diciembre, con un término para que los interesados realizaran las mismas, hasta el 30 de enero de este año.

Con el fin de destacar algunos temas que deben ser observados con atención, relaciono a continuación, algunos aspectos, que en mi opinión, deben ser tenidos en cuenta al momento de expedir el acuerdo final, y que remití a la CNTV con este fin.

Es importante destacar, que existe otro proyecto de acuerdo que se encarga de reglamentar contenidos televisivos, e incluye aspectos publicitarios, que deberían estar en el acuerdo sobre la materia, pero que no tuve ocasión de comentar.

OBSERVACIONES

Capítulo I: Objeto y Ámbito de aplicación

Artículos 1 y 2: es importante incluir dentro del objeto y el ámbito de aplicación, no sólo a los operadores del servicio de televisión por suscripción, sino también a los canales o empresas propietarias directamente de los canales que se distribuyen a través de la señal por suscripción, que capten pauta publicitaria de anunciantes colombianos.

El fundamento para esta inclusión, es que al momento de entrar a participar en el mercado televisivo colombiano, es importante que estos canales queden comprendidos dentro de la normatividad colombiana, y no exclusivamente el operador de televisión por suscripción, en los casos en los que no ejerza control sobre el contenido de la señal de origen, de esta forma se facilita igualmente la función de vigilancia y control de la CNTV, teniendo en cuenta que ante una violación no tendrá que requerir a cada uno de los operadores de televisión por suscripción, sino exclusivamente al canal infractor, como configurador de la señal transmitida.

Lo anterior, en el caso en el que la Comisión permita la “comercialización” de estos canales en el mercado nacional como captadores de pauta publicitaria, teniendo en cuenta, que del artículo 15 de este mismo proyecto, se colige que estos canales solo pueden comercializarse o vender la inclusión de anuncios colombianos en su señal, a través de los operadores de televisión por suscripción, y no directamente por las empresas dueñas de estos canales internacionales.

Este punto me parece que debe precisarse y aclararse suficientemente en el acuerdo, porque de la redacción actual se presta para diferentes interpretaciones, siendo la más acorde, permitir la comercialización, pero vinculando al canal internacional que realice esta actividad a la normatividad colombiana, no sólo tributaria, sino también publicitaria y en general a la normatividad nacional, e incluirla dentro de los agentes responsables por la pauta publicitaría que se incluyen en el artículo 26 del presente proyecto de acuerdo.

CAPITULO II. DEFINICIONES

ARTÍCULO 3. PARÁGRAFO 1: Considerando que este acuerdo pretende ser el núcleo conector de la normatividad publicitaria en materia de televisión, es importante que se adicione que la publicidad además de cumplir con el decreto 3466 de 1982, deberá cumplir con la normatividad expedida específicamente para cada anunciante de acuerdo con la actividad que desarrolle y pretenda anunciar. Un ejemplo de este caso es el de la normatividad existente para la publicidad de medicamentos de venta libre, de esta forma se complementa e integra la normativa publicitaría televisiva como un todo.

ARTÍCULOS 18 y 19: El contenido de estos artículos no guarda relación con el objeto del acuerdo en sí, por lo que claramente atentan contra la especialidad normativa, su inclusión no es armónica con los fines del acuerdo, por lo que el tema debería incluirse en otro acuerdo que lo trate específicamente.

ARTÍCULO 20: La fórmula utilizada para reglamentar los cortes para publicidad es confusa y vislumbra problemas a futuro, la división no solo debe presentarse en cortes, sino en duración por horas o media hora:
Ejemplo: La publicidad deberá insertarse en la programación de acuerdo con la duración del programa así:
20 minutos de comerciales por cada hora de emisión, que deberán distribuirse en 3 cortes de una duración máxima de 8 minutos cada uno.
De esta forma es posible realizar un control más completo de la duración de los comerciales.

CAPITULO III. CONTENIDO DE LA PUBLICIDAD

ARTÍCULO 21. PUBLICIDAD PROHÍBIDA. De acuerdo con la definición se entendería que si es posible la publicidad promocional de cigarrillos y tabaco, pornografía, armas de fuego, juegos, juguetes e implementos bélicos, sexo y violencia, considerando que sólo se prohíbe de conformidad con el artículo la publicidad directa e indirecta, pero no la promocional.

Adicionalmente, se debería tratar de forma diferente la prohibición de la publicidad de bienes específicos (juguetes, cigarrillos), de los conceptos genéricos relativos a todo tipo de publicidad, es decir, los conceptos de sexo y de violencia, los cuales se deberían tratar describiendo el concepto y el alcance de los mismos, como se hace con las reglas para la publicidad de bebidas alcohólicas.

ARTÍCULO 22. Teniendo en cuenta que la publicidad directa es la única prohibida para las bebidas alcohólicas, esta no debería ser un parágrafo, sino por el contrario iniciar la redacción del artículo: “Se prohíbe la publicidad directa de bebidas alcohólicas en televisión. La publicidad indirecta…”.

Por otra parte, nuevamente se omite mención alguna sobre la publicidad promocional, no específica si se permite o no se permite, ni cuál será su horario (en el acuerdo 001 de 2006 si se incluía), es importante incluir este concepto, para evitar confusiones y malas interpretaciones.

ARTÍCULO 23. PUBLICIDAD EN LA FRANJA INFANTIL. Es muy importante que en este acuerdo se incluyan las franjas publicitarias y sus horarios, de esta forma tiene más alcance y sentido cualquier reglamentación y dirección que se busque en este sentido.

OBSERVACIONES FINALES

Es indispensable que se incluya un capitulo reglamentando la publicidad electoral y política en el país, la ausencia de este tipo de publicidad, ocasiona un vacio enorme en esta normatividad, que como su nombre lo indica, debería ser la fuente única de consulta en lo que a publicidad televisiva en general se refiere, es decir, a todo aquello que compete al ámbito de vigilancia de la comisión nacional de televisión.

PROYECTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXPIDE LA REGLAMENTACIÓN ÚNICA EN MATERIA DE PUBLICIDAD PARA EL SERVICIO DE TELEVISIÓN

2009-01-31T19:14:00.003-05:00

Proyecto de Acuerdo Publicidad Colombia CNTV

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¿Cuarto canal o cuarto concesionario?

2009-01-23T00:05:00.002-05:00

Gran relevancia tuvo durante la etapa final del proceso de prórroga de los contratos de concesión de Caracol Televisión y RCN Televisión, la posible entrada de un cuarto canal al mercado de la televisión nacional, tema que al parecer quedó zanjado al determinarse que las condiciones actuales del sector, solo permitían la entrada de un tercer canal, y acordarse una cuasi exclusividad por los diez años de prórroga a favor de los concesionarios existentes.

Sin embargo, en los términos en los que se presentó el debate, no quedaron claros ciertos aspectos que son esenciales de cara al futuro de la televisión nacional, y es que, como se ha mencionado en artículos anteriores, tanto la prórroga de los contratos de concesión de lo canales, como la entrada de un tercer concesionario, estarían indisolublemente vinculadas al desarrollo de la televisión digital en Colombia.

Es precisamente este vínculo el que se desconoció al momento de determinar la viabilidad de un cuarto canal, teniendo en cuenta, que una vez la transición de tecnología analógica a digital se encuentre en etapas intermedias, será necesario distinguir con mayor rigurosidad, dos conceptos que en la actualidad suelen ser tratados indistintamente, como son los de concesionario y canal.

Entendiendo concesionario, como el adjudicatario de la licencia de concesión que le permite prestar el servicio de televisión abierta (señal irradiada a través del espectro radioeléctrico) en el país, y que en la actualidad de acuerdo a los contratos existentes, dispone de un canal analógico para la emisión de su señal. Y como canal de televisión; a la frecuencia destinada a la emisión de la programación del concesionario.

Esta distinción que podría no abandonar el terreno de la semántica, es indispensable dentro del contexto de la televisión digital, teniendo en cuenta que desaparece esa relación directa y proporcional de la tecnología analógica, en la que, salvo excepciones (generalmente de los canales de gestión pública), cada concesionario tenía adjudicado un canal analógico, y es reemplazada por la de concesionario con un multiplex digital, o al menos varios canales digitales dentro de uno o varios multiplex.

Pues bien, si partimos de lo que se conoce hasta el momento del plan de implementación de la televisión digital en el país, a cada concesionario, la comisión nacional de televisión les adjudicaría un multiplex digital, que en países como España, que desde hace años viene adelantando su transición tecnológica y que tiene el mismo estándar recientemente adoptado por Colombia (DVB-T), equivale a tener cuatro canales digitales más el canal de datos, es decir, que al momento del apagón analógico proyectado para el 2019, el país tendría entre nueve y doce canales digitales operados por los tres concesionarios.

Para el 2019, ya será necesario extender de nuevo las licencias de concesión de los tres licenciatarios, y las condiciones del mercado habrán cambiado, no obstante, de acuerdo con las experiencias internacionales de implementación, los pasos de la misma, implican diferentes niveles que van desde el simulcast, que es la transmisión de la misma señal que se emite en analógico, también en digital; pasando por un nivel intermedio, en el que se comienza a emitir en digital programación diferente a la del canal analógico, es decir, se debe poner en marcha por lo menos un canal digital adicional, este nivel intermedio debería cumplirse en máximo cinco años, por lo que en el 2014, el país podría tener ya seis canales digitales, dos por concesionario.

Entonces, si en un mediano plazo esperamos que existan 3 canales digitales adicionales, uno por concesionario, parece que lo que no aceptaría el mercado de acuerdo con las estimaciones de la comisión, sería un cuarto concesionario y no un cuarto canal.

Es cierto que en las primeras etapas, estos canales digitales funcionan con “padrinazgos” por llamarlo de alguna forma, de los canales principales que venían con la tecnológica analógica, y que los ingresos por pauta que reciben no son comparativos con los percibidos por los anteriores, por lo que es importante el respaldo de un concesionario que venga de la tecnología analógica. Sin embargo, es necesario observar y definir políticas de transición a largo plazo, que garanticen que el país se beneficie de las bondades de la televisión digital.

Un aspecto que se debe observar, es si en realidad es viable que existan 12 canales digitales privados de televisión abierta; si dentro de esos 12 canales, se justifica que sean operados por solo tres operadores, o si es mejor dejar solo dos múltiplex digitales que sean distribuidos entre los tres concesionarios, o permitir la entrada de uno o varios actores adicionales.

Volviendo al caso español, encontramos que por lo menos tres de los concesionarios de canales en analógico comparten multiplex digitales, dentro de los que cada uno cuenta con un número determinado de canales digitales, de esta forma se controla la proliferación de los mismos, que existiría de adjudicarse a cada uno un multiplex digital completo, y se garantiza en un mayor nivel la calidad de los mismos.

Sin duda alguna, la tecnología digital facilita la llegada de un cuarto operador, por lo que no debería descartarse la opción de adjudicar una licencia para la operación de un canal digital durante la transición, y que al momento del apagón analógico se pueda entregar otro canal al mismo concesionario.

En definitiva, la implementación de la televisión digital en el país, permitirá la llegada de nuevos canales a las pantallas nacionales, sin embargo, será trascendental conocer ¿cuántos operadores serán habilitados? y ¿Cuántos canales digitales serán adjudicados a cada operador? Y si las respuestas a estos interrogantes, realmente satisfacen las necesidades del sector audiovisual colombiano.

El empinado camino de la prórroga

2009-01-06T03:26:00.002-05:00

Llegó enero de 2009 y como se temía, no existe aún acuerdo entre la comisión nacional de televisión de Colombia y los canales nacionales privados de televisión, Caracol y RCN, para definir los términos de la prórroga de los contratos de concesión, que permiten la operación de estos canales en el país, siendo el tema económico el principal escollo que deben superar las partes.

Que a escasos cinco días de vencer el plazo para la prórroga, esta no se haya definido, no deja ver sino una pésima planificación por parte de la CNTV, que parece haber dejado sus deberes para última hora, en un tema tan importante para el sector audiovisual en Colombia, como es el funcionamiento de los canales privados.

Pensar que los canales acatarían el pago determinado por las bancas de inversión, que correspondía a 82 millones de dólares fijos más la variable del 7,58 de sus ingresos anuales durante la vigencia de la licencia, que de acuerdo con el diario el tiempo, sumaría una cifra aproximada de 344 mil millones de pesos (154 millones de dólares), sin siquiera estudiar juiciosamente los fundamentos del mismo, es ingenuo y más acorde con un régimen dictatorial que desconoce la libertad de empresa y cuyas decisiones buscan ser impositivas e incontrovertibles.

El solo hecho de contratar unos estudios económicos que se basan exclusivamente en cifras y no en la realidad del sector audiovisual en Colombia, parecen tener como único fin evaluar cuanto se puede obtener de los canales sin llevarlos a la quiebra, pero dejándolos ciertamente disminuidos, situación que denota un enfoque ajeno a buscar el bienestar de la industria, más en un momento en el que propender por la implementación de mecanismos que garanticen la reinversión en este sector, debe ser una prioridad.

La llegada de la televisión digital va a demandar grandes inyecciones económicas, si es que el país se establece metas ambiciosas en su implementación, y esas inversiones tendrán que ser efectuadas por los canales dentro del periodo de esta prórroga, la compra de equipos para la transformación de la red, es uno de ellos pero no el único, teniendo en cuenta, que al parecer, cada canal será beneficiado con un múltiple digital completo, es decir, alrededor de cuatro canales digitales para cada uno, que deberán entrar en funcionamiento paulatinamente a lo largo de un periodo de alrededor de 10 años, por lo que será necesario destinar recursos para la producción y adquisición de un mayor número de contenidos para transmitir en estos canales, entre ellos, programación en alta definición que tiene por supuesto un mayor costo de realización.

Por otra parte, la industria nacional se encuentra atravesando un gran momento internacionalmente, gracias a la comercialización de sus producciones en el exterior. Sin embargo, productos de buena calidad requieren de importantes inversiones para su realización, el limitar los ingresos de los canales, afecta directamente su capacidad de inversión en producción, y no solo a ellos, sino también a las productoras independientes que les venden sus programas, y cuya buena parte de sus ingresos dependen de la televisión privada.

El crear cargas exageradas a un sector como el audiovisual, conlleva repercusiones inmediatas en la economía nacional, ya que evita el crecimiento de la industria, con la consecuente disminución o congelación en la creación de empleos e inversión en general. Que los canales privados ganen dinero con su actividad no debe verse como algo malo, finalmente son los que arriesgan dinero en una actividad que cada día ve como aumentan los competidores directos e indirectos.

Dentro de estos competidores y por el momento el más presente, es el de la televisión por suscripción, al que no han querido darle la dimensión que se merece. De acuerdo con datos de la propia comisión, la penetración de la televisión cerrada para el tercer trimestre de 2007 era de un 75,8, consolidando una importante presencia en el mercado televisivo, esta presencia afecta los ingresos de los canales, si consideramos que compite de manera activa por la pauta, al atraer la inversión de los anunciantes hacia sus señales, y de forma pasiva, cuando a pesar de no llevar anuncios de empresas colombianas, capta televidentes nacionales, como lo haría cualquier otro canal de la señal abierta.

Finalmente llegamos al tema del tercer canal, que con el ánimo de evitar imprecisiones conceptuales, debe ser llamado con nombres y apellidos; “tercer canal nacional privado”, porque el mercado televisivo colombiano ya superó los tres canales hace un buen tiempo. De un recuento rápido, podemos destacar que a nivel nacional se encuentran el canal 1 y señal Colombia, sin contar con los regionales que operan en buena parte de la geografía patria o de City tv en Bogotá por mencionar algunos, opciones que sin duda buscan atraer la mayor cantidad posible de televidentes.

Pues bien, con respecto a la llegada de un nuevo operador privado al mercado nacional, ha llamado principalmente la atención la falta de claridad con respecto al precio que se le cobraría al mismo por su concesión, teniendo en cuenta, que es un factor de una importancia mayúscula, a la hora de evaluar el equilibrio contractual de los contratos de concesión que se buscan prorrogar a los actuales operadores, nada más lógico para cualquier empresario cuyo negocio depende de una concesión administrativa, que conocer de antemano las condiciones fijadas a sus competidores. Esto no es solo bueno para el empresario, sino para el Estado, que evitara perder tiempo y recursos ante eventuales acciones legales que busquen reparaciones económicas.

Quedan pocos días para lograr llevar a buen puerto la prórroga de las licencias, y no deja de ser molesto que teniendo 10 años para planificar este proceso, se presenten en estos momentos inconvenientes, que ponen en riesgo la continuidad de la prestación de un servicio, que como el de la televisión, es considerado como público de acuerdo con el artículo 1 de la ley 182 de 1995, dada la importancia que tiene dentro de la población de un país, esperemos que dentro de toda esta cadena de inconvenientes, se logren establecer condiciones que beneficien a los televidentes en general.

DEL READER

2008-12-31T15:34:00.005-05:00

Reproductor Blu-ray que proyecta contenidos de Youtube

C/net informa sobre el lanzamiento de la nueva línea de reproductores Blu-ray de LG, que contarán con la capacidad de proyectar videos y películas que se encuentren en Youtube y CinemaNow, esto adiciona una cantidad de 14.000 películas y series televisivas, a los más de 12.000 títulos ya disponibles gracias a su anterior acuerdo con Netflix, además de todos los contenidos de YouTube, que a propósito, viene desarrollando la disponibilidad de películas completas en su portal, en un principio de MGM Studios.

Esta propuesta de LG busca integrar los contenidos on-line a la gama de entretenimiento en el hogar, situación que de nuevo me parece poco favorable para una larga supervivencia del formato blu-ray.

Cabe destacar que de llegar estos reproductores al mercado nacional, los contenidos antes mencionados no podrán ser disfrutados, por las restricciones territoriales con las que actualmente funcionan estos portales, en el caso de YouTube, seguramente serán implementadas las mismas restricciones para las series y películas que sean cargadas en la página.

Investigadores detectan fallos en la seguridad estructural de internet

El Washington Post, informa de los descubrimientos de un grupo de investigadores internacionales, que detectaron vulnerabilidades en la estructura de internet, que permitirían a los hackers violar la seguridad de las comunicaciones entre usuarios y paginas de bancos y sitios de comercio en línea. Explica el artículo del post, que el problema se ubica en que entidades de certificación como RapidSSL, utilizan un método de cifrado denominado MD5, para firmar los certificados digitales, que permiten garantizarle a nuestro navegador, que una página es quien dice ser y que además cuenta con las medidas de seguridad necesarias para el manejo de nuestra información.

Los investigadores demostraron que gracias a las debilidades del MD5, es posible crear un clon del certificado digital, para de esta forma desviar a los usuarios que quieran entrar a alguna página hacia una falsa en la que pueden obtener la información financiera del usuario.

Esta técnica se diferencia del conocido phishing, en que el usuario no entra a páginas falsas a través de mensajes de correo electrónico, sino como se explico anteriormente, simplemente es interceptado al momento de dirigirse a la dirección de la página buscada.

Jacob Appelbaum miembro del equipo investigador, afirma que aunque tomaron medidas para asegurar que su trabajo no fuese copiado, un experto en la materia familiarizado con este tema podría duplicarlo en un mes, y alguien que parta de ceros en tres meses o más. No obstante, existen opiniones de expertos que le restan importancia al tema al considerar que no tiene los alcances expuestos. Por otra parta, Verisign asegura que para enero del próximo año sus certificados ya no utilizarán el MD5.

Afortunadamente esta noticia fue pública después de navidad, porque dudo que de haberse conocido antes, los reportes de ventas de amazon y otros portales hubiesen sido tan satisfactorios.

La CNTV no define aún los términos de prórroga

Pues bien, se acaba el 2008 y al parecer no hubo acuerdo este año entre la Comisión Nacional de Televisión de Colombia y los Canales Nacionales Privados Caracol Televisión y RCN Televisión, para la prórroga del contrato de concesión que permite la operación de estos dos canales en el territorio nacional, el valor sigue siendo el punto central de la discusión, sobre el que las posturas no se encuentran siquiera cercanas. Sin embargo, parece que en la comisión no hay ninguna prisa, teniendo en cuenta que tienen hasta el 10 de enero del 2009 para que la decisión de la prórroga sea tomada de forma tranquila y analítica.

Con este tema espero abrir el próximo año, entre tanto, les deseo un muy feliz año nuevo.

V FORO INTERNACIONAL SOBRE INTERPRETACIONES AUDIOVISUALES

2008-12-30T14:05:00.007-05:00

Aunque con algo de retraso, no quería dejar pasar la oportunidad de comentar el V Foro Internacional sobre interpretaciones audiovisuales (Las interpretaciones audiovisuales en un mercado globalizado), realizado en el auditorio Luis Carlos Galán de la Universidad Javeriana de Bogotá, los pasados 10, 11 y 12 de diciembre, en el que se expusieron las diferentes realidades normativas en materia de los derechos de los actores, en países como Argentina, España, Uruguay, Brasil y Chile, en el marco del proyecto de ley 157 de 2008, que actualmente busca su aprobación en el congreso Colombiano.

El mencionado proyecto de ley, busca extender a los intérpretes audiovisuales, los derechos contenidos en la normatividad de derechos de autor. El argumento principal de esta reforma legislativa, es el reconocimiento que debe hacerse al actor, por la creación del personaje que interpreta, que si bien viene descrito en un libreto con una orientación específica, es la capacidad y calidad actoral las que resultan determinantes a la hora de darle vida con éxito al mismo. Por otra parte, se resalta la importancia que tiene el reparto escogido para protagonizar una obra audiovisual, como gran aliciente para atraer al televidente hacía la producción.

Esta iniciativa no es nueva en el terreno de los derechos de autor, en países como España, México y Brasil entre otros, ya se encuentran reconocidos estos derechos a los actores normativamente. Precisamente en el II foro iberoamericano de la propiedad intelectual, celebrado en Madrid en junio de este año, tuve la oportunidad de asistir a la discusión que sobre este tema, encabezó, al igual que en el foro celebrado en Bogotá, AISGE (Artistas Interpretes Sociedad de Gestión), resaltando la importancia de lograr consolidar estos derechos en Latinoamérica.

La consecuencia práctica de reconocer este tipo de derechos, implica que al igual que los interpretes de una canción, los actores recibirían regalías por la disposición que se haga de las obras audiovisuales en las que participan, esto incluiría transmisiones en canales del exterior, emisión en toda clase de medios (cable, IPTV, internet) o las ventas en medios físicos como DVD. No se incluyen la ya frecuente venta de los libretos para adaptarlos a otros mercados, teniendo en cuenta que el intérprete no hace parte de la creación de estos.

Otro aspecto que es importante destacar, es el de las entidades encargadas de gestionar la recolección de las regalías en cada país, por los conceptos mencionados anteriormente, tanto de las obras nacionales como de las extranjeras. AISGE por ejemplo, afirma tener recolectadas importantes sumas de dinero, por las producciones colombianas que se han transmitido y se emiten en la actualidad en España. Sin embargo, no les es posible consignarlas a los intérpretes colombianos, al no existir una entidad similar en el país.

El punto anterior, también nos revela uno de los principales intereses que pueden tener las entidades de gestión en la creación de pares en la geografía global, y es que entre más países cuenten con entidades nacionales, mayor va a ser el monto que se recolecte por regalías para sus asociados. En el caso de Colombia por ejemplo, con la concesión de la licencia de un tercer canal, que lo más probable es que sea adjudicado a una empresa con capital español, considerando que dos de los principales proponentes cuentan dentro de su conformación con grupos empresariales españoles de medios como son: Promotora Audiovisual de Colombia Pacsa S.A (Grupo Prisa) y Canal 3 Televisión de Colombia S.A. (Grupo Planeta), la adjudicación del canal a cualquiera de estos dos conglomerados, ocasionará sin duda que sean transmitidas en el país más producciones españolas, considerando que tanto planeta como prisa, tienen canales de televisión abierta en el País ibérico, con obras audiovisuales propias, por lo que la emisión de estas producciones en Colombia, de aprobarse el proyecto de ley, daría lugar a la recolección de regalías a favor de los asociados de AISGE en España, dinero que en la actualidad no puede ser recaudado.

Lo cierto es que este proyecto de ley, más que verlo como una amenaza para la industria nacional del entretenimiento, me parece un incentivo a favor de los intérpretes audiovisuales, que sin duda contribuyen de manera importante al éxito de las producciones en las que participan, beneficiando directamente el reconocimiento y la comercialización de las mismas.

Actualización junio 9 de 2009: Hoy se realizará el primer debate del proyecto de ley en la Comisión primera de la Cámara, en un tema que se presenta como polémico.

DEL READER

2008-11-14T02:00:00.003-05:00

La Industria Editorial explora el terreno digital

El New York Times, analiza a propósito del reciente acuerdo alcanzado entre Google y los autores y editoriales de Estados Unidos, mediante el que el primero, podrá entre otras cosas digitalizar obras literarias cuyos derechos de autor siguen vigentes, pero que ya no se imprimen, para ser puestas a disposición de los usuarios de internet. Un reportaje en el que explora las diferentes formas a través de las que la industria editorial espera incursionar con éxito en el mercado digital, desde el Kindle de amazon, y demás dispositivos especialmente diseñados para reemplazar al libro físico, hasta la creciente tendencia del uso del celular como lector.

Resultará interesante observar si esta tendencia digitalizadora, logrará aumentar el mercado de lectores o simplemente busca ser el sustituto para los que actualmente usan libros impresos. Además del desarrollo de temas como la forma en la que serán implementados los sistemas de gestión de derechos de autor, y si con la digitalización de estas obras literarias, se le hará la mitad del trabajo a los piratas.

Vía libre a Telefónica para ofrecer el servicio de fibra óptica hasta el hogar en España

Después de varios meses de recursos y medidas cautelares, finalmente la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones de España (CMT), autoriza a Telefónica a ofrecer el servicio minorista de fibra óptica hasta el hogar (FTTH). Esta decisión fue adoptada una vez verificado por parte de la CMT, que el servicio mayorista de compartición de registros y conductos, que debe prestar Telefónica a los operadores alternativos, funciona correctamente. Con esta medida, parece sepultado por el momento el bucle virtual y se da luz verde a la competencia en el despliegue de redes de acceso de nueva generación en España.

Demanda en contra de Classmates.com

Wired informa de la interposición de una demanda en contra de classmates.com, por un usuario que adquirió el servicio Premium de la mencionada empresa, al ser notificado por esta, que sus amigos de colegio querían contactarlo. Información que el demandante comprobó era falsa, una vez cancelado el costo del servicio.

Sin duda alguna, será interesante realizar un seguimiento a este proceso, ya que posiblemente profundice sobre la interpretación que se le debe dar a varios de los términos que comúnmente usan las empresas que publicitan servicios en línea, y que en muchos casos se mueven en el límite entre la información leal y la engañosa. Esperemos mientras tanto, que el despliegue que se le ha dado al caso, sirva para que el demandante pueda reencontrarse con sus amigos.

LA RED ÚNICA NACIONAL

2008-11-10T03:21:00.002-05:00

Desde hace algún tiempo se viene comentando principalmente por parte de la Comisión Nacional de Televisión (CNTV), la utilidad que traería la implementación de una red única nacional para la transmisión de la señal de televisión digital en Colombia. Red que de ser desplegada eficientemente, ahorraría a los canales costos de implementación y operación y ampliaría notablemente el nivel de cubrimiento de la señal de todos los canales, incluyendo los privados, en el territorio nacional.

Esta iniciativa sin embargo, no deja de generar ciertas preocupaciones sobre la forma en la que sería implementada, teniendo en cuenta, que de existir una sola red de transmisión de señal televisiva en el país, el encargado de operarla sería el único puente entre los canales y el acceso al espectro electromagnético, por lo que estos ultimos, en especial los privados, tendrían que dejar en manos de un tercero lo que hasta hoy tienen bajo su control.

La situación descrita anteriormente, nos lleva a la primera cuestión que es ¿quién sería el encargado del despliegue y operación de la red? Ciertamente debe ser alguien que garantice su objetividad en el manejo de la señal y de las necesidades de los canales, con un control estatal que permita garantizar esta imparcialidad y eficiencia.

Sin embargo, una red de este tipo no nace de la noche a la mañana, y aunque la red de transmisión de la señal audiovisual no es interdependiente para su funcionamiento, si necesita de estaciones que se encuentren ubicadas en puntos estratégicos de las zonas que se pretenden cubrir, con el fin de lograr que la señal sea recibida por la mayor cantidad de receptores posible. Por lo que el potencial operador deberá contar de antemano con estas infraestructuras, para comenzar a prestar el servicio en el menor tiempo posible.

Las alternativas para el despliegue de la red no son pocas, ya que el servicio bien podría ser prestado por un tercero, que mediante un acuerdo (compra, arrendamiento, concesión en el caso de la red pública) bien con RTVC en cabeza de quien se encuentra la red pública, o con los canales nacionales privados, que operan su propia red, podría tener acceso a infraestructuras ya establecidas. O por el contrario, que directamente alguno de los propietarios de red decidiera prestar el servicio. No obstante, parece que la intención de la CNTV tiende hacia la primera opción.

Es lógico que la CNTV busque favorecer la constitución de una red única, si consideramos que obedeciendo a las economías de escala, entre más canales contraten los servicios de transmisión con un operador, se logrará una mayor eficiencia en el empleo de recursos físicos y humanos, que llevará a amortizar en un menor plazo el costo de desplegar la red de transmisión de la señal digital, y posiblemente disminuirá el valor en que el Estado y los canales privados tendrían que incurrir de invertir en una red propia.

A pesar de lo anterior, no debemos perder de vista la importancia que reviste para un canal operar su propia red, y por ende tener el acceso directo al espectro electromagnético, con todos los beneficios que esto conlleva, como son: control directo sobre la calidad de la señal emitida; diseño y planificación de las estrategias de cubrimiento y despliegue; independencia tecnológica; confidencialidad de la información, entre otros.

Otro punto importante es el nivel de discrecionalidad del que dispondrían los canales a la hora de determinar si quieren o no transmitir su señal a través de esta red única. En declaraciones ante la comisión IV del senado, el comisionado Ricardo Galán invitó a los canales nacionales privados a que no se opongan a esta iniciativa, invitación que en temporada de prórroga de las licencias de concesión, no me parece oportuna, y toma más la apariencia de mecanismo de presión sobre Caracol Televisión y RCN Televisión, para que acepten apoyar la implementación de esta nueva red.

Mal haría la Comisión Nacional de televisión, en obligar a los concesionarios del servicio de televisión a utilizar los servicios de esta red única, en lo que son decisiones que deben ir orientadas por el modelo de negocio de cada canal, y en consecuencia guiadas por razones de mercado. Exigir de manera vinculante que todos los canales deban contratar la transmisión de su señal a un solo operador de red, crearía a mi modo de ver un monopolio legal injustificado, que incluso y llegando a límites de interpretación extensiva, iría en contravía del artículo 4 de la ley 182 de 1995, que encomienda a la CNTV evitar las prácticas monopolísticas en la operación y explotación del espectro electromagnético asignado a la televisión.

Experiencias de redes únicas las podemos encontrar en España, donde por años Retevisión operó en exclusiva la transmisión de señales audiovisuales, hasta que en el año 2000, obedeciendo a la tendencia europea de liberalización de los mercados de comunicaciones electrónicas, se permitió la entrada de nuevos operadores. Decisión que finalmente contribuyó para que en el 2003, Abertis adquiriera a Retevisión Audiovisual, convirtiéndose en el nuevo operador con posición dominante en este mercado.

Con el fin de revertir el anticompetitivo mercado creado por años de exclusividad en la prestación de este servicio, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), ha venido implementando medidas que garanticen la competitividad en este sector, decidiendo conflictos de acceso a infraestructuras de transmisión de señales audiovisuales, que permitan la entrada de nuevos operadores.

Como vemos, en España se pasó de tener un solo operador para la transmisión de señales audiovisuales, a declararlo un mercado relevante en el que era necesaria la regulación ex – ante, por considerarse que no existían las condiciones de competencia efectiva, con la presencia de un claro operador dominante como es Abertis, que ya encuentra mayor competencia en empresas como AXION, que día a día ganan mayor presencia en el sector.

La experiencia española, sirve de ejemplo para conocer las consecuencias que ocasiona establecer de manera obligatoria la existencia de un único prestador de servicios de transmisión de señal audiovisual. En Colombia, en donde como mencionaba anteriormente, existen dos redes a nivel nacional, esta medida implicaría devolvernos en el tiempo y favorecer un monopolio, que por supuesto eliminaría cualquier tipo de competitividad en el sector, y podría llevarnos a sufrir los estancamientos tecnológicos típicos de los mercados en los que no existe competencia.

Por último, me parece importante reiterar, que como manifesté anteriormente, no desconozco los beneficios en cubrimiento y potencial ahorro en costos que trae el establecimiento de una red única. No obstante, considero que si la CNTV la estima como la opción más apropiada para el país, esta debería desarrollarse porque el mercado así lo propicia, propendiendo siempre porque existan las condiciones para una eventual competencia. Pero establecer por la fuerza esta alternativa, ya ha probado por experiencias internacionales como la aquí citada, ser un remedio insuficiente y con consecuencia negativas para el sector, que en un futuro demandará la adopción de inevitables medidas correctivas.

Breve Mirada al Régimen Publicitario Audiovisual en Colombia

2008-11-06T21:29:00.000-05:00

Para entender el marco normativo de la publicidad audiovisual en Colombia, es necesario tener en cuenta, que son susceptibles de ser anunciados: todos aquellos productos, servicios y actividades lícitas; que se vendan, presten o ejerzan en el territorio nacional, y cuya promoción no haya sido expresamente prohibida o restringida por normatividad alguna.

Teniendo este amplio panorama de posibilidades publicitarias por abarcar, es importante que exista una clasificación que permita determinar las normas que serán aplicables a los comerciales según corresponda. En consecuencia, podemos clasificar la normatividad publicitaria en general y especial:

Normatividad General: Reúne las disposiciones que deben ser cumplidas por cualquier comercial que pretenda ser emitido por televisión, con independencia del producto, servicio, actividad o anunciante.

De acuerdo con esta definición, la normatividad general deberá abarcar la totalidad de aspectos que se encuentren comprendidos en el universo publicitario. Abarcando desde franjas horarias, duración del tiempo para publicidad, hasta los tipos de publicidad permitidos (directa, indirecta, superimposiciones, patrocinios).

En la actualidad en Colombia no existe ley, decreto o acuerdo, que contenga la totalidad de normas aplicables a la publicidad en televisión, por lo que podemos hablar de un régimen atomizado de disposiciones, constituidas en especial por acuerdos emitidos por la Comisión Nacional de Televisión (CNTV).

Es precisamente la CNTV la entidad encargada de crear este régimen publicitario unificado en el ámbito de la televisión. No obstante, y a pesar de conocerse que el mismo se encuentra en proceso de elaboración, aún no ha sido expedido, ni se encuentra disponible un borrador del texto.

Normatividad Especial: Tiene como eje fundamental el comercial en concreto, es decir, considera tanto el producto, servicio o actividad promocionada, como al anunciante. En consecuencia, dependiendo de lo que se pretenda anunciar, se determinará la normatividad aplicable. La normatividad especial se divide así mismo en objetiva y subjetiva:

· Especialidad Objetiva: Tiene en cuenta el contenido del comercial en sí mismo, y de acuerdo a este, determina los parámetros que deben ser cumplidos. Como es el caso de los comerciales que promocionan ofertas, los cuales deben informar los límites de las mismas, como cantidades o vigencias.

· Especialidad Subjetiva: La normatividad aplicable se determina en consideración al anunciante. Esta situación es muy común en sujetos cuya actividad se encuentra vigilada por alguna superintendencia, como la financiera o la de salud, evento en el que deben incluir dentro del comercial, el logo corporativo de las mismas, de acuerdo a los parámetros establecidos por estas entidades.

Esta especialidad normativa, contribuye como lo comenté anteriormente, a la multiplicidad de normas. Sin embargo, esta es una dispersión necesaria, para garantizar que el consumidor final tenga todas las garantías de obtener una publicidad veraz y completa. Garantía que no se podría configurar si un solo ente, que en este caso sería la CNTV, se encargará de establecer los requisitos de la totalidad de comerciales que quieran ser emitidos en televisión.

La CNTV sin embargo, deberá reconocer esta multiplicidad en el que espero sea un nuevo manual publicitario, legalmente hablando, incluyendo las bases y referencias básicas que permitan que cualquier anunciante conozca e integre este nuevo código, en sus comerciales.

De la misma forma, la Comisión tendrá que definir de una forma más clara, el alcance de las normas que afectan a los comerciales que se transmiten a través de las diferentes modalidades de televisión por suscripción. Considerando la relevancia que tienen estos medios como alternativa para los diferentes agencias y anunciantes nacionales.

Temas como el de la ubicación de productos dentro de los programas (Product Placement), también deberá ser contemplado en este código, que enfrenta el reto de la perdurabilidad, en un sector en que lo perdurable es un término más que ambicioso, como consecuencia de los avances tecnológicos.

La puesta en marcha de la televisión digital, también deberá ser tenida en cuenta, a la hora de definir franjas horarias, y duración de la emisión de comerciales, duración que podría y debería variar de acuerdo a la franja en la que se emita.

Finalmente es importante resaltar, que es urgente y necesaria, la llegada de una normatividad unificadora, completa y flexible, que dé seguridad jurídica al sector, y acabe con el régimen disperso que existe actualmente. Este marco deberá reconocer sin embargo, la necesidad de entregar en otras entidades, como se viene haciendo hasta ahora, la reglamentación de la publicidad de sectores específicos. Estas medidas, ayudarán sin duda alguna, a organizar el actual desorden normativo presente en el régimen publicitario audiovisual.

WiMAX BUSCA DESPEGAR

2008-10-28T00:48:00.004-05:00

WiMAX por sus siglas en inglés (Worldwide Interoperability for Microwave Access) interoperabilidad mundial para acceso microondas; es como se conoce popularmente a la tecnología de telecomunicaciones que permite la transmisión inalámbrica de datos, incluyendo recepción y emisión de los mismos, de conformidad con los parámetros establecidos por la familia de estándares IEEE 802.16. Aunque en realidad el nombre identifica al conjunto de equipos que son compatibles e interoperables dentro de estos estándares.

A pesar de ofrecer interesantes posibilidades, como la de disminuir la brecha digital, por presentar mayores ventajas en su despliegue con respecto a otras redes; o facilitar a los operadores alternativos el acceso a clientes de banda ancha en el área urbana, sin tener que hacer uso de la desagregación del bucle de abonado; o el acceso a internet desde dispositivos móviles, como portátiles o teléfonos inteligentes. Esta tecnología ha ido recolectando detractores, alentados por la dificultad que ha enfrentado para consolidarse como una alternativa viable, tanto operativa, como económicamente dentro del mercado de las telecomunicaciones.

Un ejemplo de estos contratiempos, se presentó en marzo de este año; cuando el operador australiano Buzz Broadband, anunció públicamente que cancelaba el despliegue de WiMAX ya iniciado, teniendo en cuenta que las prestaciones ofrecidas por los estándares eran inferiores a las promocionadas: dentro de la fallas denunciadas por el operador, se encuentran que después de los 2 kilómetros desde la estación base, su desempeño sin línea de vista era inexistente; pobre funcionamiento en interiores a una distancia de 400 metros de la estación, entre otros.

En Colombia el diario El Tiempo publicó un artículo titulado “Analistas dicen que la tecnología WiMax tiene pocas posibilidades en el mercado masivo”. En el que de acuerdo con declaraciones de José Otero, presidente de Signals Telecom Consulting, uno de los principales obstáculos para la masificación de WiMAX “es la lentitud del proceso de certificación que permita la interoperabilidad de la infraestructura (de redes) y los terminales de distintos fabricantes”. Circunstancia que impide la existencia en el mercado de una oferta adecuada de dispositivos que soporten esta tecnología.

Sin embargo, considero que uno de los retos principales que enfrenta WiMAX en el mercado global, es el de los operadores convergentes. La tendencia de las telecomunicaciones actualmente, es la de empresas multinacionales que como grupo integran compañías que prestan servicios a través de redes fijas y móviles; en Estados Unidos encontramos a AT&T y Verizon; en Europa a France Telecom, Vodafone y Telefónica. Esta última con la misma condición en Colombia tras su compra de Telecom.

Estos grupos privilegian sin duda y como es lógico, el negocio de la telefonía celular (móvil), que es la que sin duda tiene mayores perspectivas económicas, sobre cualquier otra tecnología. Entonces ¿porque debería interesarles desplegar una red como WiMAX, que no solo competiría con sus infraestructuras 3G en transmisión de datos, sino que además amenazaría al servicio de telefonía celular, al estar en capacidad de prestar voz sobre IP? Todo esto a unos precios ostensiblemente inferiores.

Estando así las cosas, si alguno de estos operadores decide desplegar WiMAX, lo más probable es que lo haga con unos modelos de negocio que reitero, no afecten sus principales estrategias comerciales, por lo que la consolidación de WiMAX se vería seriamente amenazada, y pasaría a ocupar un segundo plano.

Un caso que me parece determinante y que debe seguirse con especial atención, para observar hasta qué punto es posible que un operador celular despliegue con éxito una red WiMAX, es el de Sprint Nextel, que lanzó en Baltimore (Estados Unidos) Xohm, el servicio de acceso a internet a través de dichas redes, desde dispositivos fijos y móviles, y que planea extenderlo a otras ciudades del país.

De acuerdo con lo anterior, el despegue de WiMAX no puede depender exclusivamente de su adopción por las grandes empresas de telecomunicaciones, sino más bien como una alternativa para aquellos operadores nuevos o con cuotas reducidas de participación que busquen una mayor presencia en los mercados.

En esta labor, los operadores alternativos deberán buscar alianzas con aquellas empresas que prestan servicios a través de internet y que se vean beneficiadas directamente por estas redes, como es el caso de Skype; quien ya ha manifestado su interés y potencial que ve en redes WiMAX para desarrollar su negocio.

Lo cierto es que WiMAX promete seguir dando de qué hablar en los próximos años, en su lucha por constituirse como una posibilidad fiable para operadores y usuarios. Ya el presidente del WiMAX fórum, anuncia que estima que para el año 2012, India cuente con 27.5 millones de usuarios, de los cuales el 70% utilizará dispositivos móviles.

Una experiencia que sin duda deberá obligar a los gobiernos latinoamericanos y empresas que operan en la región, a observar con detenimiento las verdaderas posibilidades que ofrecen estas redes en la disminución de la siempre indeseable brecha digital.

La Publicidad: más oportunidades un mismo reto

2008-09-28T20:18:00.000-05:00

El artículo 14 del decreto 3466 de 1982 de la legislación colombiana establece que la publicidad debe ser veraz y suficiente. Y aunque estos postulados los requiere con respecto a la calidad e idoneidad de los productos y servicios que se anuncian al consumidor, también podemos verlos como unos principios indispensables para cualquier comercial que se pretenda realizar y busque orientar eficientemente la conducta del consumidor.

Considero que los comerciales que se transmiten en medios masivos como la televisión, deben ser absolutamente claros, excepción hecha de las expectativas (sin exageraciones por supuesto). No solo por cumplir con los requisitos normativos, sino porque el éxito mismo del comercial depende de ello; un anuncio que no le dé al televidente medio herramientas para que entienda el mensaje que se quiere transmitir, no logrará el impacto deseado por sus creadores, ni por el cliente.

Un comercial polémico precisamente por lo confuso de su mensaje, fue el lanzado por Microsoft, en el que su fundador y el humorista Jerry Seinfeld eran los protagonistas. Después de mirar el comercial, la verdad no me quedó suficientemente claro a donde querían llegar con el mismo. Aunque no fui el único, teniendo en cuenta la gran cantidad de artículos que comentaron el anuncio con la misma sensación por parte de sus autores.

Sin embargo, le otorgué el beneficio de la duda, esperando el complemento de la campaña, que en efecto llegó, pero no con los resultados esperados. En esta ocasión el dúo Gates – Seinfeld se trasladan como inquilinos a un hogar de clase media estadounidense, para al parecer, entender mejor su modo de vida. No obstante el anuncio al parecer no cumplió su cometido, así que según información recabada por gizmodo, Microsoft no seguirá por el momento transmitiendo estos comerciales, a pesar de tener un tercero listo en caso de reiniciar esta parte de la campaña.

Lo cierto es que Crispin Porter and Bogusky, la agencia encargada de la campaña de Microsoft, no sólo tenía estos comerciales dentro de su estrategia publicitaria, sino también los recientemente lanzados “I’m a PC”, estos sí, con un mensaje claro, directo, amable y fácilmente digerible para el consumidor: somos mayoría los que utilizamos soportes operativos de Microsoft y funcionan, no importa lo que hagamos en nuestra vida diaria.

El caso de Microsoft sirve de ejemplo, sobre cómo no importa la cantidad de dinero que se invierta en un anuncio, si el mismo no es claro dentro de la percepción colectiva del televidente medio. La claridad reitero, es indispensable para el éxito del anuncio, y de paso una herramienta más que efectiva para evitar inconvenientes legales.

No obstante, ahora que internet permite la entrada y difusión de contenidos audiovisuales, se abre aún más el espectro de posibilidades para los anunciantes, ya que pueden localizar mejor su audiencia, y convertir esta orientación general de la que hablábamos, en una orientación más especializada para una audiencia específica.

YouTube nos da un ejemplo interesante de esto, ya que son los consumidores los que persiguen los anuncios y no al contrario, constituyéndose en un indicador más que informativo para los anunciantes. Comerciales como los de Nike, Coca-cola o Pepsi, registran importantes números de visualizaciones en el portal, más teniendo en cuenta, que varios usuarios suben el mismo video y reparten la audiencia, e incluso es cada vez más común que las empresas creen su propio canal dentro de YouTube, para subir sus comerciales e incluso información corporativa y de orientación de productos (Google lo hace).

No está de más resaltar que el anuncio Gates – Seinfeld ha registrado un importante número de visitas, pero unos comentarios en su mayoría poco halagadores, así que el análisis de éxito no se puede resumir únicamente en el número de visualizaciones.

Otra conducta interesante, es que canales ya existentes dentro de YouTube, están incluyendo los anuncios dentro de sus contenidos, como lo hizo el Techcrunch con los comerciales “I’m a Pc”. Lo que sin duda es un ejemplo más del provecho que aún queda por explotar en este medio, oportunidad de oro para las agencias que busquen atraer pequeños clientes que no puedan costear los medios tradicionales, pero que sin duda pueden beneficiarse de incluir anuncios audiovisuales en canales con un número significativo de suscriptores.

En resumen, considero que las normas jurídicas que constituyen el marco legal de la publicidad en general, no deben observarse como una camisa de fuerza para los creativos de las agencias publicitarias, sino más bien como unos parámetros y principios necesarios para que su publicidad llegue con efectividad y de forma clara a su audiencia, y de esta forma lograr el cumplimiento de los fines propuestos. Recordando siempre que los comerciales como las bromas, cuando hay que explicarlos pierden su gracia.