Daniel Villalba Viera

2011-07-21T03:50:00.001+01:00

http://www.eldia.es/2011-07-20/GASTRONOMIA/7-Muy-buena-actitud.htm

"Los alumnos de la Escuela Taller de Servicios Rurales de Tegueste, en su especialidad de gastrónomo rural, empiezan a despuntar y a dar muestras de todo lo aprendido a lo largo de estos meses de andadura.

Estos jóvenes estudiantes de la especialidad pudieron mostrar sus habilidades en público durante una reciente actividad en las instalaciones de "La Cocina de Aquí", en el Mercadillo de Tegueste. Divididos en grupos, confeccionaron una receta tras conocer qué "productos sorpresas" del mercadillo debían servir de ingredientes." [Leer noticia]

X Tegueste - Una forma diferente de participar y hacer política: Sobre la subida en las asignaciones a los grupos m...

2011-06-28T01:16:00.000+01:00

X Tegueste - Una forma diferente de participar y hacer política: Sobre la subida en las asignaciones a los grupos m...: "Desde X Tegueste hemos creído más que conveniente explicar con detalle en que consiste la subida en las asignaciones que propusimos en el pa..."

2011-06-13T01:09:00.002+01:00

El sábado, en nombre de los jóvenes que formamos el grupo X Tegueste, en la elección a la alcaldía de Tegueste, voté DEMOCRACIA REAL YA! como forma de reivindicar una causa que creemos justa y necesaria, y que ha de conducirnos a una reforma del sistema que la ciudadanía pide a voces en la calle... El 19 de Junio TOMA LA CALLE

Valoración de las Jornadas por el Día del Medio Ambiente en Tegueste

2011-06-04T23:57:00.019+01:00

Ayer sábado 4 de junio se celebró en Tegueste el Día mundial del Medio Ambiente, pese a ser oficialmente hoy día 5 , las actividades se realizaron ayer por cuestiones de personal.

En el comunicado que se emitió desde el ayuntamiento para informar sobre esta jornada se decía "Entre las actividades previstas está la colocación de un stand informativo, talleres de reciclaje, un circuito de juegos ecológicos y charlas formativas para niños, entre otras."

Y bien, en mi opinión, hubo algo que cumplió su fin, y algo que claramente no.

Empezando por comentar lo positivo, el stand informativo funcionó muy bien, en el se podía encontrar diferentes folletos (6) con información relativa al reciclaje de residuos domésticos, e información de algunas actividades que desarrolla la concejalía(7). El personal al cargo informaba del funcionamiento del sistema de recogida selectiva municipal, y resolvía dudas sobre la ubicación de los contenedores, si bien eché en falta algún panel donde se mostraran claramente las ubicaciones de cada uno de los diferentes tipos de contenedores, ya que no en todos los puntos existe el mismo tipo de recogida.

Además de informar, con la intención de fomentar el reciclaje doméstico, se distribuyeron bolsas destinadas a la clasificación de los residuos en los hogares (5), y unas garrafas especiales para que los vecinos recojan el aceite vegetal usado y lo puedan almacenar hasta que se acerquen al "Mini punto limpio" ubicado en el Mercadillo de Tegueste, donde se deberá verter en un bidón habilitado a tal efecto (resaltar también que el més pasado se instalaron los contenedores de recogida de aceite, uno en cada barrió, según informaron ayer, donde se podrá depositar el aceite directamente en un envase de plástico cerrado). Uno de los puntos más interesantes de esta distribución es que se exigía a os vecinos que firmaran un documento por el cual se comprometían a usar tales materiales para separar sus residuos (3), a la vez que se les solicitaba información de contacto con la promesa de facilitar en su caso datos a la concejalía sobre el uso de los diferentes contenedores (4), datos, los cuales, bien usados, pueden resultar muy útiles para mejorar la eficiencia de la recogida e incluso la distribución geográfica de los contenedores en sí.

Por último en este stand, se procedía a la recogida de ropa, incentivando a los ciudadanos al reciclaje de estos materiales y obsequiándoles con un libro editado por el ayuntamiento, por cada bolsa de ropa que depositasen en el contenedor instalado al efecto (1).

En general la actividad del stand tuvo buena aceptación y se distribuyeron decenas de "kits de reciclaje". Mis felicitaciones por esta acción.

Por otro lado, y con resultados, a mi parecer, claramente insatisfactorios, la concejalía anunció charlas y actividades de sensibilización, así como talleres de reciclaje para los más pequeños.

Sin embargo, aparentemente no había personal capacitado para ofrecer actividad de sensibilización ambiental alguna (a menos no se demostró), la escasa participación también jugó en contra de la organización, aunque bien es verdad que, en cualquier caso, no pude ver material alguno dispuesto para cumplir los objetivos expuestos en el comunicado de prensa, donde se afirmaba que "Tras el taller se dará una pequeña charla informativa sobre medioambiente, ya que para participar en el circuito de juegos ecológico, los niños y niñas deberán responder una serie de preguntas relacionadas con el tema. El circuito contará con tres estaciones temáticas relacionadas con los elementos. En cada una de las mismas deberán pasar una serie de pruebas: preguntas y dinámicas de juegos", ni estación alguna de las que se hablaba...

Respecto al taller de reciclaje, como se puede observar, no fue tal, fue un taller de manualidades, donde los recursos a utilizar no eran otros que materiales nuevos tales como cartulinas (1)(7), ovillos de lana (2), plastilina (3), papel de seda (12), globos (10), algodón (9), palillos de madera y pajitas de plástico (8), vasos de poliuretano y papel celofán (15), chinchetas, clips y demás material de oficina(13)(4).

Solo vi tres cosas que cumplían con el concepto reciclaje, una caja que adornaron para meter dentro unas siluetas que hicieron (6), lo botes donde tenían algunos materiales, que, aunque me temo que no fue parte del taller pues eran los recipientes que contenían parte del material a utilizar, al menos pienso que los hicieron con garrafas de agua o algo parecido (4)(12), y las aspas de UN molinillo, hecho con algún tipo de papel reutilizado, y que delante de mí fue abandonado, cuando una de las monitoras le dijo al niño que cogiera la plantilla y lo calcara sobre una cartulina nueva, que ese era feo!!! (11) (de estas cosas que diga que la capacitación para desarrollar actividades de sensibilización ambiental no se demostró...)

Sí se cumplió con lo dicho respecto a la "exposición a lo largo de la calle de las redacciones elaboradas por los alumnos de los colegios del municipio, dentro del II Plan de Concienciación Medioambiental “Tegueste Sostenible 2011” con la campaña de recogida de ropa puesta en marcha el pasado mes de mayo “Dale una 2ª vida a la ropa” con la finalidad de reciclar, reutilizar y reducir este tipo de residuos."

Y con esto mi impresión y valoración de la jornada en cuestión, quien quiera reconocer sus errores, que lo haga, y piense para la próxima que el medio ambiente no es un tema de conversación, que no vale hablar y luego hacer estas cosas...

Resultados de las Elecciones Municipales en Tegueste

2011-05-23T02:52:00.001+01:00

Tegueste - Resultados Elecciones Municipales 2011 en Tegueste - lainformacion.com

Crisis, ecología y renta básica - por Florent Marcellesi

2011-02-03T22:12:00.001Z

Crisis, ecología y renta básica

Por Florent Marcellesi*, publicado en El Viejo Topo, n267

«Cada pancarta que proclama “queremos trabajo” proclama la victoria del capital sobre una humanidad esclavizada de trabajadores que ya no son trabajadores pero que no pueden ser nada más»: esto escribía el filósofo André Gorz al analizar la sociedad asalariada del pleno empleo. Ahora que la crisis económica está dejando a casi cuatro millones de personas ‘paradas’ en toda España y que por doquier se piden más puestos de trabajo para salir de la depresión, es un buen momento para volver a reflexionar sobre la aserción de Gorz. De hecho, ¿hasta qué punto la transformación social, ecológica y económica en curso hace posible y deseable el restablecimiento de una situación de pleno empleo? ¿No implican la profunda crisis ecológica y la mutación del sistema productivo hacia la economía del conocimiento una nueva forma de entender el trabajo, la riqueza e in fine una nueva política de (re)distribución y de la renta?

Como respuesta, primero es necesario recordar que nuestra sociedad asalariada está intrínsecamente vinculada a una sociedad del hiperconsumo que explota la Tierra por encima de su capacidad de regeneración y asimilación. Si queremos alcanzar la justicia social y ambiental hoy y mañana, no podemos seguir subordinando la actividad humana a la lógica del desarrollo de las necesidades consumistas basadas en el círculo vicioso ‘producción, empleo, consumo’. Así, una sociedad sostenible, más allá de la cuestión de la propiedad de los medios de producción, debe romper con un sistema productivo y laboral que promociona de forma indiscriminada el consumo a través de cualquier tipo de empleo y producción, y con afirmaciones planteando que «el pleno empleo debe ser un objetivo en sí mismo» (Patxi López, El Correo, 27-11-09). Como prototipo de esta visión, el Plan 2000E prefiere –a pocos años del techo del petróleo– apoyar el sector del automóvil en lugar de reconvertir los ‘know-how’ de sus trabajadores hacia otros sectores de la economía sostenible (como puede ser el transporte público).

Segundo, este modo de producción y consumo de masas sigue equiparando el bienestar de las personas con una creciente acumulación material y pone en el centro de la economía el trabajo ‘productivo’, concepto puramente material, cuantificable y mercantil. Sin embargo, de la misma manera que para la economía ecológica un subsistema (el económico) no puede regular un sistema que lo engloba (la biosfera), el ‘empleo productivo’ no puede pretender representar el conjunto de las actividades humanas necesarias para el desarrollo personal y colectivo de una sociedad en armonía con sus componentes y la naturaleza. La ‘dictadura del PIB’ olvida que hay otros fines distintos del crecimiento y que el ser humano tiene otros medios de expresarse además de la producción y el consumo. Las actividades domésticas, voluntarias, artísticas, asociativas, etc., a pesar de no ser –siempre– remuneradas o reconocidas, son fuentes centrales de riqueza social y ecológica.

Tercero, aunque el tiempo de trabajo haya dejado de ser la medida de la riqueza creada, el imaginario colectivo y los sistemas de redistribución continúan girando de forma paradójica en torno a él. Asimismo, todos los mecanismos de protección social se basan en la vuelta de los individuos al mercado laboral, de modo que se ven forzados a trabajar sin que importen las condiciones sociales y ecológicas (los llamados ‘working poors’). En esta situación, la ausencia de un sueldo y de un trabajo casi siempre desemboca en un proceso de frustración personal y exclusión social. De hecho, es triste constatar que la valoración del trabajo como socialización se ha impuesto de forma negativa a través del paro de masas, verdadero rasgo estructural del productivismo liberal.

Sin embargo, si postulamos que hemos entrado en una economía del conocimiento, las nuevas fuerzas productivas decisivas pasan a ser la inteligencia, el saber y la creatividad. Esta mutación hace imposible medir los esfuerzos que se han invertido en la sociedad en su conjunto para producir el ‘valor conocimiento’, y el trabajo pasa a tener poca relación con la renta o el salario. Es por tanto necesario abogar por una reforma radical del sistema de redistribución heredado de la sociedad industrial, lo que pasa por una nueva política de la renta adaptada a la nueva situación socioecológica y productiva.

En este marco, la Renta Básica de Ciudadanía –es decir, un ingreso desconectado del trabajo, universal, incondicional y que cubre las necesidades básicas– es una apuesta clave ante el tambaleo de un sistema económico injusto e insostenible. De hecho, si entendemos la actual crisis como una oportunidad para dar un giro copernicano a nuestro modelo de desarrollo, la renta básica permite reorientar la economía sobre bases más sostenibles y humanas. Al reconocer el trabajo no remunerado y efectuar una redistribución de la riqueza priorizando actividades ecológicas, sociales, de la economía social y solidaria, etc., esta renta plantea de forma directa e indirecta una reorientación socioeconómica. A través de ella, se deja un sitio cada vez mayor a una producción no mercantil, social y ecológicamente útil, cooperativa, autónoma, es decir, a una economía plural a escala humana y respetuosa de la biosfera.

Además, la renta básica rompe con la dinámica de alienación laboral al garantizar a cada cual su autonomía financiera y permitir rechazar cualquier trabajo no digno, no solidario, peligroso para la salud y/o el medio ambiente… Invierte la relación de fuerzas entre empresa y persona trabajadora y supone un escudo de protección a la hora de reivindicar mejoras laborales. Mediante esta renta, cada cual recupera la propiedad de sus fuerzas de trabajo y de invención para decidir dónde dedicarlas: se invita al individuo a elegir su modo de vida y a reorientar sus hábitos de consumo y de producción hacia el ‘vivir mejor con menos’. Por último, tampoco olvidamos que el conocimiento adquirido a través de los siglos es una obra colectiva y que los recursos naturales son un bien común. Al repartir los réditos de este patrimonio, la renta básica equivale a una puesta en común de las riquezas naturales y socialmente producidas: se convierte en un derecho fundamental de cualquier persona por el mero hecho de existir.

En conclusión, ante la crisis económica, que es ante todo un reflejo de la crisis estructural y socioecológica actual, una renta básica para la ciudadanía, además de ser posible (a través del IRPF, IVA, ecotasas, tasa Tobin, etc.), es una apuesta sensata y necesaria. Entendida como una herencia de la riqueza social y natural, como una forma de mejorar nuestra relación con el trabajo, como una herramienta para liberar las nuevas fuerzas productivas y como una inversión para las generaciones futuras, es una reivindicación del siglo XXI.

* Florent Marcellesi es coordinador del centro Ecopolítica y miembro de Bakeaz. Ha sido también miembro organizador del IX Simposio de la Red Renta Básica (Bilbao, 20-21 de noviembre) donde presentó la ponencia “Renta básica de ciudadanía y Ecología política“.

Florent Marcellesi (Francia, 1979), es un activista ecologista e investigador que reside desde el año 2004 en España. Cercano a los movimientos hacia "otros mundos posibles" y teórico de la ecología política como “modelo autónomo” dentro del tablero socio-político español y europeo, conjuga sus trabajo de investigación con una intensa actividad en el movimiento verde vasco, español, francés y europeo.

Contacto: fmarcellesi (at) no-log.org

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Nuevo temporal, esta vez predominaron los fuertes vientos con rachas de lluvia intensa

2010-02-19T14:33:00.007Z

Un nuevo temporal en las islas consigue devolvernos al caos del que apenas habíamos tenido tiempo a recuperarnos. Las fiestas de carnavales no han sido excusa para que de nuevo recibamos la visita de un nuevo frente tormentoso que ha sembrado sobre las islas rayos, vientos huracanados e intensas lluvias aunque en este caso intermitentes. Una vez más comprobamos la debilidad de que adolece el suministro eléctrico en canarias, siempre lastrado por el monopolio heredado por Unelco-Endesa, una red que se evidencia no preparada para soportar situaciones cuya probabilidad aumenta cada día en Canarias, y que no pueden ser causa contínua de colapsos y averías en el suministro. Más de cinco horas de corte de luz sufrieron ayer la mayoria de los habitantes de Tenerife, mientras el miércoles los cortes fueron intermitentes. El fuerte viento y la lluvia se han llevado consigo ramas, señales, postes, techos... provocando daños materiales, por suerte ninguna víctima. Por otro lado las condiciones han impedido el normal desarrollo del carnaval chicharrero, por ello hoy viernes se reanudará con la celebración del popular “entierro de la sardina”. El temporal provoco también la suspensión de la actividad académica en centros de educación primaria y secundaria, así como en las dos universidades canarias.

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Temporal en Tenerife

2010-02-11T19:07:00.002Z

El cambio climático se hace presente en las islas una vez más.
Resulta cada vez más frecuente que se den este tipo de fenómenos atmosféricos violentos y devastadores, lo que antes era casi impensable, es hoy un suceso habitual.

Algunas imágenes del último temporal.

Gripe A , pandemia o pantomima.

2009-11-05T02:20:00.002Z

       En los últimos meses somos testigos de la mediatización y la alarma social que se a arrojado sobre la aparición (reaparición para ser exactos) del virus de la gripe A H1N1. Los gobiernos, organizaciones y medios nos han presentado este fenómeno como una pandemia mundial, analicemos el por qué.
       En primer lugar hay que decir que si la gripe A es considerada hoy una pandemia por la Organización Mundial de la Salud e es porque esta organización cambió a principios de año los criterios que definen lo que se considera pandemia, en la última revisión se eliminó de la definición una característica primordial que era la mortalidad de la enfermedad pandémica, así hoy por hoy una pandemia es una enfermedad de carácter vírico, con características novedosas, cuya capacidad de contagio persona a persona ha llevado a que este presente en al menos 3 países. Con esta definición podemos cada año tener una nueva pandemia con la gripe estacional , sin embargo es lógico esta catalogación...
       Respecto a la novedad de esta enfermedad, hay que comentar que no estamos ante un virus nuevo, solo ante una nueva cepa, el virus H1N1 aparece en 1918, se transmitió como cualquier gripe estacional durante los años siguientes hasta 1957, cuando se creyó erradicado, principalmente debido a la resistencia que se había ido generado al mismo en la sociedad de la época, lo que motivó la aparición de un diferente virus de gripe estacional. En 1977 reapareció como consecuencia de la síntesis artificial del mismo en unos laboratorios de Reino Unido, y hasta la fecha había permanecido "dormido". Es por esto que se dice que al menos el 33% de aquellas personas mayores de 60 años son inmunes a esta mal llamada pandemia.
      En relación a la peligrosidad que presenta la gripe A, no hace falta más que dar cifras para entender que no es un virus peligroso, ya que su tasa de mortalidad es muy baja. Mientras que la gripe estacional mata en Europa entre 40.000 y 220.000 personas cada año (ECDC), la actual gripe A ha matado a tan solo 137 personas en Europa desde el 17 de abril, hasta el 15 de septiembre de 2009, un numero muy inferior. También podemos comparar con los datos relacionados con la gripe aviar que arrojaron una tasa de mortalidad del 60% de los sujetos que la contrajeron, esa si que fue una variante peligrosa del virus de la gripe, aunque por suerte menos contagiosa que la estacional o la A.
     Otro dato curioso y alarmante a la vez es constatar que el 26 de abril de 2009, apenas 9 días después de constatarse el primer caso de gripe a que tuvo lugar en EE.UU., el gobierno norte americano declaró el "estado de emergencia nacional", cuando tan solo había en esta nación 20 casos de infectados, y ni una sola muerte provocada por esta enfermedad.
     Continuará... ;)

Se acerca la celebración de la Feria BIOCULTURA

2009-10-19T00:20:00.003+01:00

BioCultura, Feria de Productos Ecológicos y Consumo Responsable es un encuentro, de carácter internacional, que se sitúa en el segundo que de estas características se celebra en Europa.

Se celebra anualmente en Barcelona y Madrid.

25 ediciones de BioCultura en Madrid y 16 ediciones en la ciudad de Barcelona son ya un número importante como para celebrar el éxito del movimiento de la cultura biológica.

La feria más importante del estado español espera en esta ocasión la participación de 700 expositores y más de 80.000 visitantes en el Pabellón de Cristal.

BioCultura, esa cita anual tan esperada, es símbolo a su vez del cambio, necesario e imprescindible, para dar el paso definitivo hacia un mundo realmente sostenible.

La feria de las alternativas y el consumo responsable es la avanzadilla de todas aquellas tendencias modernas y antiguas que quieren hacer de nuestro mundo un lugar más agradable y limpio para vivir dignamente.

La felicidad de lo sencillo, la búsqueda de lo bello en aquello que hacemos, en el trabajo, en la vida familiar, en el ocio... está en el corazón de BioCultura.

¿QUÉ OFRECE BioCultura?
Más de 15.000 referencias de productos de alimentación ecológica forman el mayor sector de la feria. Estos estands, empresas y productos alimentarios se sitúan en un único pabellón.

Los demás sectores, que nos ayudarán a llevar en todos los aspectos de nuestra cotidianidad una vida más sana, forman un amplio abanico de productos y servicios que le dan a la feria otra proyección y que atraen a ciudadanos interesados por infinidad de temas e inquietudes.

Productos naturales para la higiene y la cosmética; materiales para la bioconstrucción; energías renovables; muebles y decoración para la vivienda y lugares de trabajo saludables; terapias y medicinas complementarias; ahorro y reciclaje; cáñamo industrial; ecología; medio ambiente; turismo rural y casas de reposo; juguetes; artesanías; música; libros y revistas.

LA FERIA PROFESIONAL
El sector más importante de BioCultura es el de la alimentación biológica. Una amplia gama de productos y servicios completa la oferta de la feria que, acompañada de un alto nivel de calidad, caracteriza la madurez y profesionalidad de los operadores del sector y de las empresas presentes en cada edición.

BioCultura acoge a profesionales de cada uno de los sectores y promueve la participación del consumidor, convirtiéndose así en un escaparate de la producción biológica y ecológica en un marco de respeto por las formas de producción basadas, a su vez, en el respeto a la vida.

Los profesionales tienen la oportunidad de conocer directamente a distribuidores y operadores y de realizar sus transacciones comerciales de una forma sencilla. Las empresas, por su parte, disponen de ese escaparate que es BioCultura para ofrecer y atender a sus clientes y recibir a otros nuevos atraídos por el alto nivel de difusión de la feria y de su proyección de futuro.

Empresarios, tenderos, prescriptores, importadores, exportadores, cocineros y profesionales de otras muchas artes y disciplinas acuden a BioCultura como el lugar donde seguro encontrarán respuestas y propuestas.

www.biocultura.org

Un fuego que bien puede presumirse intencionado, ha consumido ya 1500 hectáreas en la isla de La Palma

2009-08-01T23:55:00.005+01:00

El incendio forestal declarado anoche en la isla de La Palma, y del que se desconoce su origen, ha arrasado ya 1.500 hectáreas. Las llamas amenazan con extenderse al norte, por lo que la prioridad de las labores de extinción se concentra en estos momentos en la zona conocida como la Ermita de Santa Cecilia y evitar que lleguen a El Paso, según informa la agencia EFE.

Bomberos y efectivos militares y civiles batallaron durante toda la jornada de ayer contra el voraz incendio forestal que arrasó varias zonas de pinares y matorral en el sur de la Isla del La Palma y que obligó a desalojar a más de 4.000 personas. A primera hora del tarde de ayer sábado la llamas estaban fuera de control y afectaban a las zonas altas de la Villa de Mazo y Fuencaliente.

Diseminados por estos municipios palmeros habitan los más de 4.000 vecinos que tuvieron que ser desalojados y trasladados a un polideportivo y a un complejo turístico los de Fuencaliente. No había heridos entre los evacuados pero sí se registraron cuantiosos daños materiales, con muchas viviendas reducidas a cenizas, infraestructuras abrasadas y carreteras y caminos cortados.

El Cabildo de La Palma confirmó que el fuego comenzó en la zona denominada Puente Roto por causas no determinadas. El fuego, detectado poco antes de la medianoche del viernes, tenía tres focos: uno en Los Canarios de Fuencaliente, un segundo en la zona este de la isla, que avanzaba hacia el norte, y el tercero y más virulento que se dirigía hacia el municipio de El Paso, donde se concentraron todos los trabajos de extinción. Pronto las llamas ganaron intensidad y se solicitó la intervención de la Unidad Militar de Emergencias que se trasladó desde la vecina isla de Tenerife.

Situación de emergencia

Paulino Rivero, presidente canario, se desplazó a la 'isla bonita' para seguir minuto a minuto la evolución del siniestro y de la labores de extinción. Nada más poner el pie en La Palma el presidente canario declaró que la prioridad de su Gobierno «son las personas y el desalojo de las zonas afectadas». «Hay plena colaboración entre toda las administraciones y contamos con los dispositivos necesarios para trabajar contra el incendio», aseguró Rivero cuando las perspectivas de control del incendio no eran «nada optimistas».

Así lo reconocía el consejero de Presidencia y Justicias, José Miguel Ruano, que explicó que los trabajos de extinción se concentraban en la zona de los Charcos de Fuencaliente para evitar el avance de las llamas hacia El Paso. La consejería declaró situación de emergencia de nivel 2 a primera hora de la mañana del sábado.

El fuego se cebó con una zona de pinar y matorral muy seco y se avivó alimentado por el fuerte viento que soplaba con dirección sur. Su rápido avance obligó a proceder a la evacuación de los vecinos de las demarcaciones de Tigalate y Montes de Luna, ambas en Mazo, así como de las poblaciones de Los Canarios y Las Caletas, en Fuencaliente.

Fuerte viento

En las labores de extinción trabajaban casi 300 personas, entre retenes del Cabildo, Protección Civil, Servicio de Urgencias Canario, Bomberos voluntarios, Policías Locales de Villa de Mazo y Fuencaliente y Guardia Civil. Además de media docena de helicópteros, también se movilizó a los 59 miembros la Unidad Militar de Emergencias, con base en el aeropuerto de Los Rodeos, en Tenerife, y que aportaron seis autobombas y dos nodrizas. Desde la península se trasladaron otros dos aviones cisterna Canadair de las Fuerzas Armadas.

La presumible bajada de las temperaturas y de la intensidad del viento a partir de mañana es la principal esperanza de los servicios que trabajan en la extinción del incendio. En lo que va de año se han quemado cerca de 75.000 hectáreas en todo el país, prácticamente el doble de la superficie arrasada en todo el año 2008, según los datos facilitados el viernes por la vicepresidenta del gobierno, Maria Teresa Fernández de La Vega. De las 75.000 hectáreas quemadas, 45.000 quedaron arrasadas por las llamas en las dos últimas semanas.Ocho personas han muerto este verano en estos incendios, muchos de los cuales han sido provocados. Se han detenido a 51 personas.

El Diario Montañés.

El Ministerio de Industria publicó ayer el mapa eólico de España,donde se aprecia que Canarias es uno de los mayores yacimientos de viento

2009-07-25T14:28:00.005+01:00

El mapa muestra que en áreas de Canarias, del Estrecho de Gibraltar, de la costa de Galicia y del litoral de Girona se alcanzan las mayores velocidades de viento, de más de nueve metros por segundo a una altura media de 80 metros.

El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE, pone a disposición pública este Atlas Eólico de España, desarrollado mediante el empleo de tecnología puntera existente en el mercado. Y ello, con un doble objetivo:

En primer lugar, servir de apoyo para la totalidad de administraciones públicas en la elaboración de planificaciones relacionadas con el área eólica. En particular, por parte de la Administración General del Estado, podrá utilizarse para la evaluación del potencial eólico en España, como estudio previo a la elaboración de futuros Planes de Energías Renovables.
En segundo lugar, dotar a los agentes del sector, y al público en general, de una herramienta que permita identificar y realizar una evaluación inicial del recurso eólico existente en cualquier área del territorio nacional. De esta manera, se trata de evitar pérdidas de tiempo y costes improductivos para los potenciales promotores de futuros proyectos eólicos durante su fase previa.

El Estudio del Recurso Eólico de España se encuentra a libre disposición pública para su consulta y utilización, mediante la navegación por un "Sistema de Información Geográfica", que permite estimar el recurso eólico para cada nodo generado en el mapa -con una resolución del mallado microescalar de 100 m-. Se ha potenciado la funcionalidad del SIG incluyendo información complementaria de interés: cartográfica y topográfica, figuras medioambientales existentes, zonificación marina, etc. Asimismo, el aplicativo incluye intuitivos dispositivos de navegación para facilitar al usuario el manejo de la herramienta. En un apartado específico, el usuario puede descargar distintos mapas eólicos en formato PDF, tanto para el conjunto de España como para cada una de las Comunidades y Ciudades autónomas.

Se traspone La Directiva 2009/7/CE de la Comisión, de 10 de febrero de 2009, relativa a las medidas de protección contra la introducción en la UE de organismos nocivos para los vegetales...

2009-06-24T15:34:00.001+01:00

Noticias Jurídicas -Hace 16 horas

Orden ARM/1671/2009, de 16 de junio, por la que se modifican los anexos I, II, IV y V del Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la comunidad europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros. - (BOE nº 152, 24-6-2009)

Ha establecido una modificación en el régimen fitosanitario aplicable a la entrada y circulación de determinados vegetales y productos vegetales en la UE.

Distribuido por DERECHOENLARED.ES

Resultados de Los Verdes en las elecciones europeas 2009

2009-06-09T20:06:00.002+01:00

Votos verdes en estas elecciones.

Votos verdes bajao la denominación de Los Verdes - Grupo Verde Europeo 87.088

Esta coalición verde concurrio en todas las provincias bajo la misma denominación, con una lista estatal compuesta por miembros de los diferentes partidos verdes que la integran.

Votos verdes bajo denominación de Los Verdes - (Europa de los Pueblos - Verdes) (LV) 24.925

La coalición concurrió con otras denominaciones en el resto de comunidades autónomas, donde el partido, y por ende el candidato, pertenecía, seguún, a Esquerra Republicana - Entesa (en C.Valenciana,Cataluña,Islas Baleares)-Bloque Nacionalista Gallego ( en Galicia) ARALAR-EA (País Vasco, Navarra) -Chunta A ( en Aragón).
Consiguiendo un total de 367.037 votos en estas comunidades, pese a añadir la marca verde a su nombre, un número inferior a los conseguidos en las anteriores elecciones europeas de 2004, que ascendieron a más de 480.000 bajo las siglas de los partidos nacionalistas de la actual coalición Europa de los Pueblos (EDP).
[ Catalunya 249.757 ERC / Comunidad Valenciana 15.703 ERC / Galicia 141.756 BNG / País Vasco 54.825 EA / Navarra 9.684+8.848 EA-ARALAR ]

La Coalición verde LV - GVE consiguió la mayoría de los votos verdes en todas las provincias españolas a excepción de Jaén y Teruel, donde la candidatura LV (EDP) cosechó mejores resultados. Excluyendo de esta contabilidad las provincias donde presentaron cadidatos nacionalistas de EDP.

En EU Observer, el co-presidente del Partido Verde Europeo, Phillipe Lamberts ha criticado las alianzas que se dieron entre la Confederación de Los Verdes en España y los partidos nacionalistas, apoyando con estas declaraciones la posición de Los Verdes - Grupo Verde Europeo de concurrir en solitario, y buscar su propio espacio electoral, una opción que se ha demostrado como la más aceptada por los votantes verdes.

Canarias introduce una modificación para la no sujeción de los biocombustibles a la imposición general para carburantes.

2009-06-09T17:35:00.003+01:00

Modificación del Reglamento del Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre combustibles derivados del petróleo (RI §1035953)

Decreto 67/2009, de 25 de mayo, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto Especial de la Comunidad Autónoma de Canarias sobre combustibles derivados del petróleo, aprobado por el Decreto 22/1987, de 13 de marzo, con objeto de regular la aplicación de las tarifas primera y segunda del citado tributo a las mezclas de gasolinas y gasoil que contengan biocarburantes (BOC de 1 de junio de 2009). Texto completo BOC.

Los Verdes a las Europeas con Kristien Lesage, una gran apuesta.

2009-05-28T18:44:00.002+01:00

La número uno en la lista de Los Verdes - Grupo Verde Europeo
Expone algunas de las propuestas de Los Verdes en ZaragozaTV
(Ver el Vídeo)

Hace falta una Europa más límpia, más social, más sostenible, una Europa más cercana a los ciudadanos, una Europa más verde. Con Kristien en Europa, todo esto es posible.

Aplicación analógica de la atenuante por confesión, tras la detención, en relación a la atenuante de colaboración con la justicia.

2009-05-22T15:28:00.007+01:00

SINOPSIS DE LA SENTENCIA 524/2008 DE LA SALA DE LO PENAL DEL TRIBUNAL SUPREMO, SECCIÓN 1ª, DE 23 DE JULIO.
La sentencia que se comenta resuelve los recursos presentados ,conta S.A.P. De Las Palmas 76/2007 de 10 de mayo (en adelante APR 2007/606), por los dos condenados en calidad de autores materiales de un delito de tráfico de estupefacientes que causan grave daño para la salud. Declara no haber lugar al recurso presentado por el acusado Pedro Jesús (“Luis Antonio” según STS, en adelante acusado nº2) en relación a la infracción del derecho a la presunción de inocencia y la aplicación indebida del art. 368 C.P. Mientras que el recurso del acusado Jose Francisco (“David” según STS, en adelante acusado nº1), es atendido en parte, pues no hay lugar a la atenuante por drogodependencia, si bien, si se aprecia en el fallo la atenuante analógica de colaboración con la justicia para este acusado.

Comentario sobre la aplicación analógica del 21.6 CP en relación al 21.4 CP, en relación al caso resuelto por STS 524/2008.

Son hechos probados en este término, a tenor de lo manifestado por los funcionarios policiales, que el acusado nº1 tras su detención por el delito cometido, facilitó datos en relación a la persona que a él le suministraba la droga, lo que posibilitó la apertura de una investigación policial que llevó finalmente a la imputación del suministrador en nueva causa penal*8. Quedando constatado pues, que el acusado aporto datos que hicieron viable la apertura de una investigación, y que concluyeron en causa penal cotra terceros imputados, con la circunstancia de que tal colaboración se produjo tras la detención del sujeto.

A este respecto la AP resuelve lo siguiente: no puede ser objeto de apreciación en este caso el atenuante por confesión-colaboración, ya que nos encontramos con la falta del requisito de que el abandono sea anterior a conocer que el procedimiento se dirija contra él.

Los elementos del atenuante de confesión del 21.4 CP, son como bien refleja la AP, en primer lugar, que exista una confesión a las autoridades policiales o judiciales, debiendo ser esta verídica y plena (en cuanto no arroje sombra sobre intereses propios en relación a su grado de participación), no siendo necesario que esta suponga la imputación de terceras personas. En segundo lugar es de exigir que el sujeto confiese antes de conocer la existencia de un procedimiento judicial contra él, entendido este procedimiento como cualquier indagación o investigación policial que tenga como presunto culpable al sujeto y que se plasme en un atestado (en esta dirección se pronuncia el TS cuando dice que no es apreciable la atenuante del 21.4 CP cuando el acusado confiesa tras ser detenido*9). Sin embargo, autores como Cerezo Mir opinan que es necesaria resolución judicial que inicie el procedimiento. Si entramos a analizar el fundamento de la atenuante por confesión, encontramos que ésta atiende al aumento de la efectividad de la norma, que se consigue mediante la colaboración del autor, y en la medida que favorece la aplicación de la ley y la justicia, se atenua la responsabilidad del delincuente en cuestión*10.
No obstante, el caso que nos ocupa no persigue la aplicación del 21.4 CP en si mismo, sino la apreciación de la eximente por analogía del 21.6 CP en relación a este artículo. El Tribunal Supremo viene exigiendo con carácter general para la aplicación analógica descrita en el 21.6 CP, que la circunstancia dada sea análoga y de la misma entidad que alguna de las reguladas en los apartados anteriores del art. 21CP. Esta descripción que no se aleja en mucho de la estrictamente enunciada en el propio artículo, ha de interpretarse también desde el punto de vista de la política criminal, y atendiendo a la justificación que debe desprenderse de la menor gravedad de lo injusto, pero principalmente desde una perspectiva teleológica. Así para poder apreciar una atenuante analógicamente, no basta el requisito de una menor gravedad de lo injusto, pero tampoco es preciso que la relación analógica se establezca entorno a al sustrato fáctico. Sino que, para apreciarla, se ha de atender a la identidad funcional de ambas circunstancias, siendo equiparables si obedecen a una misma ratio, a un mismo fundamento*11, y aquí se debe enlazar con lo expuesto en el inciso final del anterior parrafo. Es esta dirección se encuentra las opiniones mayoritarias de la doctrina, también reflejadas por Garro Carrera y Asua Batarrita*12.
Ciertamente la jurisprudencia del Tribunal Supremo viene manteniendo una postura relativamente conforme a la doctrina que se ha descrito. Entiende el TS que es suficiente para su apreciación que la misma se refiera a la idea básica que inspira el sistema de circunstancias atenuantes , así como que la colaboración debe ser relevante desde la perspectiva político-criminal, esto es que condicione un resultado, que de no haberse colaborado dificilmente pudiera haberse dado*13. También expone que la confesión de un imputado, cuando haya constituido un elemento probatorio de capital importancia para la imputación de terceras personas, supondrá, pese ha ser extemporánea en relación al art. 21.4 CP, una conducta atenuante de la responsabilidad criminal, en relación con el art. 21.6 CP*14*15. Así, los tribunales vienen aplicando de manera más o menos regular esta jurisprudencia, entendiendo que la aplicación analógica de este art. encuentra su fundamento en razones objetivas de utilidad para el proceso, esto es, una colaboración con los fines de la justicia, que aún dándose iniciada investigación cotra el que presta declaración, favorezca el trabajo policial y judicial, siempre y cuando lo declarado sirva de modo eficaz al desarrollo de la investigación*16.

Hasta este punto se han descrito los antecedentes doctrinales, de hecho y de derecho, que son fundamento de las conclusiones que ahora se exponen,respecto de la controversia planteada, y que vienen a apoyar el fallo del propio Tribunal Supremo en este aspecto.
Ha quedado probado que el acusado nº1 contribuyó de manera esencial a la incoación de un procedimiento penal que supuso la imputación de la persona que distribuía la droga al acusado; investigación que de otra forma no hubiera sido posible. Podemos considerar por tanto que la información dada por el acusado supuso una colaboración de capital importancia, pues dificilmente pudiera la policia conocerla de otro modo. Con esta actuación el acusado favoreció los intereses de la ley y la justicia, aminorando si cabe el carácter injusto de su conducta, en cuanto su actuación pudo suponer impedimento para la perpetración de sucesivos delitos de trafico de drogas, por parte de aquella tercera persona. Así es de derecho entender que concurre el atenuante analógico de colaboración con la justicia, que se relaciona con el 21.4 CP, y en el ámbito de su fin protegido, con el 376 CP.

Notas Bibliográficas:

8*SAP Las Palmas 76/2007 de 10 de mayo. Fundamento de Derecho Tercero
9*Tribunal Supremo (Sala de lo Penal) Auto de 20 de abril de 2001, (RJ 2001\2933)
10*Díez Repollés J.L., Derecho Penal Español Parte General, En Esquemas, Tirant lo Blanch, Valencia 2007,p.522 y ss.
11*CEREZO MIR, J. Curso de Derecho penal español. Parte general II. Madrid 2004, Atenuantes por analogía, p.366 y ss.
12*Enara Garro Carrera y Adela Asua Batarrita, Atenuantes de reparación y de confesión, Tirant Lo Blanch, Febrero de 2009
13*Tribunal Supremo (Sala de lo Penal). Sentencia núm. 1060/2004 de 4 de octubre. Fundamento de Derecho Quinto. (RJ\2004\6539),
14*Tribunal Supremo (Sala de lo Penal). Sentencia núm. 1002/2002 de 27 de mayo. Fundamento de Derecho Segundo. (RJ\2002\6917)
15*Relacionadas también con: Tribunal Supremo (Sala de lo Penal). Sentencia núm. 1006/2003 de 9 julio (RJ\2003\6896)
16*Por Ej. Audiencia Provincial de Alicante (Sección 3ª). Sentencia núm. 335/2007 de 6 de junio. Fundamento de Derecho Tercero

Abreviaturas: STS (Sentencia del Tribunal Supremo), CP (Código Penal)

Se Crea la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático

2009-05-12T00:46:00.001+01:00

662 - LEY 3/2009, de 24 de abril, de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático.

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PREÁMBULO

La lucha contra el cambio climático y la adopción de medidas para mitigarlo y adaptarse a sus efectos constituye la prioridad fundamental de cualquier proceso de desarrollo sostenible.

La evidencia científica del cambio climático y la necesidad de actuar para paliar sus efectos han llevado a la adopción de compromisos a nivel mundial, europeo y estatal, entre los que destacan la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su adición, el Protocolo de Kioto, que tiene por objeto la reducción en la emisión de gases de efecto invernadero. Para su articulación y cumplimiento, se han desarrollado una serie de estrategias y programas de medidas y establecido estructuras administrativas adecuadas a las circunstancias de cada país.

Por su situación geográfica, carácter insular y actividad económica dominante, Canarias es particularmente sensible al cambio climático, y ello hace tanto más necesario potenciar y articular su contribución efectiva a la mitigación del proceso y a la adaptación de la sociedad y la economía insulares a sus efectos. Las características socioeconómicas y ambientales del Archipiélago y, en especial, sus características territoriales sitúan la lucha contra el cambio climático, de forma específica, dentro del ámbito más amplio del proceso hacia formas de desarrollo más sostenibles, al coincidir en diversos campos, como la ordenación territorial, las medidas más efectivas aplicables en favor de la sostenibilidad y contra el cambio climático.

La complejidad de una y otra tareas, que habrán de significar, en el largo plazo, un cambio de cultura, de políticas y formas de actuación pública y privada, y que requieren la conjunción de iniciativas de una multiplicidad de agentes igualmente públicos y privados, aconsejan, también en Canarias, la creación de un organismo, de carácter público y ámbito regional, que apoye, impulse, informe y coordine el complejo proceso. La velocidad del mismo, la cantidad de información generada y el carácter especializado y generalista de la misma y de los instrumentos, acciones y medidas a desarrollar aconsejan que dicho organismo tenga carácter autónomo, con plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y autonomía funcional para el ejercicio de sus competencias, a fin de permitir una gestión más ágil, flexible y eficiente.

Su función de organismo impulsor de la sostenibilidad en las políticas sectoriales de la Administración de la Comunidad Autónoma requiere la presencia de los departamentos en su Consejo de Dirección, así como la constitución de un comité técnico integrado por expertos de la Administración de la Comunidad Autónoma.

Con la finalidad de unificar y lograr la máxima eficiencia en la consecución de estos objetivos, se encomienda a la misma prestar apoyo administrativo a los foros u órganos de participación en materia de desarrollo sostenible y cambio climático.

Se Presenta la Candidatura de Los Verdes a las Elecciones Europeas

2009-05-07T22:28:00.004+01:00

Los Verdes Concurren Unidos a las Europeas en la Coalición LOS VERDES - GRUPO VERDE EUROPEO

Lista Electoral de LOS VERDES-GRUPO VERDE EUROPEO (LV-GVE) ; Ver en el BOE

Los Verdes concurrirán unidos a las elecciones europeas del 7 de junio con una coalición denominada “Los Verdes – Grupo Verde Europeo”, con la que esperan obtener de nuevo representación parlamentaria.

...

Acompañados por un grupo de afiliados y simpatizantes, los cabezas de lista recorrieron ayer las instalaciones de Biocultura, la feria de los productos naturales que se celebra en Barcelona, donde dieron a conocer sus propuestas ecológicas para salir de la crisis.

Todos ellos llevaban un casco de obra de color verde, como símbolo de los 20 millones de puestos de trabajo que podrían crearse en Europa si se pone en marcha lo que ellos llaman el “New Deal Verde”, un ambicioso proyecto de inversión pública en energías alternativas y nuevos sectores económicos sostenibles”.

“BUENOS DÍAS EUROPA” - recuerdos..

2009-05-07T00:21:00.000+01:00

Hablando de Europa, rememorando tiempos pasados, un artículo de hace más de 6 años a razón de mi participación en el Euroscola 2002. *Euroscola son unas jornadas europeas que reunen cada año a jóvenes de toda Europa en torno al debate social en el idóneo marco del del Parlamento Europeo.

Europa, a jueves 28 de noviembre de 2002

"BUENOS DÍAS EUROPA"

Pocos jóvenes europeos, como nosotros, podrán tener la oportunidad de vivir una experiencia tan gratificante y educativa a la vez.

A lo largo de la jornada Euroscola 2002 nuestras mentes cada vez más rígidas y emparejadas han sido dotadas de algo más de ductibilidad, esa ductibilidad que la ciudadanía europea necesita. Todos pensábamos en ese día como una oportunidad de conocer gente, sin reparar en el efecto que más tarde produciría sobre nosotros. Creo sinceramente que significó mucho más que eso; fue la dulce savia que cubrió yagas y asperezas de tiempos pasados, dejando en el olvido las rivalidades, las diferencias, razas y condición, esa savia europea nos hizo comprender qué era ser ciudadano europeo. Pero supuso más aún, significó ver ante nuestros ojos la imagen clara de la realidad de la Unión Europea, de su futuro, nos mostró la gran relevancia del aprendizaje de los idiomas como instrumento fundamental y llave maestra para la unión de todas las naciones europeas.

Euroscola nos ha dado un día que jamás hubiéramos imaginado; por un día hemos sido eurodiputados; por un día, a nuestro alcance hemos tenido la democracia que ostenta la Unión Europea; por un día, la Unión Europea escuchó a su futuro, a nosotros, los jóvenes europeos.

Euroscola nos ha dejado profunda marca; nos ha permitido plantar un árbol en ese jardín, aún en construcción, que es Europa. Nuestras conclusiones, producto de todo el trabajo realizado durante la jornada, y aquel realizado previamente, serán presentadas ante el Parlamento Europeo; quién, las atienda o no, al menos las escuchará.

Este año nos ha tocado a nosotros presenciar el mayor Euroscola de la historia, en él han participado 28 países, lo que significa que además de los 15 que forman la unión, se dio la oportunidad de participar también a los 13 países que están en trámites para la adhesión; en representación de cada país, 25 estudiantes que allí dimos lo mejor de nosotros.

En nuestro caso, en representación de España, participamos estudiantes de las islas de Gran Canaria y Tenerife, provenientes de diferentes centros educativos. La expedición llevada a cabo por la Asociación de Enseñantes de Canarias duró ocho intensos días que nos revelaron la importancia de la colaboración y el espíritu de compañerismo, y en los que aparte de empaparnos con la cultura de parte importante de Europa, pudimos comprobar la inexistencia de las fronteras, esa libertad que como europeos nos corresponde.

Esta jornada deja entre sus conclusiones, una crítica que he querido destacar: dirigida a las deficientes políticas existentes en materia de juventud y educación, destinadas al cuidado de las nuevas generaciones, la más fresca Europa.

... Si bien todos conocemos la existencia de la Unión Europea, y la pertenencia del estado español a la misma, estoy seguro de que la mayoría de nosotros no conocemos el verdadero significado que encierra "ciudadanía europea", y es por ello por lo que con frecuencia no nos reconocemos como europeos.

Nosotros jóvenes de todos los días, jóvenes de entre 16 y 19 años, jóvenes canarios, jóvenes españoles, pero ante todo, y sin fronteras, jóvenes europeos, estamos hoy más cerca que nunca de Europa y de toda la ciudadanía europea.

Un Cambio en las Conciencias Colectivas.

2009-03-20T01:40:00.002Z

Muchas personas se sienten ajenas a la problemática medio ambiental, se acostumbra a pensar que son cuestiones que competen a unos pocos, al sector científico por ejemplo, sin embargo en realidad el medio ambiente no es nada ajeno a nosotros, es el todo que nos rodea.

"Me interesa el futuro porque es el sitio donde voy a pasar el resto de mi vida." (Woody Allen)

El cambio climático, así como el resto de problemas ambientales, son un hecho irrebatible, los diferentes estudios nos revelan de manera bastante precisa las consecuencias y efectos que estos problemas provocarán en el futuro, no cabe ya dudar de la verdad empíricamente contrastada, pues la validación empírica es la forma en que la sociedad moderna distingue la mera teoría de la realidad.

Vista esta realidad, lo primero que cabe pensar, es que es necesario difundir la información sobre los fenómenos ambientales, porque la principal herramienta de un ciudadano en un estado democrático, social y de derecho, es la información. La información permite a una persona tomar decisiones conscientes y responsables, puesto que decidir no es más que barajar las diferentes alternativas que conocemos, valorando los efectos positivos y negativos que cada una nos reporta, por tanto nuestras decisiones y comportamientos variarán en función de la información con la que contemos. Sin información ambiental al alcance de la ciudadanía, el cambio no es posible, porque no se puede reaccionar ante lo que se desconoce, por esto la información veraz y próxima es el primer escalón que tendremos que subir para alcanzar el necesario cambio de conciencias.

La realidad ambiental del planeta pide a gritos un cambio de dimensiones estratégicas que permita desarrollarnos más y mejor como sociedades y como países, pero que respete la capacidad de carga de la tierra, porque el capital medio ambiental no es infinito, si consumimos todo el capital de recursos disponible, en el futuro nuestro crecimiento se vera evocado al colapso y al fracaso.

"No podemos resolver problemas pensando de la misma manera que cuando los creamos." (Albert Einstein)

Cambiar la percepción social en relación a la temática ambiental es cuestión compleja, para afrontar un cambio social así, es necesario introducir la educación ambiental como instrumento para la concienciación y sensibilización pública. Empezando por el ámbito escolar, y académico, donde se preparan las generaciones que el día de mañana serán responsables de las grandes y pequeñas decisiones de nuestro mundo. Introducir la educación ambiental en niveles educativos es simple, esta temática puede abordarse de manera transversal, no como una materia concreta, sino como lo que realmente supone, un factor más a tener en cuenta en nuestra vida cotidiana. Con respecto a la sensibilización de los trabajadores, en la práctica, empresas comprometidas con la gestión ambiental se preocupan de que sus trabajadores reciban la formación adecuada, que les permita controlar la variable ambiental en lo que a su actividad productiva les afecta, concienciando y acercando el problema a la realidad que cada persona vive.

Sin duda, la educación es una herramienta estratégica para romper con las estructuras de producción de desigualdades. Estas desigualdades se manifiestan claramente por una brecha entre niveles de educación, el acceso a los mercados competitivos, el entorno laboral, el estado de bienestar y la estabilidad personal y familiar.

En este punto se hace necesario hablar del principio "piensa global, actúa local". Este principio refleja que para poder abordar políticas y acciones de carácter ambiental, es necesario, en primer lugar, conocer el problema a su escala natural, entendiendo sus consecuencias globales, y sus causas, y en segundo lugar, estudiar la influencia del territorio sobre el que se pretende actuar en la generación de tal problema, adecuando las medidas a las características específicas que en cada lugar se dan, así como a las posibilidades reales de cada empresa, municipio o región. Con esto se quiere transmitir que los problemas ambientales no tienen soluciones globales y generales, sino que es necesario conocer y tener la información, para poder desarrollar estrategias que se adecuen a las necesidades y circunstancias de cada lugar.

El cambio de conciencias es necesario para que la sociedad pueda aceptar los nuevos retos, las nuevas costumbres y comportamientos que la sociedad tecnológica nos exige. Para poder llevar a cabo el cambio son necesarias por tanto esa información y esa sensibilización, pero, ¿son realmente suficientes?, evidentemente no. La concienciación y el conocimiento son buenos precursores del cambio, pero también es necesario dirigir medidas políticas que faciliten la tarea, las empresas e industrias necesitan incentivos y sanciones, las economías domesticas necesitan también subvenciones, servicios, e incentivos.

El crecimiento incontrolado nos lleva a un destino inhóspito, que nada tendrá que ver con el mundo que hoy conocemos, sin embargo, no paramos, no pensamos, simplemente miramos a otro lado. Antes o después en un horizonte de unos 50 años, si continuamos a este nivel de crecimiento y contaminación, el planeta tierra sufrirá las consecuencias más drásticas, hoy en día ya observamos señales de lo que se avecina, fijémonos en los fenómenos atmosféricos dantescos que se han sobrevenido en los últimos años. Canarias tampoco a sido ajena a estos fenómenos a escala mundial, recordemos la tromba de agua que arraso hace algunos años Santa Cruz y La Laguna, rápida, inesperada y devastadora, y como no la tormenta tropical Delta que produjo las consecuencias que todos conocemos, no hay precedentes. No me gustaría pensar que sería de Candelaria, Los Cristianos, Puerto de la Cruz, Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas de Gran Canaria, Arrecife, Málaga, Santander, Barcelona, Cádiz, Sevilla, Valencia y un largo, muy largo etcétera de ciudades, que se verán afectadas de manera grave por la subida de unos 6 metros en el nivel global de los océanos que se prevé, como consecuencia del deshielo de los polos.

"En la vida no hay premios ni castigos, sino consecuencias." (Robert Green Ingersoll)

Las administraciones por tanto juegan un papel muy importante, sin que estas lleven a cabo su labor de manera eficaz y eficiente, contemplen y apliquen los instrumentos administrativos necesarios, y los potencien de la manera que se les exige, tampoco podremos cambiar. Es necesario que aumenten los programas que coordinen los esfuerzos de las diferentes empresas para mejorar su gestión ambiental, porque compartiendo la información sobre las diferentes experiencias, y dirigiendo la atención de las empresas a aspectos principales, podremos conseguir que los sectores económicos y productivos tengan capacidad para mejorar y desarrollarse. Realizar cambios, modificaciones en los sistemas productivos, o la formación de los trabajadores requiere recursos, por eso las administraciones han de invertir y reservar parte importante de su presupuesto para establecer ayudas a las empresas, para la mejora de la eficiencia ambiental y para la puesta en marcha de proyectos innovadores en el campo ambiental. Dentro de las medidas administrativas indispensables y prioritarias, encontramos también el establecimiento de tasas e impuestos que respondan a las necesidades de contabilizar la degradación ambiental, de hacer efectivo también por la vía de los impuestos el principio de "quién contamina paga", gravando aquellos productos y servicios que generen más costes ambientales, así como la producción de los mismos. Una idea muy interesante que introduce la Reforma Fiscal Ecológica, es que los impuestos ambientales se destinen específicamente a fondos para las políticas ambientales, rompiendo la regla general de no afectación de los impuestos (normalmente los impuestos son recaudados y se incorporan a las arcas públicas, dirigiéndose todo el dinero público, de manera discrecional, a las áreas que se establezcan conforme a los presupuestos generales del estado). Con esta medida se pretende que los impuestos ambientales cumplan una doble función, por un lado su función natural de desincentivar o limitar el consumo y la producción de ciertos bienes o servicios, y por otro, que se reviertan los fondos recaudados en contrarrestar los efectos negativos que dicho consumo y producción genera, así como en programas que ayuden a mejorar la situación ambiental del sector sobre el que se graba.

El desarrollo sostenible ha de ser nuestra meta, debemos asegurar el futuro, no podemos condenar a las generaciones que están por venir a algo que nunca quisimos para nosotros mismos. Cuidar lo que tenemos, con todos los medios que la tecnología pone a nuestra disposición, es un reto, pero no es difícil, solo necesitamos la voluntad de cada uno de nosotros, y el apoyo de los gobiernos, un apoyo que en democracia también depende de nuestro voto.

Los estudios constatan que las legislación medio ambiental es el instrumento llave para motivar en primera instancia la gestión ambiental empresarial, por eso, es necesario que el estado y las comunidades autónomas, establezcan en el marco de sus competencias una legislación más severa, que obligue a las empresas introducirse en la gestión ambiental. Se quiere expresar con esto que forzar a las empresas a gestionar ambientalmente ciertos aspectos de su actividad, fomentará que puedan acceder a la información relacionada con la gestión ambiental en general, y por tanto que conozcan las alternativas de gestión empresarial que existen, pudiendo por tanto optar por un cambio en esta gestión. La legislación deberá actuar de manera más severa con quien más produce y quien más contamina, no solo imponiendo sanciones y obligaciones, sino también disponiendo de los medios necesarios para poder facilitar la conversión empresarial voluntaria. Con una mayor presión legal y fiscal en materia ambiental conseguiremos que las empresas comprendan los costes ambientales como un valor añadido de toda su actividad, y por tanto trabajen para reducirlos, abriéndoles las puertas para desarrollar políticas empresariales de gestión integral que contemplen la gestión ambiental como piedra angular, y que posibiliten unos mayores beneficios y un aumento de la competitividad.

Todas y todos somos responsables de lo que no esta ocurriendo y de lo que nos ocurrirá en el futuro, huir de nuestra responsabilidad no es sino incumplir nuestra obligación como ciudadanos, como personas. Todos somos parte y todos somos la solución, sin conciencias individuales y actos individuales, es imposible una conciencia colectiva y un cambio global. Exigir a nuestros políticos que ejerzan sus responsabilidades y que cumplan con la ley y la constitución, esta en nuestras manos, en democracia solo ay una palabra, y es la que los ciudadanos deciden expresar en las urnas, un voto responsable garantizará decisiones responsables en materia, esta en nuestras manos revindicar la necesaria actuación en materia ambiental (auque esto no nos eluda de nuestra responsabilidad privada). Un consumo responsable, concienciado, crítico, y razonable, un gasto eficiente, una gestión correcta de nuestros residuos, un uso racional de los medios de transporte, el uso de sistemas eficientes de consumo doméstico, y una buena planificación, son algunas de las medidas que todos podemos tomar para reducir nuestra huella ambiental, y por tanto para mejorar nuestra actitud personal y familiar (doméstica) de cara al medio ambiente, además de conseguir un ahorro económico sustancial.

Quiero explicar aquí el importante concepto de "huella ecológica". La Huella Ecológica es un indicador que evalúa el impacto sobre el medio ambiente de un determinado modo de vida, y por tanto el grado de sostenibilidad de un determinado comportamiento, constituye una importante ayuda para modelizar y hacer visible el impacto que generamos de una manera más comprensible. La huella ecológica se define como «el área de territorio ecológicamente productivo (cultivos, pastos, bosques, ecosistemas acuáticos…) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una población dada (ya sea una persona, una unidad familiar, una región…) con un modo de vida específico de forma indefinida». Podemos calcular nuestra huella ecológica atendiendo a nuestro comportamiento en el consumo y en la movilidad, principalmente. Existen en internet múltiples lugares donde podemos hacernos una idea de nuestro impacto, incluso pueden darnos las claves para mejorar la eficiencia de nuestros hogares.

(Véase: "http://www.earthday.net/footprint/index.asp#", o, "http://www.vidasostenible.org/ciudadanos/a1_01.asp").

Por último, para concluir este pequeño análisis, que en cualquier caso se me queda y estará siempre incompleto, quiero lanzar una última reflexión.

El capital ambiental esta en nuestras manos, podemos gastarlo todo hoy, y vivir el resto de nuestras vidas de esa inversión que antes o después fracasará y será insuficiente, o pensar en la productividad del capital ambiental que se ahorra, mantengamos siempre un depósito a corto y largo plazo que nos permita satisfacer nuestras necesidades en el futuro. El nivel de crecimiento humano esta muy por encima de la capacidad de regeneración de la tierra, ha llegado el momento de responder, si la miramos como a nuestra madre, tal vez nos cambie la mirada, como lo hicieron los padres de tus padres, hagámoslo por nuestros hijos, por los que vendrán después, esta es la única forma de garantizarles lo mejor, una vida digna, lo que todo padre quiere para su hijo. Ya es la hora de cambiar conciencias, empieza por cambiar la tuya y la de los que te rodean, deja tu mensaje, verás con que poco se puede conseguir mucho.

"Desarrollo Humano, Desarrollo Urbano"

2009-03-17T18:35:00.001Z

"Nuestra forma de vivir y de entender el mundo, ha cambiado mucho a partir de los orígenes de las sociedades de "desarrollo", el crecimiento se hace incontrolable, aparentemente, ilimitado, y expandimos el firme como lo hace el agua a través de una servilleta. Esta expansión, coloniza los espacios, destruye, y genera residuos y contaminación, degrada nuestro medio sin control, sin más preocupación que la rentabilidad del capital de inversión."

Las sociedades han cambiado y cambian, se han ido "desarrollando" con el motor de las nuevas técnicas y las nuevas tecnologías, se han impulsado de las nuevas inquietudes que surgen, las nuevas necesidades, los nuevos modelos de conducta, y han generado nuevos modelos de vida, en los que las fronteras no existen, en los que la humanidad no conoce límites.

A lo lago del proceso de crecimiento industrial, la innovación y la ingeniería, han permitido y permiten, que la comunicación global sea una realidad absoluta, los modelos de urbes han cambiado, para convertirse en sistemas completamente dependientes del exterior (de otros sistemas), pasando a ser ecosistemas altamente parasitarios. La producción y el consumo cada vez están separados por una mayor distancia, lo que es permitido por el desarrollo de los trasportes a nivel mundial, este hecho eleva los costes del producto de consumo, y rompe con los ciclos de los ecosistemas, ya que separa físicamente, el principio del proceso, del final del mismo, creando así los denominados sistemas lineales.

Las ciudades tienden a la especialización funcional de los espacios, este tipo de planificación urbanística supone un grave impacto ambiental, pues separa, ya dentro de la propia ciudad, los distintos procesos del ecosistema socio-ambiental urbano, de esta forma, aumentan los gastos de transportes, de espacios, de energía, y así mismo crea una mayor marginalidad, fomentando la desigualdad, y actuando de barrera a la diversidad, cultural, y de cualquier tipo.

La masificación de los núcleos urbanos ha llevado a la aparición de las macro ciudades, la mayor parte de la población se concentra en las grandes urbes, dejando las áreas rurales en busca de mayores servicios, y una mayor comodidad, reservando dichas áreas rurales como lugar de descanso. Este crecimiento de las ciudades supone problemas de abastecimiento y de generación de residuos. La mayoría de los consumos dados en una ciudad, se satisfacen con productos provenientes de zonas lejanas y ajenas al ecosistema, de tal forma que se crea una cadena lineal que rompe con la naturaleza cíclica de los ecosistemas naturales, hablamos de energía eléctrica, alimentos, materias primas, productos manufacturados… Cuanto más alejamos la fuente del consumidor, mayores son los costes ambientales y económicos que supone la comercialización de los productos, una mayor eficiencia, pasa por acercar el lugar de producción al consumidor, lo que ahorra en infraestructuras y transporte, cuestiones de relevancia en cuanto a su impacto y su contaminación. Las nuevas tecnologías desarrolladas en el ámbito de las energías renovables, nos permitirían imaginar una ciudad prácticamente independiente en cuento a aporte energético, los sistemas de captación de la energía solar permiten generar energía térmica para el uso sanitario, de manera sencilla y rentable, así mismo, las placas fotovoltaicas son capaces de captar la energía de los fotones para generar corriente eléctrica, estos últimos, son más costosos, pero igualmente rentables a largo plazo, ambos dos pueden instalarse en los tejados de los edificios, no suponiendo una ocupación adicional de territorio, y permitiendo generar si no toda, una parte muy sustancial de la energía consumida en las urbes.

Los transportes son una fuente de contaminación importante, que a crecido junto con el desarrollo de las grandes urbes, permitiendo el mismo, el mayor problema es que los transportes actuales no son eficientes, y no están bien gestionados, el vehículo privado se alza frente a cualquier medio alternativo de transporte publico, este medio privado supone una contaminación mucho mayor por viajero, así mismo aumenta las necesidades de construcción de mayores infraestructuras viales, tales como grandes autovías, aparcamientos que plagan las ciudades etc. Los automóviles se han convertido en el símbolo de las ciudades, los peatones son la especie en extinción, mientras que los vehículos son la especie devoradota de las calles, aceras, plazas… El uso del vehículo privado en las ciudades disminuye aun más su eficiencia como medio de transporte, el consumo se eleva, se eleva la contaminación producida, y por lo general, el servicio que da es prácticamente individual, contra este uso, es la administración pública local la que debe tomar partido, debe ofrecer al ciudadano un transporte público, eficiente, suficiente y limpio, dejando paso a los peatones frente a los devoradotes de metal. Un transporte público que satisfaga las necesidades del ciudadano elimina la necesidad del vehículo propio, este servicio es con creces mucho más rentable, ambiental y económicamente, y mejora el bienestar de la población, reduciendo la contaminación acústica, del aire, y paisajística.

Las ciudades son una fuente importante de residuos, los productos provenientes del exterior, se consumen y generan grandes cantidades de Residuos Urbanos que plantean un reto a las políticas urbanas. Existen varias formas de tratar los residuos (vertido controlado, incineración, vertido incontrolado) pero sin duda la más importante, la clave para el futuro, es la recogida selectiva y el reciclaje de los RR.UU. La mayoría de los residuos generados son reciclables, por una parte, los residuos orgánicos, pueden ser tratados para generar combustibles orgánicos (metano) y posteriormente hacer compost (abonos orgánicos) con ellos, así mismo, el vidrio puede reutilizarse, devolviéndose al principio del proceso, lo que ahorra una importante cantidad de la energía utilizada para fabricar los envases, papel y cartón son también materiales fácilmente reciclables. Ciertos envases recogidos selectivamente pueden ser reutilizados, el mayor conflicto lo presentan los plásticos y otros residuos derivados del petróleo, que no pueden ser tratados para su reciclaje, por lo que la solución pasa por reducir su uso, y reutilizarlos siempre que sea posible. Este modelo de gestión de los residuos urbanos necesita de una potente infraestructura educativa (que cree una conciencia ambiental en los ciudadanos) y de una acción legislativa que regule la responsabilidad civil sobre los residuos, su recogida, su depósito, etc, de manera que existan unas directrices legales al respecto, que todos los ciudadanos deban seguir.

La alternativa de futuro cambiará en gran parte las ciudades que hoy día vemos, las ciudades del futuro deberán ser ciudades "verdes", ciudades en las que las redes de transporte urbano sean realmente eficientes, que funcionen mediante energías no contaminantes, que ofrezcan a los ciudadanos una comodidad total y un servicio optimo, permitiendo sustituir las calles destinadas a vehículos, por amplios paseos peatonales solo interrumpidos por las redes de tranvías, que apenas deberían suponer una molestia. La calidad de vida en las ciudades aumentará debido a la disminución de la contaminación de manera contundente. Se deberá fomentar la multifuncionalidad de los espacios, para disminuir los transportes inútiles, y la disgregación de la población, teniendo en un mismo lugar, de manera armónica, nuestra vivienda, nuestro trabajo y los servicios necesarios, habrá que fomentar la agricultura urbana, que puede suponer una mayor eficiencia en el sistema alimentario, y que es compatible con la vida urbana, además supone una depuración del aire de las ciudades, que junto con un aumento considerable de las zonas verdes, conseguiría una mejora de la vida urbana. En cuanto a los residuos, deben ordenarse en un plan destinado al reciclaje, y que intente cerrar el ciclo de la materia y la energía de la manera más eficiente posible, y que disminuya al mínimo la contaminación generada por dichos productos; deberá seguirse el principio de las tres erres, reducir, reutilizar, y reciclar. Otro de los cambios a los que deberán atenerse las ciudades es el que se refiere a la eficiencia en la construcción, se deberán implantar nuevos modelos de vivienda que produzcan un impacto ambiental menor, que supongan un coste energético menor, que aprovechen al máximo las energías renovables para su funcionamiento, que estén construidos con materiales, de alguna forma, menos costosos ambientalmente hablando.

Todo esto es algo menos que un sueño, un objetivo muy ambicioso, que sin el apoyo social y el respaldo de las administraciones, jamás podrá ser una realidad, ahí esta la necesidad de cambiar nuestros modelos de vida, ahora nosotros debemos tomar la palabra.

REGULACIÓN AMBIENTAL EN ESPAÑA

2009-02-20T23:32:00.002Z

Resumen de la Legislación Aplicable en materia de Medio Ambiente en el Estado Español.

La Distribución de Competencias para la Transposición, Desarrollo y Ejecución del Derecho Comunitario Ambiental.

La adhesión a España a la Comunidad europea no altera la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autonómicas, como ha precisado el Tribunal Constitucional, por lo que la traslación al Derecho interno y, la ejecución de la normativa comunitaria ha de seguir necesariamente los criterios constitucionales y estatutarios de reparto de competencias.

En materia de protección de medio ambiente, al Estado sólo le corresponde la adaptación del Derecho comunitario generado por las directivas al ordenamiento interior en la medida en que tal regulación revista el carácter de legislación básica. A las CC AA, y en su caso a la Administración Local, le corresponden la ejecución de la normativa comunitaria. Al Estado central le corresponde, en virtud del art. 93 CE, la garantía del cumplimiento del derecho comunitario, y es quien responde ante cualquier incumplimiento ante el Tribunal de Justicia, pudiendo ser sancionado por el Tribunal con el pago de sumas según el daño provocado, o multas coercitivas en el caso de no corregir la violación tras ésta haberse declarado por una sentencia del Tribunal de Justicia, y pudiendo también incurrir en responsabilidad como consecuencia de la infracción del Derecho comunitario.

Por lo que se refiere al supuesto de incorrecta actividad administrativa autonómica en la aplicación y el control del cumplimiento de las normas europeas, el control de la Administración autonómica corresponde a los tribunales de lo contencioso-administrativo, quién tendrá que actuar conforme al art. 155 CE (obliga a las CC AA al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones).

Los Tribunales de Justicia se encargarán de garantizar el respeto del ordenamiento jurídico comunitario en el ámbito interno, tanto si son normas con rango ley o reglamentarias. La imposibilidad para recurrir directamente a los tribunales normas con rango de ley surge un problema, puesto que la Administración del Estado habrá de esperar a recurrir los actos de aplicación de las mismas para replantear su contradicción en el derecho comunitario.

Por último, según el supuesto de inactividad de uno o varias CC AA en la transposición o desarrollo de las disposiciones de la CE, el Estado podría recurrir a la posibilidad que tiene reconocida para el dictado de normas supletorias (149.3 CE Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las Comunidades Autónomas) con el fin de cubrir la inactividad autonómica, pues así lo exige la función de garantía del derecho comunitario del art. 93 CE. Esa normativa estatal supletoria puede ser necesaria para garantizar el cumplimiento del Derecho europeo, función que le corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno.

El Tribunal Constitucional añade que los derechos de los ciudadanos podrían verse perjudicados si, ante la inactividad autonómica, no pudiera dictarse una norma estatal supletoria.

Normativa para la Seguridad Industrial.

La actividad industrial es una materia objeto de regulación y control por parte de las autoridades. Así se demuestra con los decretos 2561/1962, de 27 de septiembre, sobre instalación, ampliación, mejora y traslado de industrias agrícolas, ganaderas y forestales. Y 157/1963, de 26 de enero, sobre la libertad de instalación, ampliación y traslado de industrias, derogados por los Decretos 899/1963, de 25 de abril, de instalación , ampliación y traslado de industrias agrarias, y 1775/1967, de 22 de julio , sobre régimen de instalación, ampliación y traslado. A estos Decretos se les puede añadir los Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, de liberalización industrial, y 736/1995, de 5 de mayo, por lo que se declaran industrias liberalizadas a diversas industrias agroalimentarias.

El marco legal industrial lo constituye la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, cuyo objetivo es establecer las normas básicas de ordenación de las actividades industriales por las Administraciones Públicas, fijar los medios y procedimientos para la coordinación de las competencias en materia de industria de dichas administraciones, y regular la actuación de la Administración del Estado en relación con el sector industrial.

Con la Ley de 24 de noviembre de 1939, que otorgaba al Estado el control absoluto del sector industrial se produjo una evolución legislativa del Derecho referido a la actividad industrial. Veinte años más tarde se dictó el Decreto-Ley 10/1959, de 21 de julio, que inició el proceso liberalizador. Éste se plasmó en el Decreto 157/1963, de 26 de enero, de libertad de instalaciones, ampliación y traslado de industrias. El Decreto 2072/1968 liberaría determinadas industrias del régimen de autorizaciones previas. Actualmente el régimen que poseemos en cuanto instalación, ampliación y traslado de industrias está contenido en el Real Decreto 2135/1980, de 26 de septiembre, de liberalización industrial, que afecta a un número reducido de actividades (minería, radiactivas, explosivos, interés militar, hidrocarburos, instalaciones industriales). El Real Decreto-Ley 1/1986, de 14 de marzo, de medidas urgentes administrativas, financieras, fiscales y laborales.

La Ley 21/1992, de Industria, viene a cerrar este cielo, tratando de establecer una regulación de mínimos, y de referencia a normas especiales, en los que se refiere a la actividad industrial. La ley dedica todo un Título para la seguridad y la calidad industrial. El Real Decreto 1495/1986, de 26 de mayo, que aprueba el reglamento de Seguridad en las Máquinas; el Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, sobre Prevención de Accidentes Mayores en Determinadas Actividades Industriales; y finalmente la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales; a todo esto hay que añadirle el Real Decreto 668/1980, de 8 de febrero, sobre el almacenamiento de productos químicos.

- Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas

El 7 de diciembre de 1961 se publicó el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, en el que se aprobaba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. El Decreto de RAMINP aprobado por Real Orden de 17 de noviembre de 1925 y modificado por la Orden del Ministerio de la Gobernación de 13 de noviembre de 1950, pretendía evitar que las instalaciones establecidas, actividades, industrias o almacenes de cualquier tipo produzcan incomodidades, alteren las condiciones de salubridad e higiene del medio ambiente y ocasionen daños a las riquezas pública o privada, o impliquen riesgos graves para personas o los bienes. Se trata de una norma que presenta indudables ventajas. Según el Decreto RAMINP podemos definir como actividad molesta la que constituye una incomodidad por los ruidos o vibraciones que produce o por los humos, gases, olores, polvos en suspensión o sustancias que elimina; por actividad insalubre entiende la que da lugar a desprendimiento o evacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana; por actividad nociva la que por las mismas causas, puede ocasionar daños a la riqueza agrícola, forestal, pecuaria o piscícola; y finalmente por actividad peligrosa la que tiene por objeto fabricar, manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves por explosiones, combustiones, radiaciones u otros de importancia para las personas o bienes. El Decreto regula cuestiones tanto generales para todas las actividades calificadas, como especiales según el tipo de actividad.

Dicho Decreto posee unas normas relativas a los recursos, la obligación de todo Ayuntamiento de llevar un libro-registro de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas y la prescripción de que las autorizaciones estatales serán requisito previo para la concesión de licencias municipales de instalación, apertura y funcionamiento de actividades.

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental.

LEY 6/2001, DE 8 DE MAYO, DE MODIFICACIÓN DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 1302/1986, DE 28 DE JUNIO, DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

La Evaluación de Impacto Ambiental se regula mediante la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental; BOE número 111, de 9 de mayo de 2001. Esta Ley, es una transposición de la Directiva Comunitaria 97/11/CE, del Consejo, de 3 de marzo.

La evaluación de impacto ambiental responde a un principio básico de la política ambiental como es la prevención, la mejor manera de actuar en materia ambiental, es evitando el mal, en vez de a posteriori combatiendo los efectos perniciosos de una actividad.

El Real Decreto 1302/1986, de evaluación de impacto ambiental trata de prever cuáles son los efectos que sobre el medio ambiente puede tener una determinada actividad antes de que ésta tenga lugar, para así prevenirlos y permitir la actividad en cuestión sólo se desarrolle posee las medidas necesarias para que en el impacto sobre el medio no sean perjudicales.

De acuerdo con la STC de 22 de enero de 1998, la evaluación de impacto ambiental es un instrumento que sirve para preservar los recursos naturales y defender el medio ambiente en los países industrializados. Básicamente se encarga de decidir sobre un determinado proyecto con pleno conocimiento de sus impactos significativos en el medio ambiente.

La declaración de impacto ambiental es el pronunciamiento de la autoridad competente de medio ambiente en el que se determinan los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada y, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio ambiente y los recursos naturales.

El estudio de impacto ambiental es el documento técnico que debe presentar el titular del proyecto, y sobre la base del cual se produce la declaración de impacto ambiental. Este estudio debe identificar, describir y valorar de manera apropiada, y en función de las particulares de cada caso concreto, los efectos notables previsibles que la realización del proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales.

En el proceso de evaluación de impacto ambiental existen autoridades distintas: el órgano administrativo de medio ambiente, quien ha de formular la declaración de impacto ambiental conforme al RD1131/1988; y la autoridad competente sustantiva, que conforme a la legislación aplicable al proyecto de que se trate, ha de conceder la autorización para su realización.

Podemos decir que las actividades que no están sujetas a evaluación de impacto ambiental son los proyectos excluidos por el Consejo de Ministros en supuestos excepcionales y mediante acuerdo. Dicho acuerdo debe hacerse público y contendrá las previsiones que en cada caso se estimen necesarias en orden a minimizar el impacto ambiental el impacto ambiental del proyecto. En este caso, el Gobierno informará a la Comisión de las Comunidades Europeas de los motivos que justifican la exención concedida con carácter previo al otorgamiento de la autorización, pondrá a disposición del público interesado las informaciones relativas a dicha exención y las razones por las que ha sido concedida, y examinará la conveniencia de efectuar otra forma de evaluación y determinará si, en su caso, procede hacer públicas las informaciones recogidas en la misma.

El Articulado:

Como el Real Decreto Legislativo 1302/1986 mencionado, consta de 10 artículos, pero modifica los artículos 1,2,4,5,6,7 y 8 y añade una Disposición Final.

Con el artículo 1 se regula qué actividades están sometidas a este procedimiento:

Se da un listado exhaustivo de las actividades que quedan descritas en al Anexo I.

Posteriormente establece otras actividades que pueden o no requerir dicho estudio, éstas se describen en el Anexo II. Con el fin de eliminar las incertidumbres de este artículo, se introduce un Anexo III, el que aparecen los criterios de selección para realizar o no el estudio de las actividades del Anexo II.

Finalmente se establece que será el órgano ambiental quién decidirá si se realiza o no la Evaluación de Impacto Ambiental en el caso de actividades del Anexo II.

El artículo 2 establece los mínimos a incorporar en un Estudio de impacto ambiental.

El artículo 3 establece que el Estudio de Impacto Ambiental ha de someterse al trámite de información pública.

Los artículos 4, 5 y 6 establecen las competencias sobre los temas de Evaluación de Impacto Ambiental entre el Estado, comunidades Autónomas y diferentes naciones.

El artículo 8 adiciona dos nuevas partes, que es básicamente un régimen sancionador. El antiguo artículo 8 regulaba la confidencialidad de los datos

Los artículos 9 y 10 que no se modifican se refieren a proyectos que se realicen sin haber sido sometidos al procedimiento cuando este se requiera, estableciendo sanciones y obligaciones de reposición.

La Disposición Final que se añade establece que la legislación tiene el carácter de básica y que por tanto debe ser obligatoria para todo el Estado.

Otra Legislación Estatal.

- Real Decreto 717/1987, de 27 de mayo, por el que se modifica parcialmente el Decreto 833/1975, de 6 de febrero, y se establecen nuevas normas de calidad del aire en lo referente a contaminación por dióxido de nitrógeno y plomo. El Gobierno determinaría los niveles de inmisión entendiendo por tales los límites máximos tolerables de presencia en la atmósfera de cada contaminante, aisladamente, o asociado con otros, en su caso.

- Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevención y corrección de la contaminación atmosférica de origen industrial (Ministerio de Industria y Energía). BOE nº 290. (03-12-76)

-Real Decreto 1800/1995, de 3 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 646/1991, de 22 de abril, por el que se establecen nuevas normas sobre limitación a las emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustión y se fijan las condiciones para el control de los límites de emisión de dióxido de azufre (SO₂) en la actividad del refino de petróleo.

- Real Decreto 1494/1995, sobre contaminación atmosférica por ozono. BOE nº 230. (26-09-95). La Directiva 92/72/CEE del Consejo, de 21 de septiembre, sobre la contaminación atmosférica por ozono, obliga a los Estados miembros a vigilar, mediante mediciones periódicas, los niveles de ozono existentes en la atmósfera con la finalidad de informar a la población cuando se sobrepasen aquellos límites que se estiman como tolerables para la salud humana e informar, asimismo, a la Comisión Europea sobre los resultados de las citadas mediciones.

- Ley 4/1998, de 3 de marzo, por la que se establece el régimen sancionador previsto en el Reglamento (CE) 3093/1994, del Consejo de 15 de diciembre, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. BOE nº 54. (4-3-98). Desarrolla el artículo 19 del Reglamento (CE) 3093/1994

Aguas

-Orden de 27 de febrero de 1987 sobre normas de emisión, objetivos de calidad y métodos de medición de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales (Mº de Obras Públicas y Urbanismo)

- Orden de 13 de julio de 1993 por la que se aprueba la Instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar (Mº de Obras Públicas y Transportes). BOE nº 178. (27-07-93)

- Real Decreto 484/1995, de 7 de abril, sobre medidas de regularización y control de vertidos. BOE nº 95. (21-04-95). Es objeto del presente Real Decreto la regulación del procedimiento y el establecimiento de medidas complementarias para la adaptación de los vertidos, que se producen en el ámbito territorial de las cuencas hidrográficas de competencia del Estado, a las previsiones en la materia de la Ley de Aguas.

- Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. BOE nº 312. (30-12-1995). Establece diferentes medidas para conseguir una mejor calidad de las aguas continentales y marítimas respectivamente, entre las que cabe destacar el sometimiento a autorización previa de las actividades susceptibles de provocar la contaminación del dominio público hidráulico o del dominio público marítimo-terrestre y, en especial, los vertidos. Ahora bien, una adecuada protección de la calidad de las aguas exigiría completar las medidas establecidas en las leyes citadas, con otras que sometan los vertidos de las aguas residuales urbanas, previamente a su evacuación, a una serie de tratamientos en instalaciones adecuadas, para limitar los efectos contaminantes de dichas aguas residuales, con el fin último de garantizar la protección del medio ambiente.

- Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto–Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. Este Decreto-Ley impone a determinadas aglomeraciones urbanas la obligación de disponer de sistemas colectores para la recogida y conducción de las aguas residuales, y de aplicar a éstas distintos tratamientos antes de su vertido a las aguas continentales o marítimas.

Residuos

- LA LEY 20/1986, DE 14 DE MAYO (RCL 1986\1586), BÁSICA DE RESIDUOS TÓXICOS Y PELIGROSOS, incluye en su ámbito de aplicación los compuestos órgano halogenados, con exclusión de los polímeros inertes y otras sustancias

- Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. El objeto de la presente Orden es regular la gestión de los policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos (PCT), a fin de prevenir los efectos perjudiciales que pudieran ocasionar a la salud o al medio ambiente en el marco de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, y el Reglamento para su ejecución.

- Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. BOE nº 99 (25-04-97). generados por lo que, para cumplir el compromiso adquirido en el quinto programa comunitario de acción en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible, la Unión Europea ha adoptado la Directiva 94/62/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre, relativa a los envases y residuos de envases. Dicha Directiva tiene por objeto armonizar las normas sobre gestión de envases y residuos de envases de los diferentes países miembros, con la finalidad de prevenir o reducir su impacto sobre el medio ambiente y evitar obstáculos comerciales entre los distintos Estados miembros de la Unión Europea.

- Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. BOE (22-04-98). Esta ley pretende contribuir con la protección del medio ambiente coordinando la política de residuos con políticas económicas, industrial y territorial, al objeto de incentivar en origen y dar prioridad a la reutilización, reciclado y valorización de los residuos. Esta ley es aplicable a todo tipo de residuos, con excepción de las emisiones a la atmósfera, los residuos radiactivos y los vertidos al agua.

Sustancias peligrosas

Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias.

Estableciendo las prescripciones técnicas a las que han de ajustarse el almacenamiento, carga y descarga y trasiego de los líquidos inflamables y combustibles.

- Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, La comercialización y el uso de ciertas sustancias y preparados peligrosos puede representar un riesgo para la población en general y especialmente para la salud de los consumidores y usuarios de los mismos.

- Real Decreto 822/1993, de 28 de mayo, por el que se establecen los principios de buenas prácticas de laboratorio y su aplicación en la realización de estudios no clínicos sobre sustancias y productos químicos. BOE nº 128 (29-05-93)

- Real Decreto 707/2002, de 19 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito de la Administración General del Estado.

- Real Decreto 99/2003, de 24 de enero, por el que se modifica el Reglamento sobre notificación de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo. BOE nº 30 (04-02-2003)

Legislación General

- Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, sobre Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas. BOE nº 292. (07-12-61). Es objeto de la presente Ley la prevención y el control integrado de la contaminación con el fin de alcanzar la máxima protección del medio ambiente en su conjunto, estableciéndose para ello los correspondientes sistemas de intervención administrativa.

- Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental. La citada Directiva comunitaria considera, que los efectos de un proyecto sobre el medio ambiente deben evaluarse para proteger la salud humana, contribuir mediante un mejor entorno a la calidad de vida, velar por el mantenimiento de la diversidad de especies y conservar la capacidad de reproducción del sistema como recurso fundamental de la vida.

- Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. BOE nº 172 (20-07-99).

- La Directiva 90/313/CEE, del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente, impone a los Estados miembros la obligación de establecer las disposiciones necesarias para reconocer el derecho de cualquier persona física o jurídica a acceder a la información sobre medio ambiente que esté en poder de las Administraciones públicas sin que para ello sea obligatorio probar un interés determinado, fijando un plazo máximo de dos meses para conceder la información solicitada y estableciendo los supuestos en que dicha información puede ser denegada.

Otra Legislación Europea.

Atmósfera

Directiva 96/62/CE, de 27 de septiembre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente. DOCE nº L 296. (21-11-1996) que tiene como objeto definir los principios básicos de una estrategia común en materia de medio ambiente. Esta directiva ha sido desarrollada por sucesivas normas específicas, y se conocen como directivas hijas:

Directiva 1999/30/CE, del Consejo, de 22 de abril de 1999, relativa a los valores límite de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno y óxidos de nitrógeno, partículas y plomo en el aire ambiente. DOCE nº L 163. (29-06-99).
Directiva 2000/69/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de noviembre de 2000, sobre los valores límites para el benceno y el monóxido de carbono en el aire ambiente. Suele producirse del tráfico rodado y en los restantes procesos de combustión. En el caso del benceno, hay que tener en cuenta las industrias químicas.
Directiva 2002/3/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2002, relativa al ozono en el aire ambiente, que además de otras iniciativas, establece valores objetivo de concentraciones de ozono para proteger la salud de las personas y la vegetación.

- Reglamento 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de junio de 2000 sobre las sustancias que agotan la capa de ozono. DOCE. nº 244 (29-09-00) El Reglamento (CE) n° 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de junio de 2000, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono prohíbe la exportación de inhaladores dosificadores a países en vías de desarrollo y la de bombas de infusión, que contengan, en ambos casos, clorofluorocarburos. Sin embargo, no debe limitarse la exportación de estos productos sanitarios, cuya utilización está permitida en el mercado comunitario.

- Directiva 2001/81/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2001, sobre techos nacionales de emisión de determinados contaminantes atmosféricos. DOCE nº L 309. (27-11-01).

- Directiva 2001/100/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de diciembre de 2001, por la que se modifica la Directiva 70/220/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros en materia de medidas contra la contaminación atmosférica causada por las emisiones de los vehículos de motor. DOCE nº L 16. (18-01-02). La directiva se aplica a las emisiones de escape, las emisiones por evaporación…

Aguas

- Directiva 76/464/CEE, de 4 de mayo, relativa a la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acuático. DOCE nº L 126 (18-5-76). Esta Directiva impone con carácter urgente una acción general y simultánea por parte de los Estados miembros para la protección del medio acuático de la comunidad frente a la contaminación, en particular la causada por determinadas sustancias persistentes, tóxicas y bioacumulables. Considerando que debe suprimirse la contaminación causada por el vertido de las diferentes sustancias peligrosas; que el Consejo, a propuesta de la Comisión y con arreglo a plazos precisos, debería adoptar unos valores límite que las normas de emisión no deberán rebasar, unos métodos de medida y unos plazos que deberán respetar los responsables de los actuales vertidos

- Directiva 86/280/CEE, de 12 de junio, relativa a los valores límite y a los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas. DOCE nº L 181 (4-7-86).

- Directiva 98/83/CE, del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas destinadas al consumo humano. DOCE nº L 330. (5-12-98). Las aguas destinadas al consumo humano, muestra una necesidad de crear un marco legal adecuado, flexible y transparente que permita a los Estados miembros abordar los casos de incumplimiento de las normas que debe reexaminarse la Directiva en función del Tratado de la Unión Europea y, en particular, del principio de subsidiaridad.

Residuos

- Directiva del Consejo 91/689/CEE, de 12 de diciembre de 1991, establece normas comunitarias para la eliminación de residuos peligrosos; que para dar cabida a las experiencias adquiridas por los Estados miembros en la aplicación de dicha Directiva.

Sustancias peligrosas

- Directiva 2001/36/CE de la Comisión, de 16 de mayo de 2001, por la que se modifica la Directiva 91/414/CEE del Consejo relativa a la comercialización de productos fitosanitarios. DOCE nº L 164. (20-06-01).

- Directiva 2001/59/CE de la Comisión, de 6 de agosto de 2001 por la que se adapta, por vigésima octava vez, al progreso técnico la Directiva 67/548/CEE del Consejo relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en materia de clasificación, embalaje y etiquetado de las sustancias peligrosas. DOCE nº L 225 (21-08-01)

Legislación general

- Reglamento (CE) No 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de marzo de 2001 por el que se permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoria medioambientales (EMAS). DOCE L 114 de 24.4.2001

- Decisión nº 1411/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a un marco comunitario de cooperación para el desarrollo sostenible en el medio urbano. DOCE L 191 (13-7-2001)

- Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. DOCE L (21-7-2001)

Ley de libre acceso a la información en materia de medio ambiente

2009-02-06T14:24:00.001Z

Contiene las modificaciones introducidas por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.

Disposición:

Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre Derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente (BOE nº 297, de 13.12.1995).

EXPOSICION DE MOTIVOS
Artículo 1. Derecho de acceso a información sobre el medio ambiente.
Artículo 2. Ambito de aplicación.
Artículo 3. Denegación de la información.
Artículo 4. Resolución de las solicitudes.
Artículo 5. Soporte material de la información.
Artículo 6. Difusión periódica de información ambiental
Disposición transitoria única.
Disposición final primera. Aplicación supletoria.
Disposición final segunda. Fundamento constitucional.
Disposición final tercera. Autorización de desarrollo.
Disposición final cuarta. Entrada en vigor.

EXPOSICION DE MOTIVOS

La Directiva 90/313/CEE, del Consejo, de 7 de junio de 1990, sobre libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente, impone a los Estados miembros la obligación de establecer las disposiciones necesarias para reconocer el derecho de cualquier persona física o jurídica a acceder a la información sobre medio ambiente que esté en poder de las Administraciones públicas sin que para ello sea obligatorio probar un interés determinado, fijando un plazo máximo de dos meses para conceder la información solicitada y estableciendo los supuestos en que dicha información puede ser denegada.

En el ordenamiento interno español, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, ya reconoce en su artículo 35 el derecho de los ciudadanos al acceso a los registros y archivos de las Administraciones públicas en los términos previstos en la Constitución y en ésa u otras Leyes, regulando ese derecho con carácter general en su artículo 37, sin perjuicio de las disposiciones específicas que rijan el acceso a determinados archivos, y estableciendo los supuestos en los que no podrá ejercitarse, si bien tal derecho de acceso y las causas por las que se puede denegar su ejercicio quedan limitados a los registros y a los documentos que, formando parte de un expediente, obren en los archivos administrativos, siempre que tales expedientes correspondan a procedimientos terminados en la fecha de la solicitud.

Por otro lado, la citada Ley, al atribuir este derecho a los ciudadanos, está reconociendo únicamente su ejercicio a los nacionales españoles; por último, al establecer su artículo 42.2 que el plazo máximo de resolución será de tres meses cuando la norma de procedimiento no fije plazos, limita igualmente el término que la Directiva impone a los Estados miembros para la efectividad o denegación del acceso a la información en materia ambiental.

La Ley establece que la falta de resolución expresa de las solicitudes de información sobre el medio ambiente tendrá efecto desestimatorio, habida cuenta que en estos casos la realización efectiva del derecho no se obtiene con el acto presunto estimatorio, sino con la entrega de la documentación solicitada, y ello sin perjuicio del deber de la Administración de resolver en todo caso las solicitudes formuladas y del derecho de los solicitantes a acudir directamente a la vía jurisdiccional, dado que las resoluciones en esta materia, expresas o presuntas, agotan la vía administrativa.

Por consiguiente, la regulación que del citado derecho de acceso a la información contenida en los archivos y registros administrativos efectúa la referida Ley 30/1992, es más restrictiva que la que se establece en la Directiva 90/313/CEE, por lo que resulta necesario aprobar una Ley para incorporar las normas de la citada Directiva que no son coincidentes con la regulación del derecho interno.

Esta Ley, en consecuencia, tiene por objeto la incorporación al derecho español de aquellas normas de la Directiva 90/313/CEE no contenidas en la Ley 30/1992, de forma que se garantice la libertad de acceso a la información en materia de medio ambiente, así como la difusión de dicha información.

En el procedimiento de elaboración de la presente disposición han emitido dictámenes el Consejo Asesor de Medio Ambiente y el Consejo de Estado. El texto de la Ley está de acuerdo con el dictamen del supremo órgano consultivo del Gobierno.

Artículo 1. Derecho de acceso a la información sobre el medio ambiente. Todas las personas, físicas o jurídicas, nacionales de uno de los Estados que integran el Espacio Económico Europeo o que tengan su domicilio en uno de ellos, tienen derecho a acceder a la información ambiental que esté en poder de las Administraciones públicas competentes, sin obligación de acreditar un interés determinado y con garantía, en todo caso, de confidencialidad sobre su identidad. El mismo derecho se reconoce a las personas no comprendidas en el párrafo anterior, siempre que sean nacionales de Estados que, a su vez, otorguen a los españoles derecho a acceder a la información ambiental que posean.

Artículo 2. Ambito de aplicación.

1. A los efectos determinados en el artículo anterior, queda comprendido en el derecho de acceso a la información sobre el medio ambiente toda información disponible por las Administraciones públicas bajo cualquier forma de expresión y en todo tipo de soporte material, referida:
a) Al estado de las aguas, el aire, el suelo y las tierras, la fauna, la flora y los espacios naturales, incluidas sus interacciones recíprocas, así como a las actividades y medidas que hayan afectado o puedan afectar al estado de estos elementos del medio ambiente.
b) A los planes o programas de gestión del medio ambiente y a las actuaciones o medidas de protección ambiental.
2. Por Administraciones públicas, se entienden las relacionadas en el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Los empresarios, individuales o sociales, que gestionen servicios públicos relacionados con el medio ambiente bajo cualquiera de las modalidades establecidas en la legislación de contratos de las Administraciones públicas, están obligados a facilitar la información relativa al medio ambiente que la Administración pública titular del servicio les solicite, a los efectos de que ésta pueda cumplir con las obligaciones determinadas en esta Ley.

Artículo 3. Denegación de la información.

1. Las Administraciones públicas podrán denegar la información sobre medio ambiente cuando afecte a los siguientes expedientes:
a) Los que contengan información sobre las actuaciones del Gobierno del Estado, de las Comunidades Autónomas o de las Entidades locales, en el ejercicio de sus competencias no sujetas a Derecho administrativo.
b) Los tramitados para la investigación de los delitos cuando pudiera ponerse en peligro la protección de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones que se estén realizando.
c) Los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial. Por lo que se refiere a los datos sobre emisiones o vertidos, volumen o composición de materias primas o combustibles utilizados y a la producción o gestión de residuos tóxicos y peligrosos, sólo podrá aplicarse esta causa de denegación de información medioambiental cuando la vinculación de tales datos con el secreto comercial o industrial esté regulada en una norma con rango de ley.
d) Los que contengan información que afecte a la defensa nacional, a la seguridad del Estado o a las relaciones internacionales.
e) Aquéllos cuyo contenido se refiera a algún procedimiento judicial o administrativo sancionador, tanto los ya tramitados como los que en la actualidad están en tramitación.
Se consideran incluidas en este apartado las diligencias o actuaciones previas o de carácter preliminar que se encuentren en curso. (Redacción dada a esta letra por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social).
f) Los amparados en el secreto de la propiedad intelectual.
g) Los que afecten a la confidencialidad de datos y de expedientes personales.
h) Los datos proporcionados por un tercero sin que el mismo esté obligado jurídicamente a facilitarlos.
i) Los que con su divulgación pudieran perjudicar a los elementos del medio ambiente a que se refieran los datos solicitados.
2. No obstante, las Administraciones públicas facilitarán la información ambiental que sea posible separar de la relacionada con los asuntos señalados en el apartado 1.
3. Asimismo, las Administraciones públicas podrán denegar una solicitud de acceso a la información sobre medio ambiente cuando afecte a documentos o datos inconclusos se refiera a comunicaciones o deliberaciones internas de las Administraciones públicas, sea manifiestamente abusiva o esté formulada de tal manera que por la generalidad de la petición no sea posible determinar el objeto de lo solicitado.

Artículo 4. Resolución de las solicitudes.

1. Las Administraciones públicas deberán notificar las resoluciones relativas a las solicitudes de información sobre el medio ambiente en el plazo máximo de dos meses, a partir de la fecha en que aquéllas hayan tenido entrada en cualquiera de los registros del órgano administrativo competente.
2. Serán motivadas, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho, las resoluciones administrativas que denieguen total o parcialmente la información solicitada.
3. Las citadas resoluciones podrán ser objeto de recurso en los términos previstos en el Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. (Redacción dada a este artículo por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social).

Artículo 5. Soporte material de la información.

1. Las Administraciones públicas suministrarán la información sobre medio ambiente que les haya sido requerida en el soporte material disponible que el solicitante haya elegido.
2. El suministro de la información en materia de medio ambiente dará lugar, en su caso, al pago de las contraprestaciones económicas que puedan establecerse, sin que las cantidades a satisfacer puedan exceder de un costo razonable, de acuerdo con lo previsto en la correspondiente normativa sobre tasas y precios públicos. (Redacción dada a este apartado por la Ley 55/1999, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social).

Artículo 6. Difusión periódica de información ambiental.

1. Las Administraciones públicas publicarán información de carácter general sobre el estado del medio ambiente de forma periódica, que tendrá carácter anual en el caso de la Administración General del Estado. La difusión de dicha información se referirá a los extremos comprendidos en el apartado 1 del artículo 2 de esta Ley que afecten a la Administración respectiva y no tendrá más limitaciones que las señaladas en el apartado 1 del artículo 3. Las entidades de Derecho público facilitarán los datos ambientales de que dispongan a las Administraciones públicas de las que dependan, a los efectos de que éstas puedan cumplir con lo dispuesto en el párrafo anterior.
2. Las Administraciones públicas publicarán la información periódica, de carácter estadístico y agrupada por materias, sobre las solicitudes de información medioambiental recibidas en sus respectivos ámbitos de competencia y, en general, sobre la experiencia adquirida en la aplicación de esta Ley, garantizando en todo caso la confidencialidad de los solicitantes.

Disposición transitoria única. Además de lo indicado en el apartado 1 del artículo 6, y a los efectos de cumplir con el deber de suministro de información a la Unión Europea, derivado de las obligaciones establecidas en la normativa comunitaria, las Administraciones públicas remitirán al Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente un informe con la experiencia adquirida en sus respectivos ámbitos de competencia hasta el final del año 1996.

Disposición final primera. Aplicación supletoria. En todo lo no establecido en esta Ley será de aplicación en lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Disposición final segunda. Fundamento constitucional. Los artículos 1 y 2 de esta Ley tienen carácter de legislación básica de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución.

Disposición final tercera. Autorización de desarrollo. Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de lo establecido en esta Ley.

Disposición final cuarta. Entrada en vigor. Esta Ley entrar en vigor el día siguiente al de su publicación en el « Boletín Oficial del Estado».

Ideoligías y M.A. - Modelo ideológico actual. Una visión muy general.

2009-02-06T14:13:00.003Z

2005

Liberalismo-Neoliberalismo

Muchos de sus ideales han logrado imponerse como las bases de la civilización occidental. Hoy podemos afirmar que el liberalismo esta en el presente y en el futuro, un futuro al que debemos temer, como hace un par de décadas podíamos decirlo del socialismo.

Las ideas liberales se fueron imponiendo en todo el mundo occidental. La palabra "liberal" se utilizó por primera vez en España, a principios del siglo XIX, para denotar simpatía hacia una monarquía constitucional, con una constitución parecida a la inglesa. El Neoliberalismo como tal se origina después de la Segunda Guerra Mundial, proveniente de las teorías neoclásicas de finales del siglo XIX, es en los años setenta cuando comienza su auge a nivel internacional al iniciarse la crisis en la teoría Keynesiana, que dejaba ya grandes lagunas.

Las ideas esenciales del liberalismo fueron elaboradas por John Locke (1632-1704), Montesquieu (1689-1755), David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873), entre otros. (Adolfo Rivero Caro)

En Europa los principales exponentes del liberalismo fueron, los economistas Ludwig Von Mises, Wilhem Roepke y Frederik Von Hayek; los filósofos Karl Popper y Raymond Aron y el periodista Jean Francois Revel; y en Estados Unidos, los economistas Milton Friedman, Paul Samuelson y Jefri Sachs. (OSWALDO RAMÍREZ COLINA)

ECONOMÍA DEL LIBERALISMO

El liberalismo económico, también llamado capitalismo, es una consecuencia lógica de la libertad individual, y se basa en la observación de las causas de la riqueza. Los neoliberales proponen la competencia capitalista como el mecanismo que garantiza las mejores condiciones para la evolución de las fuerzas productivas.

El Neoliberalismo combina la libre competencia y la restitución automática del equilibrio económico, con el reconocimiento de la necesidad de la intromisión del Estado en la economía. La defensa de la intervención del Estado en la economía se presenta como una lucha por la libre competencia.

El liberalismo económico defiende el mercado como instrumento productivo, para asignar los recursos escasos de la sociedad a sus usos o empleos alternativos a través de los precios libres, de ésta manera, dice, se respeta las prioridades de la gente en esas asignaciones, y no se imponen las de los poderes públicos

. De igual manera que la nación tiene que salir al mercado del mundo, el pueblo debe salir también al mercado nacional pagando los servicios y el consumo en su valor real. Tampoco el Estado debe sobreprotegerse a sí mismo, el Estado es público, y según la concepción liberal, su función sería la de crear condiciones para que funcione el mercado y velar por el bien común, pero no procurarlo, garantizar la libre competencia combatiendo los monopolios mediante legislación económica al respecto. El papel principal queda a los ciudadanos, que por medio de sus organizaciones económicas regulan y marcan el funcionamiento del mercado.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL NEOLIBERALISMO ECONÓMICO

Según el escritor venezolano Fernando Salas Falcón:

Defienden un mercado altamente competitivo.
Aceptan la intervención del Estado en la economía, como árbitro o promovedor de la libre competencia.
Se oponen al acaparamiento y a la especulación.
Se oponen a la formación de monopolios y oligopolios
Se oponen a la fijación compulsiva de salarios por el Estado.
Rechazan la regulación de precios por el Estado, ya que deben fijarse en base a la relación oferta/demanda.
Se oponen a la creación compulsiva de empleo.
Se oponen al gasto público burocrático.
Defienden el libre comercio internacional.
Defienden la libertad de contratación del trabajo y la libre movilidad de los factores de producción.

IDEOLOGÍA Y RAZÓN DEL LIBERALISMO

Se podría decir que toda ideología se puede dividir en dos partes diferenciadas, la primera que serían el conjunto de las ideas básicas y esenciales de la corriente, y una segunda parte que correspondería a aquellas ideas que resultan de la aplicación de los ideales básicos sobre un contexto definido.

Para los liberalistas el ser humano tiene una naturaleza individual que no es superable, y los principios del liberalismo se basan en esa teoría para anteponer las libertades individuales a los intereses colectivos y sociales. Para esta corriente las sociedades no son más que un agregado de individuos, y la garantía de las libertades individuales supone el bienestar del individuo, y por tanto el bienestar de la sociedad. Aunque afirman que dando al hombre libertad de actuar, no se puede llegar a la igualdad, prefieren esa libertad, ante un control estatal de algún tipo. (referencia de OSWALDO RAMÍREZ COLINA)

La postura liberalista se puede estudiar desde dos perspectivas, la libertad negativa, que consistiría en la ausencia de obstáculos externos que impidan al individuo llevar a cabo sus propias decisiones, tomadas de manera egoísta, como se reconoce al hombre en esta corriente; y la positiva, por otro lado, por la que la persona puede disponer de su vida para hacer con ella lo que desee.

La filosofía liberal consiste en ver la sociedad y la raza humana como cosas que no se pueden cambiar, que no van a progresar como tales, y por tanto, el único fin a cumplir es saber aprovechar al máximo esas características que definen inherentes en todas las personas, cosas tales como el egocentrismo, el egoísmo, y también las virtudes que le atribuyen. Prefieren la libertad a la mejora, porque de hecho, no creen en la sociedad de cambio que algunos buscamos, buscan como fin último, para algunos ya conseguido, el aumento del bienestar personal, normalmente, resultando desigualmente repartido.

"Lo moralmente bueno, lo que debe procurarse como bien para sí mismo y para la sociedad es producir (aumentar la productividad, cualificarse, rendir al máximo de las posibilidades), consumir (comprar las marcas más prestigiosas, exigir calidad, acceder según las preferencias a lo que se propone como deseable) y exigir los propios derechos Lo demás debe dejarse a los que gerencian la sociedad (el Estado, los Medios de Comunicación Social...). Es completamente disfuncional para la sociedad y desestabiliza y frustra a la persona el que se preocupe del todo social, de la suerte de los pobres. En todo caso, si a alguien le inquieta esto, que se deje de elucubrar o pretender; que deje, pues, lo que se llama política, y que se meta pues a cualquier asociación benéfica, privada, por supuesto: se sentirá bien, empleará su tiempo libre y no causará problemas a su relación con el todo social ni a la sociedad como todo".(referencias de OSWALDO RAMÍREZ COLINA)

Esta es la reflexión que nos presenta el liberalismo, una reflexión que nos aleja de la sociedad para acercarnos al yo, a mi parecer egoísta, egocéntrica, y totalmente inhumana, nos muestra la esencia de esa que dicen es, y será nuestra forma de actuar si no cambiamos, la naturaleza humana, con la idea del individuo como el todo, y la sociedad como la nada, no nos va a permitir evolucionar, el desarrollo, será una palabra más, "malamente" usada.