Anche io sarò alla Fiera di Roma per incontrare amici vecchi e nuovi e, soprattutto, parlare delle tematiche care ai lettori di questo blog; pertanto, nella speranza di fare cosa gradita e di vedervi in tanti, provo di seguito a riassumere tutti gli eventi in cui sono coinvolto:

- venerdì 18, ore 10: parteciperò all’interessante convegno sul tema “Agenda Digitale italiana – E-government e Open Data” in cui si parlerà dei lavori della Cabina di Regia per l’Agenda Digitale con particolare riferimento all’innovazione della PA (qui il programma completo);

- venerdì 18, ore 13: parteciperò alla presentazione del libro “I social networks nella PA” dell’amico Gianluigi Cogo.

- venerdì 18, ore 14: prenderò parte ai lavori della quarta edizione del Barcamp InnovatoriPA che ha come titolo “Smart governance: governare con la rete” nell’ambito del quale prenderò parte ai lavori del tavolo sull’Open Government al quale ragionare su un modello di PA basato su trasparenza, partecipazione e collaborazione, su un governo aperto che lavori insieme ai cittadini e non più solo per i cittadini (useremo l’hashtag #ogp) (maggiori dettagli li trovate qui);

- venerdì 18, ore 16: avrò il piacere di intervistare il Presidente dell’Autorità Garante per la protezione dei dati personali, Prof. Francesco Pizzetti, per discutere di “Semplificazioni e interoperabilità tra necessità di efficienza e diritti“. Se avete domande da porre al Garante sul delicato rapporto tra privacy e trasparenza potete inviarmele e provvederò a girarle al Prof. Pizzetti.

Spero di incontrarvi in tanti

Confesso che, in questa fase, mi sembra che sia stato trascurato il profilo relativo all’e-government, e cioè alla digitalizzazione dei procedimenti amministrativi, che pure rappresenta un fattore fondamentale per la modernizzazione di questo paese, la riduzione della spesa pubblica e – perchè no – il miglioramento della qualità della vita di cittadini e imprese.

I decreti DigItalia potrebbero rappresentare un’occasione unica per correggere quello che non ha funzionato fin qui, anche in relazione al Codice dell’Amministrazione Digitale (firme elettroniche, PEC, servizi on line), facendo in modo che questa norma venga davvero applicata dalle amministrazioni.
Una delle vicende sintomatiche della necessità di ritornare sul CAD (D. Lgs. n. 82/2005) è rappresentata dal c.d. “comma fantasma”. Mi spiego meglio.
L’art. 25, comma 4, CAD prevede testualmente che

“se al documento informatico autenticato deve essere allegato altro documento formato in originale su altro tipo di supporto, il pubblico ufficiale può allegare copia informatica autenticata dell’originale, secondo le disposizioni dell’articolo 23, comma 5″.

Ma il comma 5 dell’art. 23 non esiste, perchè l’articolo ha solo due commi.

Si tratta di una svista sintomatica del fatto che la normativa abbia bisogno di essere “ritoccata” per eliminare refusi, divenire efficace e facilmente applicata da chi lavora negli uffici (la domanda sul comma 5 è un classico di tutti i corsi che faccio sul CAD).

Qualcuno, all’interno della Cabina di Regia, riuscirà a trovare il comma perduto (e più in generale a dare nuovo impulso alla vera digitalizzazione della PA)?

Poi, all’improvviso, una mattina vi svegliate e il blog è irraggiungibile, senza nessuna comunicazione preventiva e senza alcuna (apparente) ragione.

È quanto è accaduto a Gianluigi Cogo che questa mattina ha avuto una sorpresa: chiunque digitasse l’indirizzo del suo blog www.webeconoscenza.net visualizzava una schermata che diceva che il sito non era più raggiungibile.

Infatti, i gestori della piattaforma WordPress.com (su cui è ospitato il sito di Cogo) hanno unilateralmente (e senza alcuna preventiva comunicazione) deciso di oscurarlo per una presunta violazione dei termini e delle condizioni d’uso che non veniva meglio specificata.

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Per chi non era a Perugia, embeddo qui sotto il video con la registrazione di tutti gli interventi. Buona visione!

Vastissimo, come sempre, il programma degli appuntamenti (che potete consultare cliccando qui) in cui si parlerà di alcuni temi cari ai lettori di questo blog (in particolare: comunicazione pubblica, open data e data journalism).

Per chi riuscirà ad essere a Perugia, segnalo gli eventi in cui sarò impegnato:
- Giovedì 26 aprile 2012 – ore 11,30, Sala Lippi: parteciperò come relatore al Convegno “Le nuove professioni del Web nella PA“; tra gli altri interverranno anche Francesca Sensini, Claudio Forghieri, Guido Romeo e Alessandro Rovinetti.
- Sabato 28 aprile 2012 – ore 9,30, Hotel La Rosetta: interverrò al Datacamp “Open Data, giornalisti e lettori” organizzato dall’Associazione Italiana per l’Open Government. Hanno già confermato la loro presenza: Stefano Epifani, Matteo Brunati, Guido Romeo, Vincenzo Patruno, Francesca Sensini, Ugo Bonelli, Andrea Fama e Guido Scorza; naturalmente, trattandosi di un camp, chiunque può proporre un proprio intervento. Chi fosse interessato, può farlo qui. Vi aspettiamo in tanti

Il documento è frutto di un lavoro interdisciplinare (a cui ho avuto il piacere di contribuire per la parte normativa) e rappresenta un punto di partenza per enti e cittadini che vogliano dialogare e collaborare grazie al Web sociale.

Buona lettura

Spero non sembri un’analisi troppo disfattista, non lo vuole essere. Tuttavia, le discussioni fatte negli ultimi giorni con gli amici Stefano, Francesca, Salvatore e Gigi hanno confermato il convincimento per cui, anche in Italia, dopo il momento delle parole è arrivato quello dei fatti.

Buona lettura

È quindi probabile che, in questa settimana, i siti per cui scrivo e i miei social siano “monopolizzati” da questo importante appuntamento.
La speranza è che, grazie a questi post, anche coloro che – finora – non si sono appassionati all’Open Government possano comprendere la centralità di questo tema per l’evoluzione della nostra democrazia e, quindi, delle nostre vite.

Proprio oggi, l’amico Salvatore Marras (nel modo brillante che gli è proprio) solleva una delle questioni che ha contribuito alla scarsa “popolarità” dell’Open Gov fuori dalla cerchia di “addetti ai lavori”: la sua ambiguità.
Si tratta di un ragionamento che mi ha colpito visto che da poche ore sono arrivato a Brasilia, città che ospita il meeting e che rischia di diventare metafora inconsapevole delle vicende dell’Open Gov: una città voluta da pochi, progettata in modo (forse troppo) evoluto ma che non è entrata nel cuore di nessuno (a quanto capisco, neanche degli stessi Brasiliani).

Cominciamo a parlarne, magari proprio partendo da quello che si dirà all’OGP Meeting.
Per chi vuole saperne di più, segnalo che il programma è disponibile qui, mentre cliccando qui è possibile registrarsi per il Webcast.

Sui social, potete seguire gli hashtag #OGPBrasilia2012 e #OGP2012

Buon lavoro a tutti

Con quasi due anni di ritardo, anche l’Italia ha deciso di elaborare una propria strategia di recepimento dell’Agenda Digitale Europea che, secondo quanto affermato dal Governo, ha un lungo respiro (fino al 2020).

Per un migliore esame delle misure necessarie al raggiungimento degli obiettivi, sono stati costituiti sei gruppi di lavoro (“infrastrutture e sicurezza”, “e-commerce”, “e-gov /open data”, “alfabetizzazione informatica”, “ricerca e innovazione”, “smart communities”) che, entro giugno, definiranno un pacchetto normativo (che, pur non esistendo ancora, ha già un nome: “Decreto DigItalia”) che racchiuderà una serie di misure di semplificazione delle procedure avvalendosi di soluzioni digitali e meccanismi di incentivazione per lo sviluppo dell’economia digitale. Sempre entro giugno, la Cabina di regia presenterà anche un pacchetto di progetti operativi volti alla concretizzazione dell’Agenda Digitale Europea.

Il compito che attende il Governo non è per nulla facile: nel nostro Paese, l’innovazione ha conosciuto un’altalena fatta di roboanti annunci, cospicui investimenti e nuove norme cui è corrisposta quasi sempre la delusione delle aspettative suscitate.

Per questo motivo, è fisiologico che – all’inizio – la Cabina di regia abbia destato alcune perplessità: imprese, cittadini, esperti, centri di ricerca e associazioni non sono abituati ad avere un interlocutore istituzionale che, magari, prenda davvero in considerazione quello che hanno da dire.

Sotto questo profilo, l’insediamento dei gruppi di lavoro può essere un primo, importante passo in avanti che, finalmente, può riportare il nostro Paese ad una situazione di normalità. Al momento, tra documenti non autorizzati e siti in allestimento, non abbiamo ancora contezza delle misure che la Cabina di Regia vuole adottare per superare lo stallo dell’innovazione italiana anche se – a quanto si dice – l’avvio di una consultazione pubblica sarebbe imminente.

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Spesso, però, si perde di vista il fatto che la disponibilità on line dei dati del settore pubblico (in modalità tale da consentirne il riutilizzo) non è l’obiettivo finale ma, piuttosto, il primo passo verso un nuovo modo di concepire l’attività di governo.

Open Data, infatti, rappresenta il primo mattone nell’adesione alla dottrina dell’Open Government (letteralmente “governo aperto”), secondo cui l’amministrazione deve essere trasparente a tutti i livelli e consentire un controllo continuo del proprio operato mediante l’uso delle nuove tecnologie. Non è un’idea nuova: un’amministrazione che intavola una costante discussione con i cittadini, in modo da sentire quello che hanno da dire, e che prende decisioni basate sulle loro necessità.

Tutto questo, che era già auspicabile per un’amministrazione tradizionale, oggi diventa possibile grazie alle nuove tecnologie in modo da combattere inefficienze e corruzione nel settore pubblico.

Per questo motivo, a partire dagli USA, si è sviluppato un movimento che ha visto governi e società civile usare le stesse parole: trasparenza, partecipazione, collaborazione. Questo movimento cresce velocemente perché amministrazioni e cittadini ne percepiscono ben presto i vantaggi e diviene una buona prassi. Nel mese di settembre 2011, in occasione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, è stato avviato un importante progetto denominato Open Government Partnership, una vera e propria alleanza mondiale per l’Open Government. La Partnership ha alla base una dichiarazione molto importante in cui si legge:

“Accettiamo la responsabilità di cogliere questa occasione per rafforzare i nostri impegni per promuovere la trasparenza, combattere la corruzione e consentire ai cittadini di sfruttare la potenza delle nuove tecnologie per rendere il governo più efficace e responsabile.

Ci impegniamo con i cittadini per migliorare i servizi, gestire le risorse pubbliche, promuovere l’innovazione e creare comunità più sicure. Abbracciamo i principi della trasparenza e dell’Open Government al fine di conseguire prosperità e benessere.”

In Italia, finora, in pochi hanno iniziato a parlare espressamente di Open Government. Per questo motivo, credo che sia importante e degna di nota l’iniziativa di Regione Lombardia che ha deciso, nell’ambito delle iniziative per l’attuazione dell’Agenda Digitale Lombarda, di non fermarsi agli Open Data.

La Regione, infatti, ha intenzione di predisporre un proprio piano in materia di Open Government e intende farlo nel modo più aperto e collaborativo possibile, facendo affidamento sugli esperti che, finora, hanno studiato l’Open Gov e su una vera e propria consultazione pubblica.

Il primo passo del processo per la predisposizione del documento è rappresentato dalla costituzione di un gruppo di lavoro (costituito da cinque esperti che avrò il piacere – e la responsabilità – di coordinare) che avrà il compito di preparare in bozza il documento.

Gli esperti saranno scelti in base ad una call aperta a tutti, pubblicata sul BUR di Regione Lombardia e disponibile on line a questo indirizzo.

Tutti coloro che sono interessati a candidarsi possono partecipare, ma attenzione: c’è tempo solo fino alle ore 12 del 6 aprile 2012.