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Guía Práctica: ¿Que es el parlamento Europeo"?, de elmundo.es

Felipe.Zaldivia@gmail.com (Felipe Zaldivia Fuenzalida) — Mon, 08 Jun 2009 19:16:00 +0000

El fin de semana recién pasado el Europa se celebraron las elecciones del Parlamento Europeo, pero. ¿qué es el Parlamento Europeo? A continuación un artículo interesante de elmundo.es donde queda clarisimo:

1. ¿Qué es?

El Parlamento Europeo (PE) es una asamblea parlamentaria plurinacional, elegida por sufragio universal directo, que representa a los ciudadanos de los países que integran la UE en todas las áreas en que ésta desarrolla su acción. Desde los tratados de Maastricht (1992) y Ámsterdam (1997), dejó de ser una asamblea puramente consultiva para convertirse en un órgano legislativo con poderes presupuestarios y de control que ejerce competencias comparables a las de los parlamentos nacionales, pero a escala europea.

Sede del Parlamento en Estrasburgo. Reuters

2. ¿Cómo se elige a sus miembros?

Desde 1979, los electores europeos acuden a las urnas cada cinco años para elegir a los diputados que les van a representar en Europa por sufragio universal directo y según un sistema electoral proporcional. Todos los países europeos comparten ciertas normas democráticas, como el derecho de voto a los 18 años, la igualdad entre el hombre y la mujer o el voto secreto. Además, en países como Bélgica, Luxemburgo y Grecia, votar es una obligación para sus ciudadanos.

3. ¿Cómo trabaja el Parlamento Europeo y cuál es su estructura?

El PE es la única institución comunitaria que se reúne y delibera en público. Su actuación está determinada por los trabajos de las comisiones parlamentarias —que se reúnen dos veces al mes—, las reuniones de los grupos políticos —que se celebran la tercera semana de cada mes—, y las sesiones plenarias —que tienen lugar la última semana de cada mes—. Sus debates, dictámenes y resoluciones se publican en el Diario Oficial de la UE.

La Europa de los 15 tenía 626 diputados, pero cuando el 1 de mayo de 2004 se adhirieron 10 nuevos estados, sus 162 observadores pasaron directamente a ocupar un escaño en el Parlamento. Ante las elecciones de 2004, se acordó que el número de parlamentarios electos fuera de 732. Con los observadores búlgaros y rumanos integrados como diputados, se repitió el mismo ciclo: la Eurocámara pasó a tener 785, pero tras los comicios de 2009, ha quedado instituida en 736.

En el Parlamento los diputados no se agrupan por países sino por afinidades políticas. Además de los grupos políticos, sus figuras más representativas son el presidente (que es su representante institucional); la Mesa (el órgano de dirección) y la Conferencia de Presidentes (el órgano político de la institución, que reúne al presidente del parlamento y los presidentes de los grupos políticos).

4. ¿Cuáles son las competencias del Parlamento Europeo?

Votación durante un pleno de la Eurocámara. AFP

Legislativas. A través de un procedimiento de codecisión, que ejerce a partes iguales con el Consejo Europeo, el Parlamento puede influir sobre la orientación de políticas europeas como la libre circulación de trabajadores, el mercado interior, el medio ambiente, la educación o la salud. Aunque el procedimiento de codecisión es el habitual, hay ámbitos importantes —como la política agraria y pesquera común o la materia fiscal— en los que el Parlamento emite simplemente un dictamen. Además, su dictamen conforme es imprescindible para que se produzca la adhesión de nuevos estados y puede iniciar propuestas legislativas.

Presupuestarias. El PE comparte con el Consejo el poder presupuestario. Tiene capacidad para aprobar o rechazar el presupuesto de la UE que le presenta el Consejo; examina de manera continua la gestión del mismo que hace la Comisión Europea y vela para que se combata el fraude. También el Banco Europeo tiene que rendir cuentas al Parlamento y su presidente, vicepresidente y miembros del Comité Ejecutivo necesitan su aval para ser nombrados.

Control democrático. El PE ejerce un control democrático sobre la actuación de la Comisión, el Consejo de la Unión y el Consejo Europeo. Además, puede crear Comisiones para investigar posibles infracciones del derecho comunitario o casos de mala administración por parte de las instituciones de la Unión. Un ejemplo de estas comisiones fue la que investigó el caso de las vacas locas.

Otras competencias. En materia de política exterior y de seguridad común, el Consejo tiene que consultar al Parlamento sobre las opciones fundamentales y, a su vez, éste puede formularle preguntas o recomendaciones. Además, mantiene contactos periódicos con el Alto Representante de la Unión para la Política Exterior y la Seguridad Común y celebra debates sobre la actualidad internacional en los que se votan resoluciones sobre política exterior. En materia de libertad, seguridad y justicia, el PE desempeña plenamente su función legislativa en los asuntos relativos a la cooperación policial y judicial en materia penal: política de asilo, inmigración, prevención del terrorismo, lucha contra la droga.

5. ¿Cuáles son sus sedes?

El PE tiene una estructura nómada desde hace más de 40 años. Su sede central está en Estrasburgo, donde se celebran las sesiones plenarias. Sin embargo, las comisiones y sesiones plenarias adicionales se reúnen en Bruselas, mientras que la Secretaría General del Parlamento está ubicada en Luxemburgo.

6. ¿Cuántos grupos políticos hay en el PE? ¿Cuál es su representación?

En las elecciones de 2009, los conservadores se han impuesto claramente en el Parlamento Europeo. El Partido Popular Europeo (PPE-ED) obtuvo el 36,3% de los votos, lo que equivale a 265 representantes en el organismo comunitario (en la anterior legislatura tenía 288). La estimación no incluye a los conservadores británicos porque han anunciado que crearán un nuevo grupo junto con eurodiputados checos y polacos. Mientras, el Partido Socialista Europeo (PSE) consiguió el 21,6%, lo que significa que tendrán 162 escaños (en el Parlamento saliente contaban con 217). También los liberales agrupados en ALDE (Grupo de Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa) retroceden de los 100 eurodiputados hasta los 80. El Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (GUE/NLG) se ha quedado con 35, el Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (VERDES/ALE), tendrían 51, la UEN (Grupo Unión por la Europa de las Naciones), 33 escaños, IND/DEM (Grupo Independencia/Democracia), 19 y los 'otros' (entre ellos, los conservadores británicos), 91.

7. ¿Qué relación tiene el Parlamento con el Consejo y la Comisión Europea?

El PE desempeña un papel esencial en el proceso de designación de la Comisión: aprueba el nombramiento de su presidente y elige a los comisarios mediante un voto de confianza. Además, puede aprobar una moción de censura que la obligue a dimitir y la Comisión debe presentarle informes periódicos sobre la aplicación de las políticas comunitarias, la legislación y la ejecución del presupuesto. También los diputados pueden ejercer su control sobre la Comisión formulándole preguntas.

Por otra parte, el presidente de turno del Consejo Europeo tiene que presentar ante el PE, al inicio y al término de cada semestre presidencial, el programa y el balance de su ejercicio. También es habitual que informe al PE sobre las actividades preparatorias de un Consejo Europeo y sus resultados, o sobre su posición respecto a expedientes legislativos importantes. Los diputados también pueden formular preguntas a la presidencia de este órgano.

8. ¿Cuál es la presencia de España en el Parlamento Europeo?

Tras las elecciones de 2009, España ocupará 50 escaños en el Parlamento Europeo: 23 del PP, 21 del PSOE, dos en el Grupo Coalición por Europa (CEU) —pertenecientes a CiU y PNV—, dos de IU-ICV-EUiABA; uno de UPyD y uno en el grupo Europa de los Pueblos-Verdes —perteneciente a ERC— .

9. 379 millones de votantes

378,8 millones de personas estaban llamadas a las urnas para elegir la composición del Parlamento Europeo. En España han sido alrededor de 35,5 millones de personas, que tenía la misión de seleccionar a los 50 diputados que envía el país al organismo comunitario. De ellos, unos 280.000 eran ciudadanos europeos residentes en España, según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). También podían elegir a sus representantes 1,3 millones de españoles residentes en el exterior. Sin embargo, sólo acudieron a las urnas el el 46% de los votantes, frente al 45,1% que lo hizo en 2004. Aún así, los españoles se situaron ligeramente por encima de la media europea, 43,4%.

Fuente: http://www.elmundo.es/especiales/2007/02/internacional/ue/parlamento.html

Meganoticias

Felipe.Zaldivia@gmail.com (Felipe Zaldivia Fuenzalida) — Mon, 06 Apr 2009 04:30:00 +0000

Siempre he pensado que Mega tiene unos gráficos horribles. Y nada, absolutamente nada se salva. Las promociones de las películas son terriblemente parecidas los antiquisimos anuncios, en el tiempo que Mega era Megavisión (aparte los clips en si son horriblemente editados). Y así con todo: el deporte, los programas, etc. No sé si son los colores o que son toscos los diseños, pero me molestan. Sin embargo, los recientes gráficos de Meganoticias me parecían lo bastante decentes. Diseño y transiciones bien cuidadas, colores sobrios pero efectivos. En definitiva, algo simpático. No obstante me topé con esto y nada, sin comentarios. Fail.

Demasiado bonito para ser real.

¿El regreso de los Senadores designados?

Felipe.Zaldivia@gmail.com (Felipe Zaldivia Fuenzalida) — Wed, 18 Mar 2009 01:17:00 +0000

Desde 1990 Hasta el año 2005 existió en el parlamento chileno la figura del Senador designado. Estos miembros del Congreso no eran electos por votación popular y su designación correspondía al Consejo de Seguridad Nacional, a la Corte Suprema y al Presidente de la República. En el año 2005, durante el gobierno de Ricardo Lagos, se realizaron diversas reformas a la constitución del 80, siendo una de las más significativas la relacionada a eliminación de los senadores designados. Sin embargo, en la actualidad, esta figura política parece resurgir. Ciertamente no bajo los mismos parámetros institucionales, sino más bien, camuflados bajo nuestra querida y estimada democracia.

Conjuntamente con las modificaciones hechas a la constitución de 1980, entre las cuales están la reducción del período presidencial de 6 a 4 años, encontramos además una modificación hecha al apartado sobre la vacancia de un parlamentario. Hasta el 2005 si un parlamentario debía dejar su cargo en el congreso por cualquier motivo, era reemplazado por su compañero de lista en la elección en la cual resultó electo. No obstante, en la actualidad si existe vacancia de un cupo parlamentario es el partido político del parlamentario que deja el cargo quien designa a un ciudadano como el reemplazante, quien debe cumplir los requisitos mínimos para el cargo. Lo “curioso” es que en el último año hemos tenido tres deserciones dentro de la cámara de diputados, algo que escapa a la regla de las anteriores conformaciones de la cámara. El 2008, encontrándose ejerciendo la Presidencia de la Cámara, el diputado socialista Juan Bustos fallece y su partido designa en su reemplazo a Marcelo Schilling, quien es actualmente el Secretario General del Partido Socialista. El mismo año, el diputado de Renovación Nacional Pedro Álvarez-Salamanca también fallece, y su partido designa a la también Secretaria General Lily Pérez.

Recientemente, la Presidenta Bachelet ha designado como la nueva Vocera de Gobierno a la diputada PPD Carolina Tohá, quien en virtud de sus nuevas funciones, debió dejar el trabajo parlamentario. El reemplazo designado por su partido fue Felipe Harboe, quien hasta hace poco se desempeñaba como Subsecretario del Interior, y quien ya había manifestado su interés en el distrito de Tohá de cara a las próximas elecciones de fin de año.
Esto me lleva a la siguiente reflexión: al parecer los señores parlamentarios en el momento de definir este nuevo sistema, solo tomaron en cuenta sus pretensiones partidarias. Me imagino que quisieron resguardar su peso relativo en el congreso y estimaron que esta solución era la mejor para mantener el “equilibrio”. Sin embargo, creo que los costos son mayores que los beneficios. Se ha hablado mucho del desprestigio de la clase política, del poco interés en participar en la arena política, especialmente de los jóvenes. ¿Ayuda algo así a transparentar y motivar la política? Creo que no. En el sistema democrático que impera creo que se hace necesario que se respeten las elecciones válidamente realizadas, el llamado voto popular. No es posible que un parlamentario sea escogido con el dedo sin ni siquiera recibir un voto, como los antiguos senadores designados. Tampoco se trata de satanizar al parlamentario, pero ayudaría bastante a su imagen el hacer bien las cosas una vez, que mal dos veces. Por lo pronto Harboe, que de todas maneras postularía al parlamento por Santiago, comenzará su campaña siendo diputado… y más encima le pagarán.

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Con ustedes: don Joaquín Edwards Bello.

pipe.starkey@gmail.com (Felipe Zaldivia Fuenzalida) — Sat, 01 Sep 2007 03:43:00 +0000

EL MITO EN LA POLITICA

Octubre, 1942

¿Existe el mito en política? No pasa mucho tiempo sin que la opinión pública experimente un trastorno como si de pronto la vida fuera a cambiar y nos aprestáramos para ingresar en un paraíso. En las calles alguien nos ataja y nos dice con voz cautelosa de conspirador: "Ahora tenemos al hombre". Otro dice: "Basta estar cerca de él para sentir la atracción del genio". "Se parece a Napoleón", añade un lector de EL Peneca.

Los partidarios acérrimos echan a correr bolas fenomenales. Unos dicen a otros al oído: "Se trata de tú con Mussolini". "He visto una carta de Churchill en que le pide su opinión". "Roosevelt le quiere contratar".

El mito político determina el contramito personalizado en el líder que gozó los favores de la mitomanía en periodos anteriores.

Entonces comienza el match entre los mitos: o genios políticos. El país hace las veces de ring donde estos mitos se boxean.

El deseo del público de que haya un genio y su orgullo por haberlo descubierto y exaltado engendran en el político el deseo de lucirse y de justificar el anhelo de su clientela electoral. Estos políticos ansiosos de lucimiento son los responsables de no pocas catástrofes en sus diversos turnos.
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El público que los levantó es impaciente. Quiere ver al gallo en la cancha "y al tirito". Los criollos creemos todavía en la improvisación y en los genios que pescan las cosas al vuelo.